重磅！銀保監(jiān)會發(fā)文，進一步加大災區(qū)信貸支持和保險保障力度

每經(jīng)編輯 張楊運

7月18日，中國銀保監(jiān)會辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好洪澇地質(zhì)災害應急應對及災后重建金融支持工作的通知》。

《通知》指出，進一步加大災區(qū)信貸支持和保險保障力度。積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶，加大對普惠金融領(lǐng)域內(nèi)的資源傾斜，積極通過調(diào)整還本付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。支持商業(yè)性保險機構(gòu)穩(wěn)步拓展企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責任保險、農(nóng)業(yè)保險等保險覆蓋面，穩(wěn)定小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營預期。

通知全文如下：

各銀保監(jiān)局，機關(guān)各部門：

近段時間以來，我國南方地區(qū)持續(xù)強降雨引發(fā)內(nèi)澇、洪水、泥石流等自然災害，尤其是重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等省份災情嚴重，對人民群眾的生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活造成嚴重影響。為加強洪澇地質(zhì)災害的應急應對，支持受災地區(qū)做好災后重建和恢復生產(chǎn)，切實保障人民群眾利益，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、切實提高對加強防災減災工作的認識。受災地區(qū)銀保監(jiān)局要高度重視當前洪澇地質(zhì)災害對經(jīng)濟金融運行和群眾生產(chǎn)生活的影響，采取切實措施，做好各項工作。一是災情嚴重地區(qū)銀保監(jiān)局要督促轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)主動履行減災防災救災責任，啟動重大災害應急預案，建立重點地區(qū)、重點部門、重點崗位24小時值班制度。二是對營業(yè)場所、自助設(shè)備、機房庫房等重要設(shè)施及時開展安全隱患排查,強化安全防護和搶險應急安排，保證員工生命和機構(gòu)財產(chǎn)安全。三是指導轄內(nèi)保險機構(gòu)利用各種渠道做好風險提示，會同被保險人排查化解重大工程、重點項目等承保標的潛在風險，有效防范災害事故，力爭將災害損失降到最低。

二、千方百計保障災區(qū)基礎(chǔ)金融服務需要。按照“保開門、保服務、保安全”的要求，保障基本金融服務和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。一是受災地區(qū)銀保監(jiān)局要指導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)根據(jù)洪澇地質(zhì)災害影響程度，分類制定營業(yè)場所營業(yè)方案，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，做好臨時停業(yè)網(wǎng)點的安全轉(zhuǎn)移和恢復營業(yè)相關(guān)工作。二是對受災害影響暫不能營業(yè)的網(wǎng)點，要主動向消費者做好告知、解釋、疏導工作，并引導客戶運用互聯(lián)網(wǎng)、手機銀行、小程序等電子渠道辦理業(yè)務。三是加強與當?shù)卣块T、企事業(yè)單位的溝通，及時掌握受災企業(yè)、群眾的應急支取、保險理賠等金融需求，尤其要全力保障受災小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶等群體的金融服務暢通。

三、切實提高災區(qū)金融服務效率。受災地區(qū)銀保監(jiān)局要指導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)有效提高災區(qū)企業(yè)、群眾金融服務的便捷性、可得性。一是指導轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)建立快速審批綠色通道，優(yōu)化信貸審批流程、提高貸款審批效率，切實做到應貸盡貸快貸。二是指導轄內(nèi)保險機構(gòu)建立保險查勘理賠綠色通道，優(yōu)先安排資源，適度簡化理賠手續(xù)，切實做到應賠盡賠快賠。三是鼓勵銀行保險機構(gòu)創(chuàng)新工作方式，在有效防控風險的前提下，探索運用視頻連線、遠程認證等科技手段，提高服務效率，讓受災企業(yè)和群眾盡早得到信貸資金和保險賠款。

四、加強災區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)金融服務。受災地區(qū)銀保監(jiān)局要加強對轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)金融服務的指導，切實提高對災區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)的金融服務水平。一是指導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)持續(xù)跟蹤洪澇地質(zhì)災害情況，深入受災企業(yè)、農(nóng)戶了解災情及災后重建金融需求，對災情已減輕的地區(qū)加大金融服務力度。二是指導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)優(yōu)化供應鏈金融服務，加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游企業(yè)的信貸支持，利用供應鏈業(yè)務系統(tǒng)，通過線上線下相結(jié)合的方式，為災區(qū)企業(yè)提供方便快捷的供應鏈融資服務。

五、盡力幫助受災企業(yè)、群眾渡過難關(guān)。一是受災地區(qū)銀保監(jiān)局要督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)對受災情影響暫時不能營業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。二是鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)通過適當下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款方式，支持相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)。三是督促轄內(nèi)保險機構(gòu)穩(wěn)妥做好查勘理賠服務，提前安排資金資源，對因災情影響暫時難以現(xiàn)場查勘定損的案件，可結(jié)合實際預付賠款，幫助受災企業(yè)、群眾及時恢復生產(chǎn)生活。四是對于災情嚴重地區(qū)的企業(yè)、群眾，鼓勵銀行保險機構(gòu)適當減免服務收費項目，降低融資成本，進一步加大向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利力度。

六、進一步加大災區(qū)信貸支持和保險保障力度。受災地區(qū)銀保監(jiān)局要指導轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)立足自身功能定位和業(yè)務范圍，提升對受災地區(qū)的信貸支持和保險保障能力。一是指導政策性金融機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在風險可控前提下重點保障水毀工程修復，堤防建設(shè)、水庫加固、河道整修、城市排澇、物質(zhì)儲備等防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。二是指導商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，合理評估受損企業(yè)狀況，通過適當調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、延期還本付息、績效考核辦法等措施，重點支持受災情影響暫時遇到困難但發(fā)展前景良好的企業(yè)，滿足其合理信貸需求。三是積極幫扶遇困小微企業(yè)、個體工商戶，加大對普惠金融領(lǐng)域內(nèi)的資源傾斜，積極通過調(diào)整還本付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等進一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。支持商業(yè)性保險機構(gòu)穩(wěn)步拓展企業(yè)財產(chǎn)保險、安全生產(chǎn)責任保險、農(nóng)業(yè)保險等保險覆蓋面，穩(wěn)定小微企業(yè)、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營預期。

七、加強應急值守。受災地區(qū)銀保監(jiān)局應全面及時動態(tài)掌握災情發(fā)展，加強值班值守和信息報送。一是完善應急協(xié)調(diào)機制。嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度，相關(guān)負責同志要在崗帶班，嚴守值班紀律，確保在崗在位，保障應急通訊暢通。二是暢通信息報送渠道。重大突發(fā)事項立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對處置，并做好有關(guān)輿情監(jiān)測及輿論引導工作。三是建立信息周報制度。災情嚴重地區(qū)銀保監(jiān)局要及時了解銀保監(jiān)系統(tǒng)及轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)受災情況，并在每周一上午8：00前將相關(guān)情況及報表（附后）報送銀保監(jiān)會辦公廳。

八、強化組織領(lǐng)導。受災地區(qū)銀保監(jiān)局應嚴格落實屬地責任，統(tǒng)籌做好轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)防災減災自救和抗災救災金融服務工作。一是強化大局意識和責任擔當，及時研究部署，制定并完善應急預案，明確職責分工，強化責任落實。二是主要負責同志要靠前指揮，必要時深入一線，及時了解轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)受災情況，組織做好應急值守、防災減災、救災理賠、災后重建金融支持等工作。三是加強與地方政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，落實抗洪救災的各項工作安排，配合當?shù)卣龊煤闈车刭|(zhì)災害防御和應急搶險救援等工作。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)