四川省商務(wù)廳廳長劉欣：推動成渝中歐班列合作，提升國際定價權(quán)

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 王可然    

繼今年初中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議首提“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”之后，5月22日，政府工作報(bào)告再次明確寫入“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”。成渝如何唱好“雙城記”，成為當(dāng)下熱門話題。

5月17日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》提出，“研究按程序設(shè)立成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。根據(jù)此前成都國際鐵路港公開信息，該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批后，將重點(diǎn)打造現(xiàn)代化物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、適鐵適歐的臨港制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和西部地區(qū)重要的國際貿(mào)易中心。

對于推進(jìn)中的川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)，這無疑是一個重大利好。

四川省商務(wù)廳廳長劉欣指出，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)下，成渝兩地開行數(shù)年的中歐班列有望成為合作重要領(lǐng)域。事實(shí)上，今年3月，在兩地中歐班列開行突破1萬列時，重慶國際物流樞紐園區(qū)與成都國際鐵路港就已簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

時機(jī)已然成熟，但成渝競爭多年的中歐班列，如何才能走向合作？

根據(jù)此前戰(zhàn)略合作協(xié)議，兩地在通道口岸互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)招商互補(bǔ)、開放創(chuàng)新互享、機(jī)制協(xié)同互促四個領(lǐng)域定下20項(xiàng)具體合作內(nèi)容，比如，在推動班列運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)逐步統(tǒng)一的同時，進(jìn)一步促進(jìn)兩地在貨源組織、口岸服務(wù)、一體同關(guān)、硬件設(shè)施等共享合作，聯(lián)合構(gòu)建國際供應(yīng)鏈體系。同時，還將搭建創(chuàng)新共享平臺，共同打通鐵路、保稅區(qū)、口岸信息壁壘。

而在劉欣看來，合作關(guān)鍵是推動陸路運(yùn)輸規(guī)則創(chuàng)新。

除兩地正在共同推進(jìn)陸海貿(mào)易一單制改革等，更多體制機(jī)制創(chuàng)新合作方式有望得到探索。劉欣舉例說，兩地可以通過參股等方式，共同投資班列運(yùn)營企業(yè)。而在與別國簽訂有關(guān)代理和保稅中心等方面的合作協(xié)議時，兩地可以探討合作機(jī)制，“由此能獲得更好的定價權(quán)”。

此外，在機(jī)遇疊加期下，通過對兩地資源、通道、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域各自優(yōu)勢的有效整合，還能從機(jī)制上促生合作的內(nèi)生動力。

事實(shí)上，去年出爐的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，就將成都與重慶兩座城市均定位為“兩端樞紐”。有專家指出，該規(guī)劃將“強(qiáng)化導(dǎo)向性”，讓更多資源向此傾斜，而對于過去各自開行線路的成都與重慶，通過整合線路，形成結(jié)轉(zhuǎn)功能和協(xié)同效應(yīng)。

在此基礎(chǔ)上，劉欣進(jìn)一步指出，要在進(jìn)出口環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)有效率的運(yùn)輸，需要提升提貨能力，而通過兩地互相提供支持，可以共同實(shí)現(xiàn)提貨能力提升。“最終我們倡導(dǎo)的是，在中歐班列和陸海新通道等領(lǐng)域上，能夠?qū)崿F(xiàn)雙方共同運(yùn)行。”

圖片來源：新華社圖