國務(wù)院扶貧辦：780個縣已脫貧 對未摘帽的掛牌督戰(zhàn)

每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

5月18日，國新辦就確保如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)有關(guān)情況舉行發(fā)布會。

國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉永富介紹，截至4月30日，駐村幫扶工作力量全部到位，掛牌督戰(zhàn)有序推進，貧困勞動力外出務(wù)工已達去年外出務(wù)工總數(shù)的95.4%，中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率達到97.5%、扶貧車間復(fù)工率97%、扶貧項目開工率82%，消費扶貧已實現(xiàn)銷售323億元。

“總的來看，疫情對脫貧攻堅的影響正在逐步克服，不會改變脫貧攻堅大局。”劉永富表示，下一步將對未摘帽的52個貧困縣和貧困人口多、脫貧難度大的1113個貧困村掛牌督戰(zhàn)，督促7省區(qū)落實好實施方案，督促縣、村落實好作戰(zhàn)方案。

將彌補新增返貧人口

劉永富介紹，我國有832個貧困縣，到5月17日，有780個縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽，中西部22省份中已經(jīng)有15個省份沒有貧困縣了，剩下7個省區(qū)里還剩下52個貧困縣。12.8萬個貧困村到去年底還有2707個沒有摘帽，這2707個貧困村中，貧困人口過千人和貧困發(fā)生率在10%以上的有1113個村。

“我們對沒有摘帽的這52個縣和1113個村實施掛牌督戰(zhàn)，掛牌督戰(zhàn)的意見是中央在大年初一批的，大年初三印出去的。”劉永富說。

被問及目前掛牌督戰(zhàn)的進展情況和實際效果，劉永富表示，到目前為止，7個省區(qū)都制定了掛牌督戰(zhàn)的實施方案，所有的縣和村都制定了作戰(zhàn)方案，有哪些問題要解決、怎么解決、什么時候完成、誰來做等等一系列的措施非常實在和具體。

他介紹，對這些掛牌的縣，中央財政和省級財政都加大了投入，僅中央和省級財政對這52個貧困縣就投入了308億元資金，各省份對1000多個村在扶貧資金上也給予了傾斜。

目前，掛牌督戰(zhàn)已經(jīng)取得一些成效。劉永富舉例說，比如掛牌督戰(zhàn)縣的外出務(wù)工貧困勞動力已經(jīng)達到去年總數(shù)的102%，高于全國平均水平7個百分點。

談及疫情之下脫貧人口返貧現(xiàn)象時，劉永富表示，現(xiàn)在監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，容易返貧的和邊緣戶容易致貧兩類人在今年增加了38萬。增加的38萬人加上去年已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的幾百萬人，一并納入監(jiān)測和幫扶機制。

他說，對于今年增加的38萬返貧人口，我們會采取措施把它彌補起來。比如務(wù)工減少了，我們就在當(dāng)?shù)亻_發(fā)一些公益崗位，不出去打工就可以在當(dāng)?shù)匕l(fā)展一些產(chǎn)業(yè)來彌補。“疫情有影響，但是我們采取措施，可以克服。”

優(yōu)先安排貧困農(nóng)民工

今年以來，全國調(diào)查失業(yè)率維持在較高水平，新增就業(yè)崗位在減少，主要吸納農(nóng)民工就業(yè)的制造業(yè)、餐飲業(yè)還處于復(fù)蘇過程中。如何幫助農(nóng)民工拓寬就業(yè)渠道？

針對這一問題，劉永富表示，由于疫情的影響，特別是全球疫情的影響和經(jīng)濟下行壓力，企業(yè)訂單減少，生產(chǎn)經(jīng)營困難，對就業(yè)產(chǎn)生一些影響，失業(yè)率上升，這是事實，全球都這樣，中國也不例外。

但是他強調(diào)，我們要在做好“面上”就業(yè)工作的情況下，把貧困人口的外出打工就業(yè)作為一個重點來抓。在企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，要對貧困勞動力優(yōu)先安排。

比如今年疫情發(fā)生以來，全國點對點輸出農(nóng)村勞動力602萬，點對點基本都是跨省份的，其中貧困勞動力就有152萬，占輸出總數(shù)的25.2%，超過了1/4。“2012年貧困人口占農(nóng)村人口的10.2%，但是點對點輸出是25.2%。這個數(shù)字充分說明，各地在組織點對點輸出的時候是把貧困人口作為重點的。”

劉永富還舉例說，比如新疆，因為北疆和東疆需要勞動力，所以從南疆組織了5萬多貧困勞動力在疆內(nèi)就業(yè)。另外，一些當(dāng)?shù)氐姆鲐氒囬g、龍頭企業(yè)都是在本鄉(xiāng)、本村就近提供就業(yè)。

他介紹，現(xiàn)在各地在務(wù)工就業(yè)方面三管齊下，外出務(wù)工、公益崗位、就地就業(yè)都有監(jiān)測。我國有2.9億農(nóng)民工，貧困勞動力目前已經(jīng)外出了2600萬，還有201萬人想出去，目前還沒有實現(xiàn)，我們想辦法把這2600萬穩(wěn)住，再把剩下的200多萬人送出去。

“2.9億農(nóng)民工中貧困勞動力大概占了9%左右。”他說，我們要在整個解決就業(yè)的基礎(chǔ)上向這方面傾斜，貧困人口在這里面要優(yōu)先安排。