專訪全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元：盡快降低光伏產(chǎn)業(yè)非技術(shù)性成本

每經(jīng)記者 胥帥    每經(jīng)編輯 魏官紅    

2020年全國兩會，全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元準備了四份有關(guān)光伏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議。因為生產(chǎn)成本下降、工藝改進以及規(guī)模經(jīng)濟效益，光伏新能源已經(jīng)是具有競爭力的清潔能源。

在劉漢元看來，當前全球光伏發(fā)電的能源成本已大致低于10美元一桶的油價，但仍然有下降空間。而在“兩會”建議里，劉漢元希望國家可以降低光伏的非技術(shù)性成本，比如稅費負擔等。

光伏發(fā)電成本降至零頭

今年，疫情對全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的影響不小。然而，從海內(nèi)外數(shù)據(jù)來看，光伏產(chǎn)業(yè)需求逐步好轉(zhuǎn)。

國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有23個省市區(qū)域發(fā)布了2020年4月新增戶用光伏項目名單，新增裝機容量合計達305.25MW，其中大部分地區(qū)的光伏裝機量同比3月出現(xiàn)較大增長。

2020年4月，光伏組件出口總出貨量達6.29GW，出口總額14.15億美元，出口數(shù)據(jù)高于去年同期。

光伏下游需求離不開上游供給，特別是中國造的光伏設(shè)備、產(chǎn)品已在全球擁有足夠的競爭力。

通威集團董事局主席劉漢元  圖片來源：通威集團供圖

“無論是我們的高純晶硅還是太陽能電池，有一半甚至三分之二都通過我們的合作伙伴出口到全世界各地。”劉漢元在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者專訪時表示，很多國家購買的光伏組件、系統(tǒng)來自中國造。光伏行業(yè)，中國已取得了全世界認可。以通威為例，截至2019年末，通威股份實現(xiàn)高純晶硅銷量6.38萬噸、多晶電池產(chǎn)量3.37GW、單晶電池產(chǎn)量10.03GW。隨著今明兩年產(chǎn)能逐漸釋放，通威高純晶硅在全球市場的份額將達到30%以上，電池片則占據(jù)全球10%到15%份額。

實際上，這一市占率反映出通威和國內(nèi)光伏供應鏈的巨大變化。“當年核心原材料從外面買，核心設(shè)備從外面買，核心市場到歐美去?，F(xiàn)在，60%的核心原材料由中國自己生產(chǎn)和供應，90%以上核心設(shè)備來自中國的生產(chǎn)和配套。所以才能在全球形成競爭力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，核心原材料、設(shè)備、市場都掌握在歐美日韓手中，中國長期是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的旁觀者。過去十余年來，在中國光伏企業(yè)的積極參與和共同努力下，中國光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了從一路追趕、齊頭并進，到全面超越歐美日韓等的華麗轉(zhuǎn)身，占據(jù)全球70%以上的市場份額。

劉漢元表示，正是在中國制造的推動下，光伏發(fā)電成本不斷下降，成為發(fā)電成本最低的方式之一。光伏產(chǎn)業(yè)成為了從化石能源時代資源環(huán)境不可持續(xù)，到可再生能源時代清潔發(fā)展的能源轉(zhuǎn)型助推器。它為解決人類社會發(fā)展長治久安，資源和環(huán)境不可持續(xù)以及全球氣候變化管控提供了一個最有效的路徑，“沒有之一”。

在光伏產(chǎn)業(yè)巔峰時期，暴利的高純晶硅堪稱“印鈔機”。2004年，全球光伏產(chǎn)業(yè)化元年，市場需求被徹底激發(fā)。2004年到2008年，全球太陽能光伏產(chǎn)量增長了4倍。下游終端市場爆發(fā)強勁需求，上游晶硅原料“洛陽紙貴”。然而，隨著技術(shù)和工藝改進，如今高純晶硅的價格已跌至十多年前價格的零頭。

“當年我們樂山第一期高純晶硅產(chǎn)品出來的時候，銷售價格達330萬元/噸，生產(chǎn)成本（每噸）不到100萬元。”劉漢元回憶起高純晶硅的黃金年代，豐厚的利潤吸引了資本涌入，他們帶著艷羨沖入光伏行業(yè)。然而，高純晶硅的價格逐漸下跌，100多萬元/噸，30多萬元/噸，10多萬元/噸，直到現(xiàn)在每噸6萬至7萬元。

高純晶硅價格下跌為光伏產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?jīng)濟打下了基礎(chǔ)，這也促成終端電價下降，進而可以與火電、煤電競爭。從某種程度來講，由于光伏產(chǎn)業(yè)鏈成本下降的層層傳導，光伏平價時代才有了可能。

通威旗下的永祥股份，已成為全球成本相對最低、規(guī)模相對最大的企業(yè)之一。同時，永祥股份生產(chǎn)的高純晶硅產(chǎn)品純度極高，質(zhì)量優(yōu)勢明顯。

“在這個過程當中，中國光伏行業(yè)同仁對技術(shù)進步作出了巨大的貢獻。今天，我們看到，光伏發(fā)電價格從原來每千瓦時幾元錢，下降到現(xiàn)在的2毛錢、3毛錢、4毛錢。使用中國制造的組件，阿布扎比的光伏發(fā)電價格已降到每度電1.35美分、美國加州已降到1.8美分。”劉漢元說。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

建議降低光伏產(chǎn)業(yè)的非技術(shù)成本

在劉漢元看來，全球光伏發(fā)電的能源成本已經(jīng)大致低于10美元一桶的油價。

美油期貨5月合約盤中跌至10美元/桶，創(chuàng)1986年以來新低。這意味著，光伏發(fā)電的成本已低于原油低谷時的價格。

若油價長期低迷，是否會影響光伏在所有發(fā)電技術(shù)中的競爭力？

如果站在清潔能源替代非可再生能源的大格局，光伏的比較優(yōu)勢并不局限于成本，而是涉及環(huán)保、原油依賴等問題。

“光伏上游硅材料遍布大自然，可以永續(xù)性獲取。”劉漢元說，這意味著，從長遠來看，環(huán)境代價約等于0，收集成本約等于0。人類利用再生能源從經(jīng)濟性上突破，取得成本替代優(yōu)勢。事實上，現(xiàn)在已具備向清潔能源轉(zhuǎn)型的時機，“過去我們要付出更多的代價、更大的補貼，或者資金成本、財力成本，才能夠進行能源轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在，光伏產(chǎn)業(yè)真正的推動力是經(jīng)濟性本身。”

此前，劉漢元在接受記者專訪時表示，由于開采的環(huán)境代價、人工成本、運輸成本，煤炭發(fā)電這部分成本還會上升。

“我們的石油依然有很高的外貿(mào)依存度。然而，石油在全球運輸中又面臨安全性問題，什么樣的方式能夠把能源安全掌握在我們自己手中？”劉漢元提出了這樣一個反問句。實際上，光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)提供出了鮮活且清晰的答案，“它可以解決我們今天和未來的能源消費技術(shù)和供應，并且讓天更藍、水更清、環(huán)境資源更友好。”

今年全國“兩會”，劉漢元的建議主要針對新能源，涉及相應財稅政策如何匹配以及支撐向新能源轉(zhuǎn)型。

劉漢元希望，面對霧霾治理壓力和全球氣候變化控制，我們在能源轉(zhuǎn)型過程中要制定更具前瞻性的目標，避免設(shè)置偏低指標影響行業(yè)發(fā)展速度。另外，國家還可以降低光伏的非技術(shù)成本，比如稅費負擔等。

對此，劉漢元建議：參照小型水力發(fā)電項目的增值稅繳納政策，將光伏發(fā)電項目納入按照3%征收率簡易征收范圍；實現(xiàn)利息成本進項稅額可計算抵扣；對光伏發(fā)電企業(yè)實行存量期末留抵稅額退還，進一步減輕企業(yè)資金壓力；對光伏發(fā)電無補貼項目實行所得稅免稅政策。

光伏扶貧解決長效問題

在接受記者專訪時，劉漢元還提到了今年疫情對行業(yè)的影響。

“疫情對全球經(jīng)濟社會活動的影響傷害很大，什么樣的方式能夠有效防控防疫？什么樣方式能維持最有效的經(jīng)濟活動？”劉漢元說，既要兼顧兩者需要，也要維持經(jīng)濟適當發(fā)展以至于不產(chǎn)生破壞性影響，我們國家的各項措施做得非常到位。

“我們對疫情的有效管控，很快控制住了疫情，這實際上對中國經(jīng)濟發(fā)展有好處。對全球防疫防控來講，這也是個很好的正面例子，為全人類能夠有效防控疫情提供了很好的成功案例。”劉漢元強調(diào)，如果沒有很成功的案例，各個地方的疫情會此起彼伏，反復暴發(fā)，影響非常大，“有效的疫情防控對經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有效支撐。”

另外，劉漢元還提到企業(yè)對產(chǎn)業(yè)扶貧的貢獻。通威在全國多個地方建有光伏扶貧電站，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機融合。

“前幾年，我們一直提光伏扶貧是一個有效的路徑。扶貧最大的問題不是解決今天的脫貧，而是防止明天返貧。”劉漢元說，產(chǎn)業(yè)扶貧是長效扶貧機制，以光伏行業(yè)為例，光伏產(chǎn)業(yè)具有長周期收益穩(wěn)定的特點，“一次管二十幾年，可以有效加快脫貧攻堅任務的完成，防止出現(xiàn)反彈。”

劉漢元表示，依托貧困地區(qū)豐富的自然資源及日照充足的優(yōu)勢，在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與項目有效結(jié)合的扶貧新路子，不僅真正讓貧困戶月月有收入、年年有經(jīng)濟來源，還可以真正解決未來10年、20年甚至更長時期的經(jīng)濟發(fā)展問題，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子，為我國光伏扶貧乃至貧困群體脫貧致富奔小康做出重要探索和積極貢獻。