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全球CEO辭職,沃爾瑪成新買家!TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)出售,即將公布最終答案

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2020-08-28 08:18:36

每經(jīng)記者 張凌霄    每經(jīng)編輯 高涵 趙云    

8月27日,字節(jié)跳動(dòng)確認(rèn)抖音國(guó)際版(TikTok)全球首席執(zhí)行官凱文·梅耶爾(Kevin Mayer)辭任的消息,并表示尊重梅耶爾的決定,也感謝他為TikTok付出過的努力。

而這天距離這位全球CEO正式加入字節(jié)跳動(dòng)只過了不到三個(gè)月時(shí)間。

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圖片來源:視覺中國(guó)

據(jù)了解,TikTok美國(guó)總經(jīng)理瓦妮莎·帕帕斯(Vanessa Pappas)將暫代TikTok全球負(fù)責(zé)人,并繼續(xù)帶領(lǐng)TikTok美國(guó)團(tuán)隊(duì)。

此外,北京時(shí)間27日晚間22時(shí)左右,據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引CNBC報(bào)道,TikTok很可能會(huì)在未來48小時(shí)內(nèi)與微軟達(dá)成出售交易。

受此消息影響,微軟在美股開盤后一路上揚(yáng),股價(jià)盤中漲幅一度超過4%。

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昨晚,微軟競(jìng)購(gòu)TikTok的消息還出現(xiàn)一個(gè)插曲:沃爾瑪已證實(shí),與微軟聯(lián)手競(jìng)購(gòu)TikTok在美國(guó)的業(yè)務(wù)。沃爾瑪在聲明中表示,“我們相信,和微軟一起與TikTok美國(guó)建立潛在關(guān)系,有望增添這項(xiàng)關(guān)鍵功能,為沃爾瑪提供一種重要的方式,使我們能夠接觸并服務(wù)于全渠道客戶,并發(fā)展我們的第三方市場(chǎng)和廣告業(yè)務(wù)。

消息出爐后沃爾瑪盤中直線拉升,截至收盤大漲4.55%。

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全球CEO上任不到3月辭職

今年6月1日,凱文·梅耶爾高調(diào)加入字節(jié)跳動(dòng),擔(dān)任字節(jié)跳動(dòng)COO兼TikTok全球CEO,負(fù)責(zé)TikTok、Helo、音樂、游戲等業(yè)務(wù)。

在進(jìn)入字節(jié)跳動(dòng)之前,凱文·梅耶爾已經(jīng)在迪士尼工作了二十多年。

1962年出生于美國(guó)洛杉磯的他,本科就讀于麻省理工學(xué)院,隨后在圣地亞哥州立大學(xué)和哈佛商學(xué)院分別取得了理學(xué)碩士學(xué)位和MBA學(xué)位。凱文·梅耶爾在31歲的時(shí)候首次加入迪士尼,一直到2000年離開,5年后,他再次回到迪士尼,擔(dān)任首席戰(zhàn)略官和資深執(zhí)行副總裁。任職期間,他參與主導(dǎo)了迪士尼對(duì)皮克斯工作室、漫威娛樂、盧卡斯影業(yè)和20世紀(jì)福斯等重要收購(gòu)案,被認(rèn)為是迪士尼的靈魂人物之一。

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凱文·梅耶爾(Kevin Mayer)圖片來源:新華網(wǎng)

對(duì)于入職字節(jié)跳動(dòng),凱文·梅耶爾曾滿懷信心地表示,很高興有機(jī)會(huì)加入字節(jié)跳動(dòng)這樣優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。他表示,TikTok創(chuàng)建了一個(gè)充滿創(chuàng)意、積極向上的全球線上社區(qū),這是非常難得的成就,讓所有人耳目一新。“我們將帶著共同的使命和愿景,繼續(xù)推動(dòng)字節(jié)跳動(dòng)在全球范圍的成長(zhǎng)。”

然而6月以來,TikTok的業(yè)務(wù)擴(kuò)張卻并不順利,公司接連遭遇了來自印度政府和美國(guó)政府的行政令。

8月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,稱TikTok對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,將在45天后禁止任何美國(guó)個(gè)人或?qū)嶓w與TikTok及其母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易。本周一,TikTok向美國(guó)一聯(lián)邦地區(qū)法院遞交起訴書,正式控告美國(guó)政府日前發(fā)布的與該公司及其母公司字節(jié)跳動(dòng)有關(guān)的行政令違法,以維護(hù)自身合法權(quán)益。

有報(bào)道稱,TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展受阻是這次凱文·梅耶爾提出辭職的最終原因。他在離職信中寫道:“近來,隨著宏觀環(huán)境的變化,我對(duì)未來企業(yè)結(jié)構(gòu)需要如何改變,以及這對(duì)我承擔(dān)的全球CEO角色的意義進(jìn)行了重大反思。在此,我懷著沉重的心情告訴大家,我已經(jīng)決定離開公司。”

但同時(shí)他也表示,離職這個(gè)決定與字節(jié)跳動(dòng)公司本身無關(guān),與他對(duì)公司未來的看法無關(guān)。他仍然相信TikTok的未來是非常光明的。

字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)堃圾Q在一封公開信中表示尊重梅耶爾的決定,并感謝其加入字節(jié)跳動(dòng)以及他對(duì)公司付出過的努力。

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接任者瓦妮莎:對(duì)TikTok有信心

在張一鳴的信中,TikTok北美總經(jīng)理瓦妮莎·帕帕斯被任命為TikTok臨時(shí)全球負(fù)責(zé)人。張一鳴表示:“自2019年初以來,她(瓦妮莎)幫助領(lǐng)導(dǎo)TikTok在美國(guó)獲得成功,當(dāng)時(shí)我們?cè)诿绹?guó)只有一個(gè)小團(tuán)隊(duì)(但非常有才華)。她是引領(lǐng)TikTok前進(jìn)的合適人選。”

去年1月,瓦妮莎加入TikTok,成為公司的第一位總經(jīng)理。瓦妮莎曾表示,從她擔(dān)任字節(jié)跳動(dòng)的戰(zhàn)略顧問開始,就非常關(guān)注TikTok,最終在1月成為該公司的總經(jīng)理。“在我看來,TikTok是新興創(chuàng)造者的家園,因?yàn)樗谡嬲赝瞥缍鄻有院蛣?chuàng)造力。”

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圖片來源:瓦妮莎的領(lǐng)英主頁

瓦妮莎此前為YouTube效力7年多,曾擔(dān)任該公司的全球創(chuàng)意總監(jiān),并負(fù)責(zé)為YouTube上的網(wǎng)絡(luò)紅人和名人制定賬號(hào)成長(zhǎng)策略。而瓦妮莎在YouTube上的經(jīng)驗(yàn)無疑對(duì)TikTok很有價(jià)值。

瓦妮莎曾表達(dá)了對(duì)于TikTok未來發(fā)展的期待。她表示對(duì)TikTok取得長(zhǎng)期成功非常有信心。

過去一年中,TikTok在全球范圍內(nèi)下載量超過20億。來自Sensor Tower的數(shù)據(jù)顯示,2020年6月,TikTok是全世界被下載最多的非游戲類應(yīng)用。

然而,近期美國(guó)發(fā)布的針對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的行政令生硬地阻擋了TikTok快速前進(jìn)的腳步。該行政令是基于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的一份調(diào)查報(bào)告。瓦妮莎表示,強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的結(jié)論,“我們當(dāng)然對(duì)我們看到的結(jié)果感到失望。”她指出,目前仍然沒有收到任何證據(jù)來支持CFIUS的主張和斷言。

目前TikTok在美國(guó)仍擁有超過1億用戶,1500多員工,以及數(shù)千家合作伙伴。對(duì)于TikTok今后的發(fā)展,瓦妮莎在接受彭博社采訪時(shí)表示:“我們相信,我們有多種途徑來確保我們繼續(xù)為每天依賴它的數(shù)百萬美國(guó)人提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用體驗(yàn)。”

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拓展閱讀:

TikTok訴美國(guó)政府勝算幾何?

針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月6日簽署的行政令,TikTok(抖音國(guó)際版)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日(北京時(shí)間8月25日)向美國(guó)司法機(jī)關(guān)提交了訴狀。訴狀主張廢除特朗普8月6日發(fā)布的行政令,并主張禁止商務(wù)部實(shí)施該行政令。

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圖片來源:TikTok官網(wǎng)截圖

此前8月6日,特朗普簽署行政令,將在45天后禁止美國(guó)司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司的任何交易。8月14日,特朗普再簽行政令,要求字節(jié)跳動(dòng)必須在90天之內(nèi)出售或剝離該公司在美國(guó)的TikTok業(yè)務(wù)。

美國(guó)政府憑什么要求字節(jié)跳動(dòng)出售或剝離該公司在美國(guó)的TikTok業(yè)務(wù)?如果美國(guó)政府的相關(guān)禁令生效,將對(duì)TikTok產(chǎn)生什么影響?TikTok起訴美國(guó)政府勝算幾何?

美國(guó)政府的霸道“禁令”有何依據(jù)?

據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng),美國(guó)亞太法學(xué)研究院(APLI)執(zhí)行長(zhǎng)孫遠(yuǎn)釗表示,美國(guó)總統(tǒng)對(duì)TikTok所簽發(fā)的總統(tǒng)命令所依據(jù)的是1977年所通過修改的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)。這一法案賦予總統(tǒng)在遇到“不尋常、非常嚴(yán)重的威脅”,例如“國(guó)家安全受到威脅”時(shí),實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。

按照此前美國(guó)總統(tǒng)獲IEEPA授權(quán)發(fā)布行政令的先例,總統(tǒng)獲得授權(quán)的條件有:美國(guó)處于戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)時(shí),面臨“異?;蛱厥獾耐{”。滿足這兩個(gè)條件,總統(tǒng)才可以援引IEEPA發(fā)布行政令,規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易。

在北京安理律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王新銳律師看來,行政令依據(jù)的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)是《國(guó)家緊急狀態(tài)法》的一個(gè)實(shí)施細(xì)則,因此按法律規(guī)定,美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)通過聯(lián)合決議的方式終止國(guó)家緊急狀態(tài),或出臺(tái)法律限制總統(tǒng)在IEEPA中的權(quán)力。

但王新銳表示,從公開資料來看,迄今為止并沒有任何國(guó)會(huì)議員提出終止國(guó)家緊急狀態(tài)的決議,這也說明美國(guó)國(guó)會(huì)在這個(gè)問題上和總統(tǒng)都是保持一致,而并不是互相牽制的狀態(tài)。

TikTok勝算幾何?

其實(shí)TikTok自己也知道,其25日向中新社記者表示,“這是一場(chǎng)幾無勝算的挑戰(zhàn)”。

在孫遠(yuǎn)釗看來,就美國(guó)政府8月6日的第一道行政令而言,其無論在程序和實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面都存在許多瑕疵。但由于美國(guó)是采取三權(quán)分立的憲政體系,法院一般對(duì)于總統(tǒng)在處理國(guó)家安全或外交事務(wù)時(shí)的行為,通常會(huì)給予高度尊重,不愿意多所置喙,以免造成越權(quán),以及對(duì)于行政權(quán)的不當(dāng)干預(yù)。

孫遠(yuǎn)釗說,美國(guó)總統(tǒng)在該領(lǐng)域享有非常大的自主裁量權(quán),法院在過去判例中一般亦給予總統(tǒng)“極大尊重”。

不過,近來有案例顯示,如果背后涉及到對(duì)憲法保障的權(quán)益或是程序有嚴(yán)重的瑕疵,法院還是有可能會(huì)介入。因此這次的案件并不是完全一面倒的狀態(tài)。

孫遠(yuǎn)釗認(rèn)為,TikTok方面應(yīng)有機(jī)會(huì)與美國(guó)政府一搏。而且這個(gè)案件也不排除有可能最終會(huì)一路上到聯(lián)邦最高法院。這就意味著還有很長(zhǎng)、很艱辛的道路要走。“不過這樣也讓TikTok爭(zhēng)取到了寶貴的時(shí)間。”

在王新銳看來,字節(jié)跳動(dòng)起訴美國(guó)政府勝算不大,但訴訟程序是有意義的,可以將問題進(jìn)一步澄清,還可以起到對(duì)外宣示信心的作用。“如果對(duì)不公正的行政令默默接受,那等于對(duì)外承認(rèn)自己理虧。哪怕最后不能贏,但逼迫對(duì)方把這件事說清楚,讓規(guī)則更加清晰,對(duì)企業(yè)同樣有好處”。

孫遠(yuǎn)釗預(yù)測(cè),如果聯(lián)邦地區(qū)法院同意給出禁令,美國(guó)政府會(huì)立馬提出上訴。這就意味整個(gè)案件在還沒有進(jìn)入到真正實(shí)質(zhì)的審理階段前,雙方就會(huì)先花上好幾個(gè)月的時(shí)間在這點(diǎn)上糾纏。這也可以讓抖音爭(zhēng)取到寶貴的時(shí)間。如果地區(qū)法院拒絕給出禁令,抖音還是可以上訴,但此時(shí)恐怕命令已經(jīng)生效,就沒有什么時(shí)間了。

“最好的結(jié)果當(dāng)然是推翻或部分推翻行政令,但看起來難度不??;最壞的結(jié)果就是法院判決要繼續(xù)執(zhí)行行政令,而且訴訟起不到拖延程序的效果”,王新銳說。

(拓展閱讀內(nèi)容來源:中國(guó)新聞網(wǎng))

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8月27日,字節(jié)跳動(dòng)確認(rèn)抖音國(guó)際版(TikTok)全球首席執(zhí)行官凱文·梅耶爾(KevinMayer)辭任的消息,并表示尊重梅耶爾的決定,也感謝他為TikTok付出過的努力。 而這天距離這位全球CEO正式加入字節(jié)跳動(dòng)只過了不到三個(gè)月時(shí)間。 圖片來源:視覺中國(guó) 據(jù)了解,TikTok美國(guó)總經(jīng)理瓦妮莎·帕帕斯(VanessaPappas)將暫代TikTok全球負(fù)責(zé)人,并繼續(xù)帶領(lǐng)TikTok美國(guó)團(tuán)隊(duì)。 此外,北京時(shí)間27日晚間22時(shí)左右,據(jù)環(huán)球網(wǎng)援引CNBC報(bào)道,TikTok很可能會(huì)在未來48小時(shí)內(nèi)與微軟達(dá)成出售交易。 受此消息影響,微軟在美股開盤后一路上揚(yáng),股價(jià)盤中漲幅一度超過4%。 昨晚,微軟競(jìng)購(gòu)TikTok的消息還出現(xiàn)一個(gè)插曲:沃爾瑪已證實(shí),與微軟聯(lián)手競(jìng)購(gòu)TikTok在美國(guó)的業(yè)務(wù)。沃爾瑪在聲明中表示,“我們相信,和微軟一起與TikTok美國(guó)建立潛在關(guān)系,有望增添這項(xiàng)關(guān)鍵功能,為沃爾瑪提供一種重要的方式,使我們能夠接觸并服務(wù)于全渠道客戶,并發(fā)展我們的第三方市場(chǎng)和廣告業(yè)務(wù)?!?消息出爐后沃爾瑪盤中直線拉升,截至收盤大漲4.55%。 全球CEO上任不到3月辭職 今年6月1日,凱文·梅耶爾高調(diào)加入字節(jié)跳動(dòng),擔(dān)任字節(jié)跳動(dòng)COO兼TikTok全球CEO,負(fù)責(zé)TikTok、Helo、音樂、游戲等業(yè)務(wù)。 在進(jìn)入字節(jié)跳動(dòng)之前,凱文·梅耶爾已經(jīng)在迪士尼工作了二十多年。 1962年出生于美國(guó)洛杉磯的他,本科就讀于麻省理工學(xué)院,隨后在圣地亞哥州立大學(xué)和哈佛商學(xué)院分別取得了理學(xué)碩士學(xué)位和MBA學(xué)位。凱文·梅耶爾在31歲的時(shí)候首次加入迪士尼,一直到2000年離開,5年后,他再次回到迪士尼,擔(dān)任首席戰(zhàn)略官和資深執(zhí)行副總裁。任職期間,他參與主導(dǎo)了迪士尼對(duì)皮克斯工作室、漫威娛樂、盧卡斯影業(yè)和20世紀(jì)福斯等重要收購(gòu)案,被認(rèn)為是迪士尼的靈魂人物之一。 凱文·梅耶爾(KevinMayer)圖片來源:新華網(wǎng) 對(duì)于入職字節(jié)跳動(dòng),凱文·梅耶爾曾滿懷信心地表示,很高興有機(jī)會(huì)加入字節(jié)跳動(dòng)這樣優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)。他表示,TikTok創(chuàng)建了一個(gè)充滿創(chuàng)意、積極向上的全球線上社區(qū),這是非常難得的成就,讓所有人耳目一新?!拔覀儗е餐氖姑驮妇埃^續(xù)推動(dòng)字節(jié)跳動(dòng)在全球范圍的成長(zhǎng)。” 然而6月以來,TikTok的業(yè)務(wù)擴(kuò)張卻并不順利,公司接連遭遇了來自印度政府和美國(guó)政府的行政令。 8月6日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令,稱TikTok對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成威脅,將在45天后禁止任何美國(guó)個(gè)人或?qū)嶓w與TikTok及其母公司字節(jié)跳動(dòng)進(jìn)行任何交易。本周一,TikTok向美國(guó)一聯(lián)邦地區(qū)法院遞交起訴書,正式控告美國(guó)政府日前發(fā)布的與該公司及其母公司字節(jié)跳動(dòng)有關(guān)的行政令違法,以維護(hù)自身合法權(quán)益。 有報(bào)道稱,TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展受阻是這次凱文·梅耶爾提出辭職的最終原因。他在離職信中寫道:“近來,隨著宏觀環(huán)境的變化,我對(duì)未來企業(yè)結(jié)構(gòu)需要如何改變,以及這對(duì)我承擔(dān)的全球CEO角色的意義進(jìn)行了重大反思。在此,我懷著沉重的心情告訴大家,我已經(jīng)決定離開公司。” 但同時(shí)他也表示,離職這個(gè)決定與字節(jié)跳動(dòng)公司本身無關(guān),與他對(duì)公司未來的看法無關(guān)。他仍然相信TikTok的未來是非常光明的。 字節(jié)跳動(dòng)創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官?gòu)堃圾Q在一封公開信中表示尊重梅耶爾的決定,并感謝其加入字節(jié)跳動(dòng)以及他對(duì)公司付出過的努力。 接任者瓦妮莎:對(duì)TikTok有信心 在張一鳴的信中,TikTok北美總經(jīng)理瓦妮莎·帕帕斯被任命為TikTok臨時(shí)全球負(fù)責(zé)人。張一鳴表示:“自2019年初以來,她(瓦妮莎)幫助領(lǐng)導(dǎo)TikTok在美國(guó)獲得成功,當(dāng)時(shí)我們?cè)诿绹?guó)只有一個(gè)小團(tuán)隊(duì)(但非常有才華)。她是引領(lǐng)TikTok前進(jìn)的合適人選?!?去年1月,瓦妮莎加入TikTok,成為公司的第一位總經(jīng)理。瓦妮莎曾表示,從她擔(dān)任字節(jié)跳動(dòng)的戰(zhàn)略顧問開始,就非常關(guān)注TikTok,最終在1月成為該公司的總經(jīng)理?!霸谖铱磥?,TikTok是新興創(chuàng)造者的家園,因?yàn)樗谡嬲赝瞥缍鄻有院蛣?chuàng)造力?!?圖片來源:瓦妮莎的領(lǐng)英主頁 瓦妮莎此前為YouTube效力7年多,曾擔(dān)任該公司的全球創(chuàng)意總監(jiān),并負(fù)責(zé)為YouTube上的網(wǎng)絡(luò)紅人和名人制定賬號(hào)成長(zhǎng)策略。而瓦妮莎在YouTube上的經(jīng)驗(yàn)無疑對(duì)TikTok很有價(jià)值。 瓦妮莎曾表達(dá)了對(duì)于TikTok未來發(fā)展的期待。她表示對(duì)TikTok取得長(zhǎng)期成功非常有信心。 過去一年中,TikTok在全球范圍內(nèi)下載量超過20億。來自SensorTower的數(shù)據(jù)顯示,2020年6月,TikTok是全世界被下載最多的非游戲類應(yīng)用。 然而,近期美國(guó)發(fā)布的針對(duì)字節(jié)跳動(dòng)的行政令生硬地阻擋了TikTok快速前進(jìn)的腳步。該行政令是基于美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)的一份調(diào)查報(bào)告。瓦妮莎表示,強(qiáng)烈反對(duì)美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)的結(jié)論,“我們當(dāng)然對(duì)我們看到的結(jié)果感到失望?!彼赋?,目前仍然沒有收到任何證據(jù)來支持CFIUS的主張和斷言。 目前TikTok在美國(guó)仍擁有超過1億用戶,1500多員工,以及數(shù)千家合作伙伴。對(duì)于TikTok今后的發(fā)展,瓦妮莎在接受彭博社采訪時(shí)表示:“我們相信,我們有多種途徑來確保我們繼續(xù)為每天依賴它的數(shù)百萬美國(guó)人提供優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用體驗(yàn)?!?拓展閱讀: TikTok訴美國(guó)政府勝算幾何? 針對(duì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普8月6日簽署的行政令,TikTok(抖音國(guó)際版)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日(北京時(shí)間8月25日)向美國(guó)司法機(jī)關(guān)提交了訴狀。訴狀主張廢除特朗普8月6日發(fā)布的行政令,并主張禁止商務(wù)部實(shí)施該行政令。 圖片來源:TikTok官網(wǎng)截圖 此前8月6日,特朗普簽署行政令,將在45天后禁止美國(guó)司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司的任何交易。8月14日,特朗普再簽行政令,要求字節(jié)跳動(dòng)必須在90天之內(nèi)出售或剝離該公司在美國(guó)的TikTok業(yè)務(wù)。 美國(guó)政府憑什么要求字節(jié)跳動(dòng)出售或剝離該公司在美國(guó)的TikTok業(yè)務(wù)?如果美國(guó)政府的相關(guān)禁令生效,將對(duì)TikTok產(chǎn)生什么影響?TikTok起訴美國(guó)政府勝算幾何? 美國(guó)政府的霸道“禁令”有何依據(jù)? 據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng),美國(guó)亞太法學(xué)研究院(APLI)執(zhí)行長(zhǎng)孫遠(yuǎn)釗表示,美國(guó)總統(tǒng)對(duì)TikTok所簽發(fā)的總統(tǒng)命令所依據(jù)的是1977年所通過修改的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)。這一法案賦予總統(tǒng)在遇到“不尋常、非常嚴(yán)重的威脅”,例如“國(guó)家安全受到威脅”時(shí),實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。 按照此前美國(guó)總統(tǒng)獲IEEPA授權(quán)發(fā)布行政令的先例,總統(tǒng)獲得授權(quán)的條件有:美國(guó)處于戰(zhàn)時(shí)或緊急狀態(tài)時(shí),面臨“異常或特殊的威脅”。滿足這兩個(gè)條件,總統(tǒng)才可以援引IEEPA發(fā)布行政令,規(guī)范國(guó)際經(jīng)濟(jì)交易。 在北京安理律師事務(wù)所高級(jí)合伙人王新銳律師看來,行政令依據(jù)的《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)是《國(guó)家緊急狀態(tài)法》的一個(gè)實(shí)施細(xì)則,因此按法律規(guī)定,美國(guó)國(guó)會(huì)有權(quán)通過聯(lián)合決議的方式終止國(guó)家緊急狀態(tài),或出臺(tái)法律限制總統(tǒng)在IEEPA中的權(quán)力。 但王新銳表示,從公開資料來看,迄今為止并沒有任何國(guó)會(huì)議員提出終止國(guó)家緊急狀態(tài)的決議,這也說明美國(guó)國(guó)會(huì)在這個(gè)問題上和總統(tǒng)都是保持一致,而并不是互相牽制的狀態(tài)。 TikTok勝算幾何? 其實(shí)TikTok自己也知道,其25日向中新社記者表示,“這是一場(chǎng)幾無勝算的挑戰(zhàn)”。 在孫遠(yuǎn)釗看來,就美國(guó)政府8月6日的第一道行政令而言,其無論在程序和實(shí)質(zhì)內(nèi)容方面都存在許多瑕疵。但由于美國(guó)是采取三權(quán)分立的憲政體系,法院一般對(duì)于總統(tǒng)在處理國(guó)家安全或外交事務(wù)時(shí)的行為,通常會(huì)給予高度尊重,不愿意多所置喙,以免造成越權(quán),以及對(duì)于行政權(quán)的不當(dāng)干預(yù)。 孫遠(yuǎn)釗說,美國(guó)總統(tǒng)在該領(lǐng)域享有非常大的自主裁量權(quán),法院在過去判例中一般亦給予總統(tǒng)“極大尊重”。 不過,近來有案例顯示,如果背后涉及到對(duì)憲法保障的權(quán)益或是程序有嚴(yán)重的瑕疵,法院還是有可能會(huì)介入。因此這次的案件并不是完全一面倒的狀態(tài)。 孫遠(yuǎn)釗認(rèn)為,TikTok方面應(yīng)有機(jī)會(huì)與美國(guó)政府一搏。而且這個(gè)案件也不排除有可能最終會(huì)一路上到聯(lián)邦最高法院。這就意味著還有很長(zhǎng)、很艱辛的道路要走?!安贿^這樣也讓TikTok爭(zhēng)取到了寶貴的時(shí)間?!?在王新銳看來,字節(jié)跳動(dòng)起訴美國(guó)政府勝算不大,但訴訟程序是有意義的,可以將問題進(jìn)一步澄清,還可以起到對(duì)外宣示信心的作用?!叭绻麑?duì)不公正的行政令默默接受,那等于對(duì)外承認(rèn)自己理虧。哪怕最后不能贏,但逼迫對(duì)方把這件事說清楚,讓規(guī)則更加清晰,對(duì)企業(yè)同樣有好處”。 孫遠(yuǎn)釗預(yù)測(cè),如果聯(lián)邦地區(qū)法院同意給出禁令,美國(guó)政府會(huì)立馬提出上訴。這就意味整個(gè)案件在還沒有進(jìn)入到真正實(shí)質(zhì)的審理階段前,雙方就會(huì)先花上好幾個(gè)月的時(shí)間在這點(diǎn)上糾纏。這也可以讓抖音爭(zhēng)取到寶貴的時(shí)間。如果地區(qū)法院拒絕給出禁令,抖音還是可以上訴,但此時(shí)恐怕命令已經(jīng)生效,就沒有什么時(shí)間了。 “最好的結(jié)果當(dāng)然是推翻或部分推翻行政令,但看起來難度不?。蛔顗牡慕Y(jié)果就是法院判決要繼續(xù)執(zhí)行行政令,而且訴訟起不到拖延程序的效果”,王新銳說。 (拓展閱讀內(nèi)容來源:中國(guó)新聞網(wǎng))

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