民法典婚姻家庭編草案：引入離婚冷靜期制度 放寬收養(yǎng)條件

每經(jīng)編輯 李可愚    

1950年5月1日，新中國第一部法律——婚姻法正式施行。此后，婚姻自由、一夫一妻、男女平等、保護(hù)婦女和兒童權(quán)益的婚姻家庭制度就此確立。在1980年、2001年兩次制定和修改后，我國婚姻家庭制度更加趨于完善。

進(jìn)入2020年，婚姻家庭制度立法再次迎來新的歷史節(jié)點(diǎn)——在提請十三屆全國人大三次會議審議的民法典草案中，就有“婚姻家庭編”的內(nèi)容。

婚姻家庭編草案以現(xiàn)行婚姻法和收養(yǎng)法為基礎(chǔ)，在堅(jiān)持婚姻自由等基本原則的前提下，結(jié)合社會發(fā)展需要，修改部分規(guī)定，并增加了一些新規(guī)定。

“男子一年內(nèi)結(jié)婚離婚23次，曾結(jié)婚第二天就離婚”“36歲女子2年內(nèi)嫁7個(gè)老公”……近年來，這類沖動離婚、輕率離婚又結(jié)婚的現(xiàn)象屢見不鮮。民法典婚姻家庭編的立法過程中，就首次引入了“離婚冷靜期”制度。草案明確：自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請之日起三十日內(nèi)，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚登記申請。

全國人大常委會法工委介紹，對于這一規(guī)定，在征求意見的過程中絕大多數(shù)是贊成的，認(rèn)為有利于解決沖動離婚的問題，維護(hù)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定。

全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員孫憲忠也指出，設(shè)立離婚冷靜期經(jīng)過了相關(guān)方面長時(shí)期慎重的考慮，近年來閃婚閃離現(xiàn)象多見，當(dāng)代人結(jié)婚離婚較為草率，設(shè)立冷靜期，是更希望推動婚姻當(dāng)事人從婚姻權(quán)利義務(wù)考慮，能夠留出時(shí)間思考婚姻中存在的問題。

不過，也有人擔(dān)心，如果存在家庭暴力等情況，夫妻一方想要離婚也要受到“離婚冷靜期”制度約束嗎？

對于這個(gè)問題，全國人大常委會法工委近日也作出專門回應(yīng)：“我們經(jīng)研究認(rèn)為，離婚冷靜期制度只適用于協(xié)議離婚，對于有家庭暴力等情形的，實(shí)踐中一般是向法院起訴離婚，而起訴離婚是不適用離婚冷靜期制度的。從我們了解的情況看，英國、法國、俄羅斯、韓國等國家都規(guī)定了這一制度。”

除引入“離婚冷靜期”制度外，草案還在收養(yǎng)制度上作出了重大調(diào)整?，F(xiàn)行收養(yǎng)法規(guī)定：“不滿十四周歲的未成年人可以被收養(yǎng)”。而在草案中，被收養(yǎng)人的范圍被放寬到0~18歲的所有未成年人。

此外，草案還規(guī)定“已有1名子女的收養(yǎng)人可收養(yǎng)子女”。相比現(xiàn)行收養(yǎng)法的規(guī)定，放寬了收養(yǎng)條件的限制。