全國政協(xié)常委、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂：借“雙循環(huán)”東風(fēng)，助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

每經(jīng)記者 吳若凡    每經(jīng)編輯 魏文藝    

今年全國兩會，全國政協(xié)常務(wù)委員、中國僑商聯(lián)合會會長、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂積極建言，共提交了6份提案，其中有兩份和房地產(chǎn)領(lǐng)域有關(guān)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，這6份提案內(nèi)容涉及后疫情時代助力華僑華人發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面繁榮；加強(qiáng)中國香港和內(nèi)地交流互通，助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；充分發(fā)揮優(yōu)勢，提升民間力量助力文物回流能動性，大力傳承中華文化；擁抱科技創(chuàng)新，挖掘線上線下消費(fèi)潛力；促進(jìn)智慧治理在城市發(fā)展中的應(yīng)用，加快智慧城市建設(shè)；應(yīng)對中國人口發(fā)展新形勢，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)等國計民生相關(guān)議題。

全國政協(xié)常委、世茂集團(tuán)董事局主席許榮茂 圖片來源：受訪者提供

助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會明確提出“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”?；浉郯拇鬄硡^(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新要素集聚，國際化水平領(lǐng)先，更是傳統(tǒng)對外開放的窗口，具備打造“內(nèi)循環(huán)”、“雙循環(huán)”新發(fā)展格局樣板的良好條件和巨大優(yōu)勢。

在《關(guān)于助推粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的提案》中，許榮茂提出以下建議：

首先，做好基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”。積極打造內(nèi)聯(lián)外通的流通體系，構(gòu)筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市通勤、物流運(yùn)輸便捷高效。大力發(fā)展智慧交通，依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制等新一代信息技術(shù)，加強(qiáng)粵港澳智慧城市建設(shè)。

其次，打通制度和機(jī)制“堵點(diǎn)”。完善外商投資法配套法規(guī)，更好地保障港澳投資企業(yè)的合法權(quán)益，進(jìn)一步對港澳投資放寬市場準(zhǔn)入，擴(kuò)大金融、專業(yè)服務(wù)、高端制造等領(lǐng)域的開放。完善商貿(mào)流通體系，強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除創(chuàng)新要素跨境流動壁壘。

第三，推進(jìn)一體化協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步完善區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌，優(yōu)化大灣區(qū)內(nèi)部區(qū)域分工，深化區(qū)域合作。推動各城市之間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯位布局與特色化發(fā)展，強(qiáng)化各城市間專業(yè)化分工協(xié)作聯(lián)系。

第四，加強(qiáng)金融有機(jī)銜接。建議深化金融業(yè)開放合作，發(fā)展跨境金融業(yè)務(wù)，加快發(fā)展金融科技，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)。

最后，擴(kuò)大人文與文化對接。推出更多便利內(nèi)地與港澳人員交流往來的政策措施。推動港澳青年和中小微企業(yè)赴內(nèi)地發(fā)展，在大灣區(qū)為其提供更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作的機(jī)會。不斷豐富港澳青年赴內(nèi)地交流活動，增加港澳居民對祖國的認(rèn)同感、歸屬感。

推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用

一直以來，智慧城市建設(shè)作為一個系統(tǒng)性工程和創(chuàng)新平臺，集成數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)僅僅是智慧城市的基礎(chǔ)和前提，最終是要實(shí)現(xiàn)社會治理的智能化，讓數(shù)據(jù)“為我所用”，讓城市運(yùn)行“智慧”起來。

不過，從智慧城市建設(shè)實(shí)踐來看，還存在幾方面的問題：一是智慧城市建設(shè)目標(biāo)尚不明確，個別城市還停留在數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)展示層面；二是缺乏頂層設(shè)計。城市和部門存在“各自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)智慧城市發(fā)展水平不均衡，不利于更大區(qū)域間數(shù)據(jù)聯(lián)動；三是體制性壁壘依舊存在；四是平臺化的效應(yīng)尚未發(fā)揮，政企合作效率不高。

為此，許榮茂在《關(guān)于推進(jìn)智慧治理在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用的提案》中提出以下建議：

首先，進(jìn)一步提升城市治理水平，將智慧治理融入到日常工作中。必須在地方政府層面形成“智慧治理”思維，鼓勵通過信息技術(shù)改造方便百姓辦事、節(jié)約行政成本。要加強(qiáng)對科學(xué)化城市治理的培訓(xùn)，提升政府工作效率。

其次，堅持智慧城市“全國一盤棋”，有規(guī)劃、有步驟實(shí)施地方智慧城市建設(shè)。一是在國家層面不斷完善智慧城市標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)劃布局；二是有層次地實(shí)施智慧城市建設(shè)，確保地方智慧城市建設(shè)“總體平衡、錯位發(fā)展、創(chuàng)新有序”；三是及時建立國家級智慧城市“中樞系統(tǒng)”，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下，鼓勵地方政府自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)技術(shù)融合。

第三，突出產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)，推動智慧城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系建設(shè)。要鼓勵地方政府向硅谷、波士頓等世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)創(chuàng)新城市看齊，積極培養(yǎng)新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以智慧性產(chǎn)業(yè)和新興科技相配合，加快構(gòu)建現(xiàn)代化新興科技產(chǎn)業(yè)體系。

最后，加強(qiáng)智慧城市建設(shè)人才的培養(yǎng)。要及時建立國家智慧城市人才培養(yǎng)總體規(guī)劃，在學(xué)科設(shè)計、技能培養(yǎng)等方面培養(yǎng)專業(yè)性復(fù)合型人才。

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封面圖片來源：受訪者提供