口罩出口樣本調查：詢單暴增接單有限 產能認證兩頭受堵

每經(jīng)記者 葉曉丹    每經(jīng)編輯 張海妮    

21世紀20年代的開篇之年，新冠病毒讓更多人意識到了世界共同體的深刻內涵。隨著國內疫情得到控制，海外多國的疫情形勢卻越發(fā)緊張。

防疫防護物資告急，口罩出口需求量急劇增長，遠水如何解近渴？國內口罩生產企業(yè)的出口瓶頸在哪里？為什么有企業(yè)希望當前國內口罩出口資質認證能開辟綠色通道？誰又于此全球困境中窺伺投機？

近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從多家口罩生產企業(yè)了解到，當前口罩出口的形式，既有貿易往來，也有用于外交援助，甚至地方政府海外馳援。然而，多數(shù)口罩制造商仍需權衡國內保供應與國外海量訂單之間的需求，而產能、認證兩頭受堵是目前制約口罩制造商“出海”的瓶頸。

出口需求劇增

“現(xiàn)在出口的需求量實在是太大了，我們每天已經(jīng)被這些訂單搞得焦頭爛額，訂單太多了，我們盡可能多做一些是一些，有一些訂單的確接不了。”3月16日，建德市朝美日化有限公司（以下簡稱朝美日化）副總經(jīng)理朱麗平電話中透露當前口罩出口供不應求的情況，聲音略顯疲憊，間隙還傳來敲打鍵盤聲。

自1月21日開始，朝美日化開始了24小時無休的生產狀態(tài)，到現(xiàn)在，已有60多天。而在過去的十余天時間里，關于口罩出口的訂單和咨詢，開始大量涌來。

朱麗平介紹，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，公司生產的口罩主要滿足國家調令調撥，現(xiàn)在隨著國內的疫情逐步得到控制，國家保供的調令慢慢減少，所以工廠有一些多余的產能。而這些多余的產能生產的口罩，一部分供應原有的經(jīng)銷商市場銷售，還勻了一部分產能用于出口。

啟信寶顯示，朝美日化的經(jīng)營范圍包括日用口罩（非醫(yī)用）生產、醫(yī)用口罩生產、貨物進出口等。事實上，在疫情發(fā)生之前，朝美日化生產的口罩就已經(jīng)在供應國外市場，相比內需，此前出口的訂單量占比較小。國內疫情最嚴重的時候，他們一度暫停了出口，全部供應國內需求。

3月上旬，國外疫情肆虐，國內需求平穩(wěn)，朝美日化開始恢復部分出口業(yè)務，朱麗平表示：“（從）成交的訂單量來看，主要的出口目的地以意大利、伊朗為主，還有一些是通過進出口貿易商銷售的，具體的出口國家我們也不是非常了解。”

事實上，口罩出口的形式并不僅僅是貿易。據(jù)朱麗平透露，朝美日化生產的部分口罩參與了國家的外交援助，由國家相關部門統(tǒng)一調配供需，這部分口罩預計主要提供給醫(yī)護人員使用。

除了外交援助，還有一部分口罩出口作為地方政府馳援華僑的抗疫物資。朱麗平說，工廠目前并沒有把剩余的產能都投放到市場：“因為政府也在和我們及時溝通，包括后期支持海外的計劃，有國家層面的外交援助，地方政府對國外一些城市的支援，都有這樣的需求。”

3月21日，《每日經(jīng)濟新聞》記者致電浙江川本衛(wèi)生材料有限公司（以下簡稱浙江川本），公司采購負責人透露，目前公司生產的口罩除了供應政府調令之外，也有部分供應給日本的母公司。據(jù)了解，浙江川本是川本產業(yè)株式會社的全資子公司，據(jù)浙江川本采購負責人介紹，疫情之前，公司生產的口罩出口地主要也是日本，目前浙江川本供應日本母公司的口罩主要為一次性無紡布口罩，在日本厚生省備案即可，不需要其他資質，也無需進行商檢。

而浙江安普森醫(yī)療器械有限公司的相關負責人則透露，他們的口罩主要供應給馬云基金會用于海外捐贈。

出口倒爺賺得比國內少

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，由于口罩的出口需求大，認證市場也火爆起來，認證費用激增。然而，當前口罩等防疫物資在出口過程中遭遇的并不僅僅是認證費用激增的問題。

據(jù)了解，朝美日化前期出口以意大利和伊朗為主，現(xiàn)在需要口罩的國家快速增長，歐洲多國、美國、加拿大對口罩的需求量攀升。詢單量和訂單量持續(xù)增長，并不意味著口罩生產企業(yè)能消化掉這些需求。

“因為出口訂單和內需訂單不太一樣，內需訂單可以分批發(fā)貨，但出口訂單，要所有訂單完工后統(tǒng)一交付，所以我們一般也不會去接這些大的訂單。自己有多少空余的產能就接多少訂單。”朱麗平對于當前的供需市場也略顯無奈。

按照朱麗平的說法，新冠肺炎疫情暴發(fā)后，朝美日化一直在生產口罩，員工的工作負荷已基本處于極限狀態(tài)。朱麗平曾3次在朋友圈尋求支援：第一次是2月10日，工廠擴產需要招聘50名員工；第二次是2月19日，求購3.0至3.5毫米的口罩帶；最近一次是2月21日，分別求購紙塑袋及紙塑袋自動包裝機和口罩機。

事實上，作為為國家和地方政府保供應的抗疫物資生產商，基于原材料短缺問題，在疫情期間工信部曾幫朝美日化調配了部分原材料供應，譬如上游濾材生產商泰達潔凈供應的熔噴布。但問題是，原材料仍然供不應求，調撥供應的量難以填補工廠制罩所需原材料缺口。“市場上原材料尤其是熔噴布價格也在不斷跳漲，有的市場價格是疫情之前的20倍甚至30倍，非常貴。”朱麗平說。

除了原材料，春節(jié)期間員工的三倍工資、為了便于管控統(tǒng)一員工住宿等很多方面都導致成本攀升，傳導至價格端，便是口罩價格上漲，出口海外的口罩也比之前的價格更高。

供需失衡背后催生了“倒爺”市場，當然“倒爺”市場也有分化，一家口罩生產企業(yè)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，國內口罩供應緊張之時，每天在工廠門口有一串人，希望能憑借關系拿貨，賺差價。而現(xiàn)在口罩出口“熱”，也有一些做出口的倒爺，不過，做口罩出口的倒爺未必有國內倒爺賺的多。該負責人稱，由于出口的需求量大，而且要求統(tǒng)一交付，出口“倒爺”掙的差價相對就小了。

口罩“出海”的認證迷途

3月17日，隸屬于海關總署的12360海關熱線在微博上發(fā)布了《防控物質通關指南——口罩出口篇》，其中詳細介紹了口罩企業(yè)出口通關所需具備的資質、材料，以及各國口罩的準入條件。

以美國和歐盟為例，企業(yè)出口美國，個人防護口罩必須取得美國NIOSH檢測認證，醫(yī)用口罩則需取得美國FDA注冊許可。而出口歐盟，個人防護口罩的歐盟標準是EN149，所有出口歐盟的口罩必須獲得CE認證證書。醫(yī)用口罩對應的歐盟標準是EN14683，產品在歐盟銷售需要出具歐盟自由銷售證書，有了CE標志并進行了相關指令中要求的歐盟注冊后，中國的制造商出口歐盟不需要自由銷售證書。

當前困擾朝美日化的一大問題，就在于資質認證。“不是每個產品都有國外資質的認證，所以可能會有一些瓶頸。”朱麗平表示，最近來詢單的出口商對口罩資質的要求也是松緊不一，“有一些出口企業(yè)來談，只需要有國內的資質，包括檢測報告，他們就可以接受，通過自己的渠道去出口，有一些出口訂單除了檢測報告外，還需要有正規(guī)的CE認證、產品認證和現(xiàn)場審核等證書，這個是出口流程中最規(guī)范的。另外，現(xiàn)在也出現(xiàn)了應急渠道，國外授權的認證檢測機構檢測就可以，這種我們也不確定，還有市場上出現(xiàn)一些很便宜的證書，我們自己也蒙圈了。”

而針對12360海關熱線發(fā)布的最新消息，即歐美緊急放寬口罩防控物資準入要求，一名口罩制造商認為，目前歐盟口罩等防護物資需求量大，歐盟對口罩進口的標準放寬，也是應急舉措，對于國內口罩企業(yè)而言，可以緩解因資質認證導致口罩出口出現(xiàn)“堰塞湖”現(xiàn)象。