成都高新區(qū)：立足產(chǎn)業(yè)功能區(qū) 以科技創(chuàng)新融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈

2020年前10個月，成都高新區(qū)共引進(jìn)10個百億級項目，創(chuàng)下了32年以來項目招引的最好成績。在新冠肺炎疫情和全球經(jīng)濟(jì)低迷等外部因素影響下逆風(fēng)而上，成都高新區(qū)的超強(qiáng)引力從何而來？

向內(nèi)找原因：2017年，成都市決定統(tǒng)籌布局建設(shè)66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，全面提升城市能級。作為成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度活躍的區(qū)域，經(jīng)過3年多時間探索，成都高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)為抓手，形成了一套推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明打法。

主動圍繞頭部企業(yè)和補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目，引入騰訊、百度、字節(jié)跳動、網(wǎng)易、愛奇藝、快手、滴滴等互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)相繼布局，成都高新區(qū)已經(jīng)成為中國中西部高端產(chǎn)業(yè)最集中、創(chuàng)新資源最富集的創(chuàng)新發(fā)展高地之一。

當(dāng)前，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面加速的戰(zhàn)略背景下，對國家級新區(qū)助力成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，集聚創(chuàng)新人才、增強(qiáng)創(chuàng)新實力和推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化提出了更高的要求。

順勢而行，主動作為，作為帶動區(qū)域發(fā)展、科技創(chuàng)新和改革開放的高地，成都高新區(qū)圍繞科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為抓手，融入雙城經(jīng)濟(jì)圈，下好建設(shè)的“先手棋”。

成都高新區(qū) 成都高新區(qū)供圖

“引”頭部企業(yè) 提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力

頭部企業(yè)帶動培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個典型特征。

從三峽集團(tuán)四川能源投資總部、到華為成都人工智能大數(shù)據(jù)中心、再到網(wǎng)易成都數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地等百億級項目，縱觀今年落戶高新區(qū)的重大項目，它們有著如下的特征：由高質(zhì)量發(fā)展的頭部科技企業(yè)所主導(dǎo)。

成都高新區(qū)深知頭部科技企業(yè)對于完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力有著巨大的推動作用，這兩者正是高新區(qū)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)的“生命線”。而在“后疫情時代”，頭部企業(yè)紛紛落子高新區(qū)則更具行業(yè)風(fēng)向標(biāo)意義。

“頭部企業(yè)是成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資吸引力的直觀體現(xiàn)，不少處在觀望中的中小企業(yè)會跟隨頭部企業(yè)而來。讓頭部企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)組織者及城市產(chǎn)業(yè)合伙人，能快速豐富各個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展至關(guān)重要。”成都高新區(qū)國際合作和投資服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

以總投資約109億元的華為成都人工智能大數(shù)據(jù)中心為例，未來將迅速構(gòu)建起“研發(fā)、制造、生態(tài)、應(yīng)用”四位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，大力推動實現(xiàn)“成都研發(fā)、成都創(chuàng)造”，充分激發(fā)高新區(qū)的科技創(chuàng)新活力。

聚焦重點領(lǐng)域重大項目，充分發(fā)揮科技頭部企業(yè)在整合產(chǎn)業(yè)鏈、引領(lǐng)科技突破創(chuàng)新等方面的關(guān)鍵作用，已然成為成都高新區(qū)近年來項目招引、打造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的核心思路之一。

與此同時，高新區(qū)還瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域進(jìn)行補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

以成都電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為例，作為成都高新區(qū)類別最齊、規(guī)模最大的支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，招引戰(zhàn)略性、支撐性的創(chuàng)新型項目過程中表現(xiàn)突出，吸引了一大批重大項目。

總投資100億元的京東方成都智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心就是其中的代表性項目之一，未來將帶動大批產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，構(gòu)建起戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“以京東方為龍頭企業(yè)，我們已擁有包括上游原材料、中游顯示面板及模組、下游終端應(yīng)用在內(nèi)的一大批企業(yè)，構(gòu)建起完整的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。”

高新區(qū)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的效果可謂是立竿見影。如今在成都京東方附近，已迅速聚集起路維光電、LG化學(xué)、深天馬、中光電、極米科技、精電國際、TCL等一批新型顯示企業(yè)。

此外，在打造成都天府國際生物城的過程中，成都高新區(qū)還始終瞄準(zhǔn)頂級團(tuán)隊補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，圍繞打造核心技術(shù)裂變能力，以招引一流的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊為突破，成功地策劃了“天府疫苗谷”項目，并與魏于全院士和川大國重實驗室團(tuán)隊建立起合作。

無論是引進(jìn)頭部科技企業(yè)，還是針對重點領(lǐng)域補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈均體現(xiàn)出成都高新區(qū)立足產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引領(lǐng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主動作為。

在西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓看來，產(chǎn)業(yè)功能區(qū)立足區(qū)域自身優(yōu)勢和特色，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中到某一類產(chǎn)業(yè)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從而使產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展站在了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿。

“優(yōu)”營商環(huán)境 培育企業(yè)發(fā)展科創(chuàng)熱土

營商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為各大城市在經(jīng)濟(jì)賽道上獲得競爭優(yōu)勢，搶抓城市發(fā)展機(jī)遇的“法寶”之一。近年來，高新區(qū)通過持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，培育和引進(jìn)了一大批中小科技企業(yè)，高新區(qū)的科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出“百花齊放”的態(tài)勢。

新數(shù)據(jù)顯示，成都高新區(qū)已聚集各類企業(yè)超14萬戶，科技型企業(yè)超5萬家，經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)2053家，上市企業(yè)39家，各梯次、各行業(yè)企業(yè)在這里快速成長。其中在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，聚集具有新經(jīng)濟(jì)性質(zhì)企業(yè)達(dá)9萬余家，累計培育獨角獸企業(yè)6家。

在滴滴西部創(chuàng)新中心落戶成都時，滴滴出行創(chuàng)始人、董事長兼CEO程維就指出：“成都在區(qū)位、市場、人才儲備等方面優(yōu)勢顯著且有良好的營商環(huán)境，而成都高新區(qū)是成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，擁有產(chǎn)業(yè)鏈及人才優(yōu)勢資源，已經(jīng)形成了適合滴滴發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”

京東方集團(tuán)副總裁秦向東也表示：“相關(guān)領(lǐng)域人才聚集度高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游日益完善，加上良好的營商環(huán)境，這是我們深耕成都并多次追加投資的原因。”

為何成都高新區(qū)對科技企業(yè)有著如此巨大的吸引力？為何中小科技企業(yè)能夠在這里迅速生根發(fā)芽，茁壯成長？顯然，這與近年來高新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新息息相關(guān)。

以新經(jīng)濟(jì)為例，為進(jìn)一步推動新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，成都高新區(qū)針對種子期雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)、平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)給予梯度培育，在金融支撐、人才賦能、專業(yè)服務(wù)等方面出臺了一系列政策措施。

據(jù)了解，成都高新區(qū)設(shè)立每年2億元應(yīng)用場景專項資金，構(gòu)建“七大應(yīng)用場景”，還在全國率先探索“城市機(jī)會清單”發(fā)布機(jī)制，設(shè)立100億元新經(jīng)濟(jì)基金，為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展提供了全方位支撐。

目前成都高新區(qū)新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)已培育出瞪羚企業(yè)203家、獨角獸企業(yè)6家、上市企業(yè)39家、銷售收入超30億元企業(yè)5家。憑借優(yōu)越的營商環(huán)境，高新區(qū)搶抓城市發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)成為中小科技企業(yè)發(fā)展的“沃土”。

作為潛在獨角獸企業(yè)代表，數(shù)聯(lián)銘品于2013年在成都高新區(qū)成立，已連續(xù)四年入選“中國大數(shù)據(jù)企業(yè)50強(qiáng)”。數(shù)聯(lián)銘品董事長曾途表示：“高新區(qū)始終關(guān)注企業(yè)在不同發(fā)展階段的需求，持續(xù)給予相應(yīng)的支持，有效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

而企鵝杏仁集團(tuán)更是在考慮北京、上海等多個沿海發(fā)達(dá)城市后，最終將總部定在了成都。企鵝杏仁副總裁李星宇由衷地表示：“到成都以來，我們感受到成都高新區(qū)高效的執(zhí)行力和為企業(yè)服務(wù)的認(rèn)真態(tài)度。高新區(qū)幫助企鵝醫(yī)生成都旗艦店取得了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照，輔導(dǎo)企鵝杏仁先后申報了梯度培育等系列政策，對企業(yè)的支持力度很大。”

培育大量極具成長潛力的中小科技企業(yè)的同時，高新區(qū)還大力推動科技企業(yè)上市，建立企業(yè)上市全生命周期服務(wù)體系，成都先導(dǎo)、苑東生物已在科創(chuàng)板上市，縱橫科技、極米科技已通過科創(chuàng)板審核待發(fā)行。目前高新區(qū)上市及過會公司總數(shù)達(dá)41家，約占成都市的1/3、四川省的1/4，已成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)證券化率最高的區(qū)域之一。

“謀”先手棋 打造雙城經(jīng)濟(jì)圈“科技擔(dān)當(dāng)”

今年1月，中央明確成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈目標(biāo)定位——“具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”。

為打造科技創(chuàng)新中心，成渝提出以“一城多園”的模式合作共建西部科學(xué)城。作為西部科學(xué)城的“一極”，成都明確以“一核四區(qū)”構(gòu)建發(fā)展格局。其中，“四區(qū)”包括新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、天府國際生物城、未來科技城和新一代信息技術(shù)創(chuàng)新基地，均由成都高新區(qū)主導(dǎo)建設(shè)。

作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和改革創(chuàng)新高地的成都高新區(qū)在成渝地區(qū)打造科技創(chuàng)新中心的過程中扮演著“排頭兵”的角色。

截至目前，集中了成都科技發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源的成都高新區(qū)已吸引128家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，創(chuàng)造了四川省1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額和成都市近1/2的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、1/4的工業(yè)增加值、1/8的經(jīng)濟(jì)總量。

更為重要的是，在此基礎(chǔ)上，成都高新區(qū)通過科技創(chuàng)新，積極融入“雙循環(huán)”，助力成渝地區(qū)建設(shè)國家科技創(chuàng)新中心，加快形成高質(zhì)量發(fā)展增長極和動力源。

以為期3個月的項目招引攻堅行動為例，成都高新區(qū)始終站在雙城經(jīng)濟(jì)圈的視野，以科技創(chuàng)新為主要抓手，積極圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)頭部企業(yè)精準(zhǔn)招引，簽約落地了一批重大科技項目。

無論從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)還是城市的維度看，“科技創(chuàng)新”這一關(guān)鍵詞始終貫穿全程，已然成為成都高新區(qū)融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”最鮮明的標(biāo)簽。

接下來，成都高新區(qū)將以編制實施“十四五”規(guī)劃為新起點，以服務(wù)推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為新機(jī)遇，加快推進(jìn)高品質(zhì)科創(chuàng)空間建設(shè)構(gòu)筑主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新的動力源，著力把5大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造成支撐高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。

無疑，未來成都高新區(qū)將進(jìn)一步推動科技創(chuàng)新，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，成為雙城經(jīng)濟(jì)圈的“科技擔(dān)當(dāng)”。謝陶楊歡/文