天津東麗區(qū)“做假賬”應付督察現(xiàn)原形：燃煤記錄表被頂替簽字、揉搓“做舊”

每經記者 李彪    每經編輯 廖丹    

一個謊言十個圓！為應付督察“做假賬”，最終漏洞百出。

9月28日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布警示案例：天津市東麗區(qū)供熱企業(yè)臨時編造臺賬應付督察。

2020年9月，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組在天津市東麗區(qū)督察時發(fā)現(xiàn)，該區(qū)有關部門對非電燃煤供熱企業(yè)監(jiān)管不力，供熱企業(yè)日常管理粗放，能源效率較低，既不利于保障居民供暖，也不利于精準有效實施大氣污染管控。

據(jù)了解，秋冬季是天津市大氣重污染易發(fā)高發(fā)季節(jié)。2018年，天津市大氣污染源解析表明，全市PM_2.5污染燃煤貢獻率達到22.8%，其中供暖燃煤鍋爐達到5.8%，僅次于火力發(fā)電。2019年，天津市冬季供熱熱源除大型熱電聯(lián)產電廠和燃氣鍋爐外，仍有114臺共約8495蒸噸的供熱燃煤鍋爐，這些燃煤鍋爐2019~2020年供暖季用煤量達180余萬噸，是天津市秋冬季大氣污染的重要來源之一。

督察發(fā)現(xiàn)的問題具體包括：煤量數(shù)據(jù)“兩張皮”；應付督察“做假賬”；指標下達“拍腦袋”等。

其中，9月10日，督察組下沉檢查東麗區(qū)新立花園供熱分站，東麗區(qū)城管委作為行業(yè)主管部門派員陪同。督察組在上午9:30要求企業(yè)提供2臺40蒸噸燃煤鍋爐原始運行記錄臺賬，但企業(yè)負責人支支吾吾，稱原始臺賬在上級管理單位東麗供熱站。待督察組趕到東麗供熱站后，企業(yè)負責人一邊稱已派人查找，一邊卻又改口說臺賬在其總公司，兩個多小時過去也未找到，僅提供購煤發(fā)票，并告訴督察組大概用了9538噸煤。督察組離開時要求企業(yè)找到原始臺賬。

當晚，東麗區(qū)城管委提供了一份企業(yè)2019-2020年燃煤原始記錄復印件，但發(fā)現(xiàn)有幾處明顯疑點：一是3個男性工人簽名字跡娟秀；二是用煤量不像其它供熱站以鏟車數(shù)量計量；三是每天用煤量精確到小數(shù)點后一位，合計后恰巧與企業(yè)口頭報告的9538噸一點不差。督察組要求查看原始記錄，約1小時后，東麗區(qū)城管委和企業(yè)負責人送來一份經揉搓、打孔“做舊”的原件。

9月11日，督察組與企業(yè)負責人，以及表中簽字的3名工人進一步了解情況，進行筆跡對比后，企業(yè)負責人承認該用煤記錄是在9月10日下午為應付督察臨時編造的，找了3名女員工冒名頂替簽名，該表通過區(qū)城管委確認后交給了督察組。對比該企業(yè)三套煤炭消費數(shù)據(jù)，購煤發(fā)票顯示10256噸，編造臺賬9538噸，城管委上報督察組的為10000噸，各不相同，運行管理混亂。

封面圖片來源：視覺中國