專家談金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)：資本項目開放提速將成為大灣區(qū)的亮點

每經(jīng)記者 潘婷    每經(jīng)編輯 易啟江    

日前，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》（下文簡稱《意見》）。

港珠澳大橋 圖片來源：新華社（資料圖）

5月15日，每日經(jīng)濟(jì)新聞記者從深圳人民銀行獲悉，《意見》中涉及深圳人民銀行的具體措施有45條。其中，包括資本項目收入支付便利化試點、外債登記管理改革試點等在內(nèi)的17條措施已在深圳全市落地。

清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、中國金融學(xué)會綠色金融委員會（綠金委）主任馬駿表示：資本項目開放提速將成為粵港澳大灣區(qū)的亮點。

資本項目收入支付便利化試點等17條措施已在深圳全市落地

記者注意到，《意見》從“促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化，提升本外幣兌換和跨境流通使用便利度”“擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，深化內(nèi)地與港澳金融合作”“推進(jìn)粵港澳資金融通渠道多元化，促進(jìn)金融市場和金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”“進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)金融服務(wù)創(chuàng)新水平”等四個方面提出23項金融改革開放措施，并圍繞防范跨境金融風(fēng)險提出3項措施。

值得一提的是，《意見》提出的涉及深圳人民銀行的45條具體措施中，17條措施已在深圳全市落地，并取得較好成效。具體來看，這17條措施包括：資本項目收入支付便利化試點、外債登記管理改革試點、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點、設(shè)立人民幣海外投貸基金、私募股權(quán)投資基金跨境投資試點、港澳居民代理見證開立個人Ⅱ/Ⅲ類銀行結(jié)算賬戶試點、非銀行金融機(jī)構(gòu)有序開展結(jié)售匯業(yè)務(wù)、移動支付工具在粵港澳大灣區(qū)互通使用、中國人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺上線運行等。

此外，3條措施已在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)開展試點，即實施更高水平的貿(mào)易投資便利化試點、開展資本項目跨境人民幣收入境內(nèi)使用便利化改革試點、非投資性企業(yè)開展股權(quán)投資試點等。

另外，14條措施持續(xù)推進(jìn)中，即逐步擴(kuò)大粵港澳大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍、建立完善粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作工作機(jī)制、深化粵港澳大灣區(qū)金融科技合作、加強跨境金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和資金流動監(jiān)測分析合作、健全粵港澳大灣區(qū)金融消費權(quán)益保護(hù)工作體系等；11條措施尚待研究落地，即探索建立跨境理財通機(jī)制、開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務(wù)試點、推動跨境征信合作、建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通機(jī)制等。

中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示：深圳作為粵港澳大灣區(qū)的核心城市之一，《意見》的出臺進(jìn)一步推進(jìn)了金融開放創(chuàng)新試點，為深圳更好抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)指明了方向，開拓了空間。

專家：資本項目開放提速將成為粵港澳大灣區(qū)的亮點

清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任、中國金融學(xué)會綠色金融委員會（綠金委）主任馬駿認(rèn)為：《意見》對于加速資本項目開放、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展具有重要意義，至少體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是意見具有較強的可操作性。2019年2月國務(wù)院批復(fù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》以來，一行兩會組織有關(guān)機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)內(nèi)開展金融改革開放多項試點工作，取得了顯著的效果，解決了許多操作性的障礙，為意見的全面落實提供了基礎(chǔ)。比如，《意見》共推出45條各項措施中約30條已經(jīng)開展過試點或部分落實，占到總體措施的約70%。

二是《意見》標(biāo)志著資本項目開放和人民幣國際化的步伐的加速。意見在許多領(lǐng)域提出了加速資本項目開放的具體措施。比如，意見提出“探索建立跨境理財通機(jī)制，支持大灣區(qū)內(nèi)地居民購買港澳銀行銷售的理財產(chǎn)品，以及港澳居民購買內(nèi)地銀行銷售的理財產(chǎn)品“。一周前我國宣布取消QFII額度限制，現(xiàn)在又決定在大灣區(qū)建立跨境理財通機(jī)制，表明我國已經(jīng)明顯強化了人民幣匯率的市場化定價機(jī)制，提升了用彈性匯率自動平衡國際收支的能力，資本管制的必要性正在降低，資本項目開放的步伐正在加速。

三是金融對外開放將惠及港澳居民?！兑庖姟诽岢鰯U(kuò)大金融業(yè)對港澳開放與合作，并圍繞便利港澳居民跨境支付、加強科技創(chuàng)新金融服務(wù)等方面，推出多項提升金融服務(wù)水平的措施。

四是支持澳門發(fā)展特色金融，有利于推動澳門經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。意見提出，支持澳門打造中國-葡語國家金融服務(wù)平臺，建立出口信用保險制度，建設(shè)成為葡語國家人民幣清算中心，承接中國與葡語國家金融合作服務(wù)，支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，推動建設(shè)澳門-珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)。

五是綠色金融將成為粵港澳金融合作的新亮點。意見提出，推動粵港澳大灣區(qū)綠色金融合作，大力發(fā)展金融科技，包括搭建粵港澳大灣區(qū)環(huán)境權(quán)益交易與金融服務(wù)平臺；開展碳排放交易外匯試點；探索在粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建統(tǒng)一的綠色金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；支持香港打造粵港澳大灣區(qū)綠色金融中心等具體內(nèi)容。

封面圖片來源：新華社