簡化內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序、鼓勵對接電商平臺……多部門詳解如何助外貿(mào)企業(yè)“破局”

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對于外貿(mào)企業(yè)而言，無疑迎來了重大政策利好。但如何將一攬子舉措“落地”并真正惠及企業(yè)呢？ 

6月30日，商務部召開《國務院辦公廳關于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》網(wǎng)上專題發(fā)布會?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者注意到，此次發(fā)布會有商務部、海關總署、國家市場監(jiān)管總局等多個部門參與，多維度對《實施意見》進行解讀。 

商務部外貿(mào)司副司長楊國良表示，當前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有。商務部調(diào)查顯示，境外疫情蔓延，國際需求萎縮，外貿(mào)企業(yè)訂單下滑，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的積極性上升。但同時，外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷也面臨一些困難，包括部分產(chǎn)品國內(nèi)外標準不同、品牌國內(nèi)認知度不高、缺乏國內(nèi)市場營銷經(jīng)驗等。

加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入

6月22日，《關于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》發(fā)布?！秾嵤┮庖姟分赋?，在鼓勵企業(yè)拓展國際市場的同時，支持適銷對路的出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，著力幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關，促進外貿(mào)基本穩(wěn)定。 

楊國良表示，《實施意見》堅持問題導向，聚焦企業(yè)反映的突出困難，從三個方面提出了10條政策措施。

在支持出口產(chǎn)品進入國內(nèi)市場方面，提出了3條措施。楊國良介紹，首先是加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入，簡化內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序，簡化企業(yè)辦稅程序；二是促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)在同一生產(chǎn)線上按照相同標準、相同質(zhì)量生產(chǎn)既能出口、又可內(nèi)銷的產(chǎn)品；三是加強知識產(chǎn)權(quán)保障。支持外貿(mào)企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)、專利申請、商標注冊和著作權(quán)登記等工作。 

“上述舉措，有利于解決內(nèi)外銷產(chǎn)品標準不一致問題，有利于符合條件的出口受阻產(chǎn)品快速進入國內(nèi)市場，也兼顧保障了國內(nèi)消費者的知情權(quán)。同時，推動擴大‘三同’產(chǎn)品范圍，在更大范圍幫助外貿(mào)企業(yè)解決轉(zhuǎn)內(nèi)銷標準銜接問題。從長期看，這也有助于推動內(nèi)外銷產(chǎn)品標準統(tǒng)一，更好滿足國內(nèi)市場消費升級需求。”楊國良說。 

針對加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入、促進“同線同標同質(zhì)”發(fā)展，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司二級巡視員何小群表示，市場監(jiān)管總局將立足于現(xiàn)有職責，發(fā)揮企業(yè)主體責任，進一步明確市場主體的定位和責任。同時突出政府指導與監(jiān)管職能，引導和指導擴大“三同”適用范圍至一般消費品、工業(yè)品領域。

“三是發(fā)揮行業(yè)組織管理和服務作用，做好標準制訂、信息服務、宣傳推廣、行業(yè)自律等管理，建立信息服務平臺，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫扶外貿(mào)企業(yè)渡過難關。”何小群說。

搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺 

在多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷方面，《實施方案》提出了3條舉措。楊國良表示，首先是搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺。鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，引導主要步行街組織開展專題活動，組織大型商業(yè)企業(yè)開展訂單直采。其次，發(fā)揮有效投資帶動作用。重點結(jié)合新型基礎設施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設需要，組織對接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導外貿(mào)企業(yè)參與工業(yè)和通信業(yè)重大項目建設。

“三是精準對接消費需求。引導外貿(mào)企業(yè)研發(fā)適銷對路產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，充分利用新業(yè)態(tài)新模式，促進線上線下融合發(fā)展。”楊國良說。 

楊國良進一步指出，上述措施，主要是充分發(fā)揮電子商務平臺、步行街、大型商業(yè)企業(yè)以及知名展會等渠道優(yōu)勢，推動產(chǎn)銷對接。同時，支持外貿(mào)企業(yè)抓住當前新老基礎設施建設、制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機遇，促進工業(yè)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷；支持外貿(mào)企業(yè)通過外貿(mào)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，滿足和帶動國內(nèi)消費升級。 

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，隨著疫情在全球蔓延，線上交易受到越來越多企業(yè)的關注。第127屆廣交會就首次將線下展覽搬到了“云端”，海信、格蘭仕等多家企業(yè)制定直播計劃，線上為客商推介產(chǎn)品。 

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關政策的實施對于有意尋求內(nèi)銷途徑的外貿(mào)企業(yè)而言猶如“雪中送炭”。政策的短期目標是在疫情之下幫助外貿(mào)企業(yè)增加收入，獲取新的訂單。從長期來看，推動外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷也可以讓外貿(mào)企業(yè)立足兩個市場，形成更強的競爭力。 

此外，記者還從發(fā)布會獲悉，商務部將結(jié)合自身工作職能，整合內(nèi)外貿(mào)資源，精準對接國內(nèi)消費需求，組織開展專題活動；依托各類網(wǎng)上購物節(jié)，設置外貿(mào)產(chǎn)品專區(qū)，開展線上轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動。還將充分利用廣交會、中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會等平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)