“2月30日”、“11月31日”這些荒唐的日期竟屢屢出現(xiàn)在鎮(zhèn)政府工作表中，背后有什么貓膩？

每經(jīng)編輯 趙慶

據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站，“2月30日”“11月31日”，這些根本就不存在的荒唐日期，卻屢次出現(xiàn)在向浙江省平湖市獨(dú)山港鎮(zhèn)政府申報(bào)款項(xiàng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)表中。通過偽造統(tǒng)計(jì)表、虛報(bào)項(xiàng)目等手段，獨(dú)山港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展局原工作人員郭志高與原平湖市佳農(nóng)養(yǎng)殖污染處理專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人沈某某里應(yīng)外合，多次騙取公共財(cái)物。

“今年上半年，郭志高被依紀(jì)依法受到嚴(yán)肅處理。他竟能憑這樣的報(bào)表瞞天過海，通過審核拿到補(bǔ)貼，暴露出監(jiān)督管理、審核把關(guān)失之于寬、失之于軟的問題，值得全鎮(zhèn)干部吸取教訓(xùn)。”近日，獨(dú)山港鎮(zhèn)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，深入剖析這起案件中失職失責(zé)問題。會(huì)上，該鎮(zhèn)黨委書記穆運(yùn)安進(jìn)行集體廉政談話，要求班子成員履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對分管部門、干部的教育和監(jiān)督。

平湖市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，在接到有關(guān)群眾信訪舉報(bào)后，對郭志高等人違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。調(diào)查人員在審查調(diào)查的過程中意識到，問題背后存在著監(jiān)管責(zé)任的缺失。

按程序，政府補(bǔ)助資金的發(fā)放應(yīng)先由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展局審核，確認(rèn)無誤后再提交給鎮(zhèn)里分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，最后才上報(bào)市里審定后進(jìn)行發(fā)放。

這些荒唐的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為什么能通過審批？郭志高和沈某某為何如此輕易就能得手？究竟是在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題？

作為當(dāng)時(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)山港鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長繆支農(nóng)在談話時(shí)承認(rèn)，自己簽了相關(guān)統(tǒng)計(jì)表，當(dāng)被提醒他仔細(xì)看時(shí)間時(shí)，他顯得有些吃驚。

“犯這樣的低級錯(cuò)誤，真是太不應(yīng)該了！”繆支農(nóng)紅著臉解釋道：“當(dāng)時(shí)郭志高跟我說沈某某最近資金緊張，催得比較急……只要我當(dāng)時(shí)稍微注意一下，這種明顯弄虛作假的問題早就被發(fā)現(xiàn)和糾正了。”

“為什么會(huì)犯這樣的低級錯(cuò)誤？”

“這塊工作上，郭志高是具體經(jīng)辦人，我本人不太懂業(yè)務(wù)。一般情況下，我看到有他簽字，也就簽字了。”繆支農(nóng)說。

在談話中，繆支農(nóng)多次提到“郭志高簽字了，我就跟著簽字了”這樣的話。分管領(lǐng)導(dǎo)對自己如此放心，郭志高便與沈某某連續(xù)“空手套白狼”。

經(jīng)查，郭志高將沈某某原先已經(jīng)申報(bào)并實(shí)施過的項(xiàng)目重新包裝，騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金13.2萬元。蒙混過關(guān)后，他故技重施，通過偽造材料、虛報(bào)沈某某根本沒有建設(shè)過的項(xiàng)目，再次騙取到政府工程款7.9萬余元。

最終，平湖市紀(jì)委監(jiān)委查明，繆支農(nóng)作為鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，在日常工作中對下屬疏于管理，落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作不力。此外，其還存在違規(guī)接受管理服務(wù)對象安排的請吃、收受贈(zèng)送的超市卡等違紀(jì)行為。2019年9月27日，平湖市紀(jì)委給予繆支農(nóng)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，收繳其違紀(jì)所得；平湖市監(jiān)委給予其撤職處分。

根據(jù)案件查處過程中暴露出來的問題，獨(dú)山港鎮(zhèn)紀(jì)委下發(fā)通知，自下而上全面開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)查找規(guī)章制度不健全、審批程序不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、履行工作職責(zé)不到位等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)排查結(jié)果，該鎮(zhèn)通過強(qiáng)化監(jiān)督制約、完善制度體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等措施進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

近日，該鎮(zhèn)還對預(yù)算管理、收支管理、采購管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、資產(chǎn)管理和經(jīng)濟(jì)合同管理等六個(gè)管理辦法進(jìn)行修訂，堵上制度漏洞。

“荒唐日期的背后，是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，是紀(jì)法意識的淡漠。本案中，繆支農(nóng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，未履行好應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任，對下屬工作人員郭志高上報(bào)的單據(jù)材料未盡到審核把關(guān)的責(zé)任，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，最終害了下屬，也害了自己。”平湖市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任周海林說。