為什么是大理？

每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 劉艷美    

今日，大理被全國網(wǎng)友罵上了熱搜。

“大理，你‘欠理’了”“大理征用口罩得講理”“豈有此‘理’”……新華網(wǎng)、央視新聞、人民日報等中央媒體，更是紛紛對大理“點(diǎn)名批評”。

事情的起因，想必大家都知道了。

2月2日，一份落款為大理市衛(wèi)生健康局的《應(yīng)急處置征用通知書》（下稱《通知書》顯示，一批從云南瑞麗市發(fā)往重慶的9件口罩，被大理市政府應(yīng)急征用。

疫情防控非常時期，一石激起千層浪。無數(shù)網(wǎng)友“喊話”大理：請把口罩還給重慶。

根據(jù)大理方面的最新回應(yīng)，大理市與重慶市已于2月5日達(dá)成共識，將對暫扣口罩予以全部放行退還。同時，對大理市衛(wèi)生健康黨工委書記、市衛(wèi)生健康局局長楊硯池給予免職處理，對大理市工信和科技局黨組書記、局長方虎給予政務(wù)記過處分。

不過，事情到此并未終結(jié)。據(jù)媒體報道，湖北黃石、浙江慈溪等地都有醫(yī)用口罩被大理“扣留”。令城叔好奇的是：為什么幾次三番都是大理？

重慶有多“努力”

在口罩被征用后，據(jù)報道，重慶方面此前已發(fā)函稱，該批物資為其委托企業(yè)采購，用于重慶疫情防控的緊急物資，“懇請大理予以放行”。

實(shí)際上，面對醫(yī)療防護(hù)物資緊缺，重慶此前已開啟“全球采購模式”。

利用當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、商務(wù)委等多個部門，招商引資和對外貿(mào)易“積累”起來的渠道資源，加大國內(nèi)采購的同時，鼓勵當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)企業(yè)，對接境外生產(chǎn)商、經(jīng)銷商，擴(kuò)大各類防疫物資進(jìn)口。 

2月6日，重慶商務(wù)委相關(guān)工作人員向城叔證實(shí)，被大理“征用”的口罩，正是其中一批。

截至2月5日24時，重慶確診病例共389例，死亡2例。嚴(yán)峻形勢下，該工作人員告訴城叔，當(dāng)?shù)馗鞑块T采購的醫(yī)療物資，全部提交給重慶醫(yī)療物資保障處，大部分送到前線充用醫(yī)療物資，供一線服務(wù)人員使用，“因?yàn)榭谡质窍钠?，會一直不停有新的需?rdquo;。

而從疫情發(fā)生到2月2日，重慶已開行4架包機(jī)，專門用來運(yùn)抵在境外采購的物資。具體包括口罩515萬只、手套42萬雙、防護(hù)服16萬套、護(hù)目鏡2000個、測溫計(jì)4511只。后續(xù)幾日，還會有68萬只口罩將陸續(xù)運(yùn)抵重慶。

萬萬沒想到，這么“努力”的重慶，卻被大理中途“截胡”。 

對于這批被征用的口罩，此前，大理衛(wèi)健局方面在接受媒體采訪時直言，“由于已經(jīng)分發(fā)使用，無法追回”。不過，今日（2月6日）上午，上述重慶商務(wù)委相關(guān)工作人員向城叔透露，“大理已經(jīng)答應(yīng)把口罩還回來了”。 

根據(jù)大理方面的最新回應(yīng)，大理市與重慶市已于2月5日達(dá)成共識，將對暫扣口罩予以全部放行退還。 

大理還表示：“對于前期暫扣口罩一事，我們誠懇的向社會各方表示道歉，對造成的影響進(jìn)行深深的反思與檢討，對相關(guān)人員將進(jìn)行嚴(yán)肅處理，懇請各方給予諒解。”

大理頻頻“伸手”？

新聞曝出后，不少媒體和網(wǎng)友爆料，這并非大理首次“截胡”外地醫(yī)療物資。

今天，又有一封題為《慈溪市人民政府關(guān)于放行一批醫(yī)用口罩的協(xié)商函》的紅頭文件在網(wǎng)上流傳。文件內(nèi)容顯示，大理州市場監(jiān)督管理局扣留了慈溪市熱心市民捐贈給慈溪市紅十字會的11.2萬只醫(yī)用口罩。

根據(jù)慈溪市人民政府辦公室有關(guān)人士的說法，“文件是真的，我們?nèi)稳ビ懸诜?、于理都沒道理”。這位人士還透露，據(jù)其所知，捐的口罩是從緬甸進(jìn)口，非常寶貴，“再多的錢也買不回來”。 

為什么又跟大理有關(guān)？一個值得注意的細(xì)節(jié)是，兩批醫(yī)用口罩的承運(yùn)方，都是順豐速運(yùn)。

數(shù)據(jù)顯示，順豐是國內(nèi)快遞行業(yè)中，首家擁有自有全貨機(jī)的公司。截至2018年12月31日，順豐已擁有66架全貨機(jī)、9個樞紐級中轉(zhuǎn)場，49個航空、鐵路站點(diǎn)，143個片區(qū)中轉(zhuǎn)場，330個集散點(diǎn)。

其中，順豐的西南分撥區(qū)大理分撥中心，就坐落在距大理市區(qū)僅6公里的大理海東物流園區(qū)。

2018年11月，經(jīng)過半年左右建設(shè)，這一中心正式投產(chǎn)。投產(chǎn)之時，媒體報道稱，該分撥中心“快遞服務(wù)將輻射大理、保山、臨滄、德宏、麗江、香格里拉、怒江7個地州，日處理包裹4萬件，到年底日處理包裹可達(dá)9萬件”。 

而重慶“被征用”的口罩發(fā)貨地瑞麗，正好隸屬于德宏。

實(shí)際上，瑞麗口岸是云南最大的邊境內(nèi)陸口岸，也是中國對緬貿(mào)易出口最大陸路口岸。2018年全年，該口岸實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額66.5億美元。這一數(shù)據(jù)占云南對緬貿(mào)易74%，是全國對緬貿(mào)易的一半。

“滇西中心城市”

 大理海東物流園區(qū)，承載著大理發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的希望。

2017年底，該物流園區(qū)正式投入運(yùn)營，發(fā)展預(yù)期是“入駐滇西分拔中心，快遞公司10家；年快件進(jìn)出量2000萬件，解決就業(yè)1000多人；將有20家電商人駐，產(chǎn)生3億的現(xiàn)金流，拉動網(wǎng)上零售額16億……” 

近年來，大理提出“滇西中心城市”目標(biāo)。此前的規(guī)劃中，云南共有6條鐵路線，都在大理交匯。這一數(shù)量，僅次于昆明，遠(yuǎn)超曲靖、昭通、蒙自等云南區(qū)域性鐵路樞紐。

同時，從公路運(yùn)輸看，到2017年底，大理擁有近42萬輛汽車，0.7公里/平方公里的路網(wǎng)密度，成為滇西地區(qū)汽車擁有量最多、道路最密集的州市。

大理古城 圖片來源：攝圖網(wǎng)

根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，“得益于交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，大理郵政快遞業(yè)僅次于昆明，在全省處于領(lǐng)先水平”。 

不過，利用地利之便扣留“過境”醫(yī)療物資，大理這回顯然惹了眾怒。

2月3日，中央政治局常委會會議明確指出，“疫情防控要堅(jiān)持全國一盤棋”：只有集中力量把重點(diǎn)地區(qū)的疫情控制住了，才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國疫情蔓延局面。要重點(diǎn)抓好防治力量的區(qū)域統(tǒng)籌，堅(jiān)決把救治資源和防護(hù)資源，集中到抗擊疫情第一線。

“俠客島”評論稱：毫無疑問，大理此事必須要深究問責(zé)。同時，有必要在全國范圍內(nèi)檢查是否還有一些地方隨意“截胡”防疫物資的情況。

正如新華網(wǎng)評論所言，疫情當(dāng)前，保物資保供應(yīng)是大局，各地各部門必須要有大局意識，堅(jiān)持全國一盤棋，堅(jiān)持依法防控，要多開綠燈而不是私設(shè)紅燈。“對大理相關(guān)部門這種違背常理、公理、道理的做法，必須給予當(dāng)頭棒喝！”