湖南商務(wù)廳答每經(jīng)問：湖南自貿(mào)區(qū)初步形成10余項(xiàng)全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

9月28日，商務(wù)部召開“北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域建設(shè)一周年”專題新聞發(fā)布會。 

湖南、安徽作為內(nèi)陸型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，在融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略、提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面取得了哪些成績？發(fā)揮了怎樣的作用？針對上述問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會上向兩地商務(wù)部門提問。 

湖南省商務(wù)廳黨組書記、湖南省自貿(mào)辦常務(wù)副主任沈裕謀回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，一年來，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)制造強(qiáng)國、實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略等要求，加快打造世界級先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)的國際投資貿(mào)易走廊、中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。

著力構(gòu)建“3+3+2”先進(jìn)制造業(yè)集群 

沈裕謀對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，首先，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)加快落實(shí)。總體方案121項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施97項(xiàng)，實(shí)施方案321項(xiàng)落實(shí)舉措實(shí)施266項(xiàng)。初步形成進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價格、“一碼集成”規(guī)范涉企檢查等10余項(xiàng)全國首創(chuàng)制度創(chuàng)新成果。省市出臺配套政策文件80多個，首批下放省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限97項(xiàng)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例即將出臺。 

其次，先進(jìn)制造業(yè)集群持續(xù)壯大。沈裕謀指出，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，著力構(gòu)建“3+3+2”先進(jìn)制造業(yè)集群，打造20條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建全國首個省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)，實(shí)施區(qū)塊鏈賦能知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等制度創(chuàng)新，發(fā)布100條惠企“政策包”，工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全國首位，中小航空發(fā)動機(jī)國內(nèi)市場占有率達(dá)到75%，先進(jìn)材料企業(yè)數(shù)量超過800家。 

三是湘粵浙港澳以及長江經(jīng)濟(jì)帶合作更加緊密。據(jù)沈裕謀介紹，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，加快湘粵港澳服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，成功舉辦湖南-粵港澳大灣區(qū)投資貿(mào)易洽談周，簽約省級項(xiàng)目261個，投資總額2424.3億元。加強(qiáng)與上海、太倉等沿江港口合作，釋放長江黃金水道效能。今年1-8月，岳陽城陵磯口岸國際集裝箱吞吐量41.3萬標(biāo)箱，同比增長40.2%。同時，長沙四小時航空經(jīng)濟(jì)圈、中歐班列、西部陸海新通道正在加速建設(shè)。 

“四是加快建設(shè)中非跨境人民幣中心，開通六個非洲國家?guī)欧N對公即期結(jié)售匯。持續(xù)擴(kuò)大非洲干辣椒、咖啡、鮮花等大宗進(jìn)口，非洲在華非資源性產(chǎn)品集散交易中心初現(xiàn)雛形。中非易貨貿(mào)易取得突破，中國建材小商品換南非西柚試單成功。開通湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)班列，長沙至內(nèi)羅畢國際航線穩(wěn)定運(yùn)營，加快構(gòu)建對非國際物流體系。”沈裕謀說。

積極建立外商投資全流程服務(wù)體系

安徽作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的新成員，一年來又開展了哪些重點(diǎn)工作呢？安徽省商務(wù)廳黨組書記、廳長、安徽省自貿(mào)辦主任張箭回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時表示，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一年來，112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施105項(xiàng)、落地見效73項(xiàng)，探索形成38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成效。 

張箭介紹，第一，著力打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，深化改革的“試驗(yàn)田”作用逐步彰顯。省委、省政府出臺《關(guān)于以中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為先導(dǎo)打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》，制訂自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動計(jì)劃方案，配套出臺20多個文件、近300項(xiàng)具體措施。 

張箭表示，起草《中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例（草案）》，省人大常委會進(jìn)行一審審議；建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特別清單212項(xiàng)，推進(jìn)實(shí)施“自貿(mào)一單通”，保障片區(qū)改革創(chuàng)新自主權(quán)；創(chuàng)新上線“7×24”政務(wù)服務(wù)地圖，實(shí)現(xiàn)268項(xiàng)“熱門”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的24小時自助辦理。一年來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新增注冊企業(yè)9927家，簽約入駐項(xiàng)目769個、協(xié)議引資額4425億元。 

其次，著力推進(jìn)貿(mào)易投資便利化改革，對外開放的“排頭兵”作用逐步彰顯。張箭對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，安徽作為自貿(mào)“新成員”，在復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、積極爭取首創(chuàng)。率先開展長三角特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革試點(diǎn)；實(shí)施“聯(lián)動接卸、視同一港”整體監(jiān)管；率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)河港口集裝箱區(qū)塊鏈提貨單模式。積極建立外商投資全流程服務(wù)體系，吸引一批外資項(xiàng)目落戶。

三是著力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，連接長三角和中部地區(qū)的“重要樞紐”作用初步彰顯。張箭指出，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快提升開放平臺能級，世界制造業(yè)大會已成功舉辦3屆，今年11月將在合肥舉辦2021世界制造業(yè)大會；市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、跨境電商進(jìn)口零售試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等成效初顯。 

“加快提升開放通道效率，蕪湖（京東）國際貨運(yùn)超級港建設(shè)加快推進(jìn)；合肥中歐國際貨運(yùn)開行線路已覆蓋歐洲14個國家、52個國際節(jié)點(diǎn)城市。加快提升區(qū)域開放合作水平，與滬蘇浙共同組建長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，多個創(chuàng)新事項(xiàng)入選長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十大制度創(chuàng)新案例。”張箭說。

封面圖片來源：新華社