產(chǎn)糧大國就能放松警惕？專家：我國糧食結(jié)構(gòu)性矛盾仍存 食物資源遠(yuǎn)低于世界平均水平

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

近年來，隨著直播平臺(tái)的興起，吃播秀慢慢走入人們視野，但一些所謂大胃王吃播秀為了博眼球甚至吃了再把食物吐掉，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對制止餐飲浪費(fèi)行為作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

數(shù)據(jù)顯示，2019年我國糧食總產(chǎn)量6.6億噸，作為世界上產(chǎn)糧最多的國家，我們?yōu)楹芜€要始終保有糧食安全意識(shí)？制止餐飲浪費(fèi)有何深遠(yuǎn)意義？

圖片來源：新華社

大食物供應(yīng)短板仍存在

中國人“吃不飽”早已成為歷史。2019年，中國糧食產(chǎn)量高達(dá)6.6億噸，這是什么概念？2019年全球谷物類糧食產(chǎn)量約為27.22億噸，中國糧食產(chǎn)量占全球糧食總產(chǎn)量的比重超過24%。

我國糧食連年豐收，為何還要有危機(jī)意識(shí)？中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，我國口糧完全能夠滿足國內(nèi)需求，也是絕對安全的，但這并不意味著我們可以丟掉糧食安全意識(shí)。“首先，我國糧食的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，中國糧食主要是玉米和稻米，其次是小麥，但大豆產(chǎn)量很少，飼料糧也是短缺的，食用油對進(jìn)口的依賴度較高。”

李國祥表示，其次，隨著社會(huì)消費(fèi)水平的不斷提高，飯店、餐廳口糧的需求越來越低，對禽、肉、水果、水產(chǎn)等大食物的需求越來越高。而我國大食物供應(yīng)的水平并不高，且容易受到外界因素的干擾。比如去年的非洲豬瘟，導(dǎo)致我國豬肉減產(chǎn)1000多萬噸。

中國工程院院士、國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心研究員陳君石指出，中國現(xiàn)在糧食年年豐收，看起來供應(yīng)很豐富，但中國的食物資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于世界平均水平。所以，一方面中國人要有憂患意識(shí)，就是要加強(qiáng)生產(chǎn)食物的供給側(cè)，加強(qiáng)自我保障；另一方面要杜絕食物浪費(fèi)。

武漢等地發(fā)出杜絕浪費(fèi)倡議

雖然社會(huì)都在倡導(dǎo)“光盤一族”，但餐飲浪費(fèi)依然觸目驚心。中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所和世界自然基金會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《中國城市餐飲食物浪費(fèi)報(bào)告》披露，從2012年起，課題組在北京、上海、成都、拉薩4個(gè)代表性城市的366家餐館開展了大量實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國餐飲業(yè)人均食物浪費(fèi)量為每人每餐93克，浪費(fèi)率為11.7%，此外，大型聚會(huì)浪費(fèi)率則達(dá)38%，而學(xué)生盒飯有1/3被扔掉。從場所和群體來看，大型餐館、游客群體、中小學(xué)生群體、公務(wù)聚餐等是餐飲食物浪費(fèi)的“重災(zāi)區(qū)”。

該報(bào)告指出，經(jīng)初步測算，2015年我國城市餐飲業(yè)僅餐桌食物浪費(fèi)量就在1700萬至1800萬噸之間，相當(dāng)于3000萬至5000萬人一年的食物量。

而根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2018中國新餐飲消費(fèi)行為趨勢研究報(bào)告》，2013-2023年，中國餐飲收入將從2.6萬億元提升至6.6萬億元。與此同時(shí)，餐飲收入占全國食品煙酒消費(fèi)的支出比例將從45.5%提升至61.0%。

此外，該《研究報(bào)告》還指出，58.3%的消費(fèi)者平均每頓飯花費(fèi)的金額在50-200元；200元以上的比例為29%。由此可見，接近9成的消費(fèi)者就餐花費(fèi)金額在50元以上。

通過簡單計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，按照人均50元來計(jì)算，大型聚會(huì)浪費(fèi)率高達(dá)38%，一桌10個(gè)人，浪費(fèi)的金額接近200元。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，輿論引導(dǎo)下，國內(nèi)部分地區(qū)餐飲行業(yè)已經(jīng)有所反饋。8月11日，武漢餐飲業(yè)協(xié)會(huì)向武漢所有的餐廳發(fā)出倡議，推行N-1點(diǎn)餐模式，即10位進(jìn)餐客人只能點(diǎn)9個(gè)人的菜，不夠再增加菜品，確保顧客吃好的同時(shí)，從源頭杜絕餐飲浪費(fèi)；針對兩三位客人進(jìn)餐，餐廳推出半份菜和小份菜，在節(jié)約的前提下，滿足消費(fèi)者品種多樣化的需求。

8月12日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)聯(lián)合江蘇省餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)，向餐飲行業(yè)經(jīng)營者和廣大消費(fèi)者發(fā)出關(guān)于“堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為”的倡議。倡議指出，鼓勵(lì)餐飲經(jīng)營者調(diào)整菜品數(shù)量、份量，推出小份菜、半份菜服務(wù)，在節(jié)約前提下滿足消費(fèi)者品種多樣化需求；提倡分餐制，有條件者可適當(dāng)增加打包有獎(jiǎng)、光盤打折等優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施。

專家建議構(gòu)建全鏈條監(jiān)督機(jī)制

杜絕餐飲浪費(fèi)不僅僅是中國的問題，也是全球性話題。聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)顯示，全球每年約有1/3的糧食被損耗和浪費(fèi)，總量約為每年13億噸。與此同時(shí)，在世界76.33億人口中至少還有8.2億面臨饑餓，相當(dāng)于世界上每9個(gè)人中就有1人挨餓。

李國祥對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從消費(fèi)端來看，造成食物浪費(fèi)最根本的原因還是認(rèn)識(shí)問題，所以要讓消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀和消費(fèi)習(xí)慣。“但制止餐飲浪費(fèi)還需要構(gòu)建全鏈條的監(jiān)督和節(jié)省機(jī)制，比如對超市、飯店未賣掉的食品，不是簡單的丟棄，而是能捐贈(zèng)或低價(jià)出售給相關(guān)機(jī)構(gòu)，形成食品鏈條的外延和循環(huán)。”

國家行政學(xué)院教授竹立家則認(rèn)為，從立法來看，餐桌上的事情要以道德立法的角度，從正面引導(dǎo)大家杜絕餐飲浪費(fèi)。從監(jiān)管來看，可以嘗試以成立社區(qū)或?qū)W校餐飲監(jiān)督委員會(huì)等方法，加強(qiáng)在采購、供應(yīng)、餐食垃圾處理等環(huán)節(jié)的管理，減少浪費(fèi)。 

記者梳理發(fā)現(xiàn)，有些國家已經(jīng)通過立法來遏制糧食浪費(fèi)。2016年2月，法國國會(huì)通過了一項(xiàng)法案，禁止超市扔掉或銷毀未售出的食物，假如超市有相應(yīng)的剩余，必須將其捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)或是食物銀行。超市和慈善機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議之后，還能獲得捐贈(zèng)60%產(chǎn)品價(jià)值的稅收減免。

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