城市24小時(shí) | 339座城市，誰(shuí)是高鐵“第一城”

每經(jīng)記者 劉艷美    每經(jīng)編輯 楊歡    

#關(guān)注

貝殼研究院報(bào)告：高鐵流通度上海第一，連通度北京居首

“高鐵一響，黃金萬(wàn)兩。”某種程度上，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)就是包括客流、物流與資金流等在內(nèi)的流量競(jìng)爭(zhēng)，而高鐵則是重要的流量入口。

7月16日，貝殼研究院發(fā)布的《四通八達(dá)VS川流不息，哪種高鐵城市更繁榮？》研究報(bào)告顯示，截至目前，全國(guó)339個(gè)城市（包括直轄市、地級(jí)市、地區(qū)、自治州、盟、特別行政區(qū)）中，近七成已開(kāi)通高鐵。在高鐵覆蓋面越來(lái)越廣的同時(shí)，區(qū)域內(nèi)高鐵網(wǎng)也在向縱深精細(xì)方向發(fā)展。

總體來(lái)看，省級(jí)層面，福建、安徽、江蘇、江西、河北、貴州六省已率先實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”。城市層面，82%開(kāi)通高鐵的城市在行政區(qū)內(nèi)有兩個(gè)及以上高鐵站。

作為高鐵網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)，高鐵站數(shù)量一定程度上反映出城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。報(bào)告顯示，高鐵站集中分布在“胡煥庸線”東南，尤其在五個(gè)城市群表現(xiàn)出聚集效應(yīng)，分別為長(zhǎng)三角、成渝、粵閩浙沿海、京津冀和哈長(zhǎng)等城市群。其中，重慶以20座居全國(guó)之首，哈爾濱15座次之，北京11座位列第三。此外，前十位城市中5座都在長(zhǎng)三角。

高鐵通行班次反映出城市流通度。報(bào)告指出，長(zhǎng)三角和京津冀不僅擁有數(shù)量眾多的高鐵站，也是全國(guó)高鐵通行最繁忙的地域。東北和中西部區(qū)域，高鐵日均班次則稍顯稀疏。具體到城市，上海日均近七百班高鐵排名第一，北京第二，南京第三，前十位城市中長(zhǎng)三角占六成。有媒體此前統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角五個(gè)中心城市（上海、南京、杭州、寧波、合肥）在2021年前4個(gè)月的客運(yùn)總量累計(jì)突破3億人次，約占同時(shí)段全國(guó)客運(yùn)總量19%。

城市在高鐵網(wǎng)絡(luò)中可觸及資源的廣度則以連通度來(lái)衡量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市間高鐵連通度差異顯著，北京可以直通全國(guó)190個(gè)城市，而大同乘坐高鐵只能直達(dá)北京和張家口。與此同時(shí)，高鐵連通度和流通度之間存在一定相關(guān)性，流通度高的城市連通度也相對(duì)較高，兩個(gè)榜單分別排名前十的城市中有8個(gè)重疊（上海、北京、南京、鄭州、杭州、長(zhǎng)沙、無(wú)錫、常州）。

而一些中小城市的流通度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及連通度，“有渠無(wú)活水”的現(xiàn)象比較突出。

報(bào)告指出，高鐵使城市與外部產(chǎn)生聯(lián)系，擴(kuò)大城市外沿，提升城市資源交換能力，延展城市生態(tài)系統(tǒng)承載力范圍，從而增強(qiáng)城市發(fā)展?jié)摿?。不過(guò)，相比于哪座城市開(kāi)了高鐵，更應(yīng)關(guān)注這座城市的高鐵連通度與流通度。四通八達(dá)的高鐵網(wǎng)為城市帶來(lái)發(fā)展?jié)摿?，而?chē)水馬龍川流不息的城市更具真正的活力。

#聲音

“卷煙廠一線工人高工資是在浪費(fèi)人力資源”

近日，河南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（下稱(chēng)“河南中煙”）發(fā)布的一則擬錄用人員名單引發(fā)熱議。在“一線生產(chǎn)操作崗”錄取的135人中，不僅包括中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)等名校畢業(yè)生，而且碩士學(xué)歷達(dá)41人，占錄取總?cè)藬?shù)30%。河南中煙向媒體回應(yīng)，卷煙廠招工要求本科以上，但碩士太多只能擇優(yōu)錄取。

圖片來(lái)源：網(wǎng)頁(yè)截圖

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)、研究員楊志勇撰文指出，一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)崗位招聘報(bào)名者趨之若鶩，說(shuō)明這個(gè)崗位在工資待遇等方面有競(jìng)爭(zhēng)力。但從全社會(huì)來(lái)看，給這樣的一線工人支付高薪酬，在很大程度上造成了人力資源的浪費(fèi)。

文章認(rèn)為，人員自由流動(dòng)可以促進(jìn)人力資源配置效率的提高，這是針對(duì)未受到規(guī)制的勞動(dòng)力市場(chǎng)而言的。卷煙廠所在的行業(yè)是特殊行業(yè)，是壟斷行業(yè)，煙草是專(zhuān)賣(mài)的，煙草行業(yè)的薪酬體系并不是市場(chǎng)決定的，過(guò)高的薪酬，確實(shí)可以讓煙草行業(yè)集聚更多的人才，但是一線工人的崗位未必需要太多受過(guò)普通高等教育的名牌畢業(yè)生。人才到了那樣的崗位，就意味著他們無(wú)法在社會(huì)可能更需要的崗位上發(fā)揮作用。

如何破解這么局面？楊志勇認(rèn)為，煙草行業(yè)的特殊性，決定了有必要在重塑煙草行業(yè)薪酬體系上下功夫，讓煙草行業(yè)的人力資源配置更有效，這還可以進(jìn)一步降低煙草行業(yè)的成本，從而提供更多的利潤(rùn)。類(lèi)似問(wèn)題其實(shí)不限于卷煙廠，其他受規(guī)制的行業(yè)也有類(lèi)似問(wèn)題，特別是國(guó)有企業(yè)，需要采取有效措施，讓企業(yè)內(nèi)部的人力資源配置更合理，同時(shí)也為社會(huì)的人力資源配置優(yōu)化作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)人口的高質(zhì)量發(fā)展。

#動(dòng)態(tài)

國(guó)務(wù)院國(guó)資委：引導(dǎo)國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中

7月16日，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的上半年央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗表示，將著力推進(jìn)國(guó)有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，一是著力優(yōu)化國(guó)有資本的產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)國(guó)有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。二是著力優(yōu)化國(guó)有資本的區(qū)域布局，服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略。三是著力推進(jìn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)多種所有制共同發(fā)展，加強(qiáng)各方高效合作，深化戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的市場(chǎng)化法治化的進(jìn)退流動(dòng)。

貴州福建簽訂文旅戰(zhàn)略合作協(xié)議

《貴州日?qǐng)?bào)》消息，7月12日，貴州、福建兩省文化和旅游廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方約定，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展等原則，本著政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)參與的推進(jìn)方式，以項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)合作、同業(yè)交流等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)揮兩地文化旅游資源差異等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化旅游深度合作，促進(jìn)兩省文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

又一出川高鐵即將開(kāi)工，時(shí)速350公里

近日，北京市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)發(fā)布《新建重慶至昆明高速鐵路宜賓至嵩明段站前工程資格預(yù)審公告》，宜賓至嵩明段計(jì)劃于今年9月1日開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2027年8月31日竣工。

渝昆高鐵是全國(guó)鐵路網(wǎng)“八縱八橫”主通道之一、京昆通道的重要組成部分，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。全線分為重慶至宜賓、宜賓至嵩明兩段進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，其中，重慶至宜賓段已于2020年12月全面開(kāi)工建設(shè)。

中央環(huán)保督察組向云南、河南、廣西、湖南反饋督察情況

7月15日、16日，生態(tài)環(huán)境部分別通報(bào)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向云南、河南、廣西及湖南反饋督察情況。督察指出：

云南高原湖泊保護(hù)治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些地方過(guò)度開(kāi)發(fā)，局部地區(qū)天然林面積減少；河南黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展有差距，鄭州、開(kāi)封等市借引黃灌溉、民生供水行“人工造湖”之實(shí)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；廣西生態(tài)破壞問(wèn)題仍較突出，自然保護(hù)地以外5000多公頃紅樹(shù)林未得到有效保護(hù)，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯；湖南推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)不夠有力，重金屬和礦山污染問(wèn)題依然突出，園區(qū)環(huán)保水平較低。

#數(shù)讀

2020年住房公積金報(bào)告：廣東繳存總額最高，貴州個(gè)人住房貸款率超100%

近日，住建部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合發(fā)布《全國(guó)住房公積金2020年年度報(bào)告》。2020年，全國(guó)住房公積金繳存額26210.83億元，6083.42萬(wàn)人提取住房公積金18551.18億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款302.77萬(wàn)筆、13360.04億元。截至2020年末，繳存余額73041.40億元，個(gè)人住房貸款余額62313.53億元，保障性住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款余額5.61億元，國(guó)債余額11.24億元，住房公積金結(jié)余資金10711.02億元。

從各地繳存情況來(lái)看，廣東累計(jì)繳存總額領(lǐng)跑全國(guó)，達(dá)20757.10億元。其后是北京、江蘇、浙江、上海。

公積金提取方面，2020年，支持1226.42萬(wàn)人提取住房公積金1188.51億元用于租賃住房，分別占當(dāng)年提取人數(shù)、提取金額的20.16%、6.41%。支持0.51萬(wàn)人提取住房公積金2.11億元用于老舊小區(qū)改造，分別占當(dāng)年提取人數(shù)、提取金額的0.01%、0.01%。支持3891.57萬(wàn)人提取住房公積金用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房和償還購(gòu)房貸款利息，共計(jì)13803.19億元，分別占當(dāng)年提取人數(shù)、提取金額的63.97%、74.41%。

個(gè)人住房貸款方面，截至2020年末，全國(guó)個(gè)人住房貸款率85.31%，比上年末減少0.17個(gè)百分點(diǎn)。分省份來(lái)看，最高的貴州達(dá)100.76%，是唯一超100%省份。也就是說(shuō)，貴州年末個(gè)人住房貸款余額已超過(guò)年末住房公積金繳存余額。

#放榜

最新公共服務(wù)質(zhì)量排名：成都、湖州、南京位列前三

公共服務(wù)質(zhì)量是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是宜居城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是良好營(yíng)商環(huán)境的重要體現(xiàn)。近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布2020年全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量排名。在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）110個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，全國(guó)監(jiān)測(cè)城市滿意度前10位城市依次為：成都、湖州、南京、昆明、廈門(mén)、南通、無(wú)錫、杭州、上海、寧波。

公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域包括公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共交通、公共安全、公共文化、公共體育、養(yǎng)老服務(wù)、政務(wù)服務(wù)12個(gè)方面。2020年全國(guó)公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度為79.00 分，得分靠前的三個(gè)領(lǐng)域是公共就業(yè)（79.98）、社會(huì)保障（79.58）、公用事業(yè)（79.47），排后的三個(gè)領(lǐng)域是政務(wù)服務(wù)（78.67）、公共體育（77.76）、生態(tài)環(huán)境（77.14）。

#人事

山東省委常委白玉剛已任省委宣傳部部長(zhǎng)

齊魯網(wǎng)·閃電新聞消息，7月15日，第30屆全國(guó)圖書(shū)交易博覽會(huì)在濟(jì)南開(kāi)幕。報(bào)道提到，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)白玉剛出席開(kāi)幕式。上述消息顯示，新到任的山東省委常委白玉剛已任省委宣傳部長(zhǎng)。

鄧群策任湖南省政府黨組成員，此前為衡陽(yáng)市委原書(shū)記

《湖南日?qǐng)?bào)》消息，7月15日，湖南省政府召開(kāi)第八次全體會(huì)議。報(bào)道中提到，省政府黨組成員鄧群策出席。這意味著，原任衡陽(yáng)市委書(shū)記鄧群策已任湖南省政府黨組成員。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)