河南一村莊被運營商集體“拉黑” 安陽通管辦：最晚今天恢復(fù)通信，直接損失約50萬

每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳 星    

近期，一份落款為中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和中國鐵塔發(fā)布《關(guān)于文峰區(qū)寶蓮寺袁薛莊村被迫停止通信服務(wù)的公告》引發(fā)關(guān)注。

公告顯示，運營商及鐵塔公司暫時無法提供村內(nèi)手機通信相關(guān)服務(wù)，也不再受理該村的網(wǎng)絡(luò)信號投訴。原因是該村表示光纜必須入地，并擅自將村內(nèi)光纜剪斷，且自行預(yù)埋并穿光纜，表示運營商使用需出一定租賃費用或一次性購置費用，約十幾萬元。

對于目前的最新進展，河南省安陽市通管辦工作人員獨家對《每日經(jīng)濟新聞》記者回應(yīng)，已經(jīng)安排了幾個運營商去村里，1月12日已經(jīng)開始恢復(fù)，預(yù)計最快13日、最晚14日（今天）可以保障業(yè)務(wù)的臨時搶修恢復(fù)。

對于其中的經(jīng)濟損失，該人士表示，不算修復(fù)，光被破壞的損失就有50萬元左右，如果重新再建，投資可能在27萬元左右。而關(guān)于錢誰來付的問題，對方稱還在協(xié)商。

要求光纜入地引“風(fēng)波”

“目前是臨時的恢復(fù)，因為破壞確實很嚴(yán)重，所以先是簡單地布放幾條光纜。12日他們（村里）想讓我們免費用他們的管道，但他們的管道跟我們通訊方面管道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不太一樣，我們不太想用他們這個管道，所以先臨時搶通，通了以后再進行割接，然后進行一些路由的改造。”河南省安陽市通管辦工作人員說。

此事要追溯至2019年11月22日。上述人士表示，去年11月22日，袁薛莊村村委會給各運營商發(fā)書面通知，要求光纜入地并且由運營商承擔(dān)管道投資，且要求12月30日前完成改造。

該工作人員指出：“他們原來的線是架在空中的，但也不是特別亂，現(xiàn)在要求光纜入地。為了支持文明鄉(xiāng)村建設(shè)，各個運營商也積極配合，當(dāng)天就安排相關(guān)人員去村里勘查。”

該人士表示，村里有運營商建設(shè)的通信桿路，線路也比較整齊。由于該村村內(nèi)道路沒有合規(guī)通信管道，所以不具備入地條件。在此情況下，各個運營商多次和村委會進行溝通協(xié)調(diào)，謀求一個兩全其美的辦法，但是協(xié)調(diào)未果，沒有實質(zhì)性進展。

到2019年12月23日下午3點左右，該村發(fā)生了大面積的通訊不暢，電信、移動、聯(lián)通等搶修人員到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，運營商的通訊桿路已被拔出，光纜正在被破壞性清剪。“正在被清剪的照片視頻我們都有，然后維修員當(dāng)時就報了警，民警到現(xiàn)場進行了登記和取證。”

數(shù)百用戶受到影響

該人士表示，本次事故一共影響4個村莊，500戶左右用戶。故障發(fā)生后，通管辦立即聯(lián)系各運營商，全力搶通受損線路。到2019年12月27日，有兩個村的通信業(yè)務(wù)逐步恢復(fù)，但還有袁薛莊村、張薛莊村這兩個村由于桿路損壞、光纜破壞嚴(yán)重，同時修復(fù)過程中遭到阻攔而無法及時修復(fù)。

他表示，這幾個村的線路主干是在袁薛莊村，袁薛莊村的問題修復(fù)了以后，張薛莊村同時也就能修復(fù)，這兩個村莊共有200戶左右受到影響。

《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施；遇有特殊情況必須改動或者遷移的，應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意，由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用，并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

上述人士對記者表示，之前已陸續(xù)給村委會發(fā)了無法及時搶修的告知函，以及通信光纜遷改的相關(guān)文件等，并跟村委會表示，因為受到阻攔而沒辦法進行搶修，且將國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)文件都發(fā)給該村委會，但未起到實質(zhì)作用。

在此情況下，三大運營商及鐵塔公司聯(lián)合發(fā)布了上述公告。

事情轉(zhuǎn)機發(fā)生在2020年1月12日。上述人士指出，袁薛莊村同運營商協(xié)商，支持運營商搶修光纜。并同意讓運營商免費使用該村自行修建的管道。

對于態(tài)度轉(zhuǎn)變的原因，上述人士認為，可能與此事受到廣泛關(guān)注等有關(guān)系。“這個問題應(yīng)該能很快解決。”

不過，該人士指出，在看了該村修建的管道后，運營商不太想用，因為直接使用對后續(xù)維護會造成很大麻煩。“（該村）埋入地下的只有30公分厚，按照通信標(biāo)準(zhǔn)要求，一般是80公分，他們埋的太淺了。”他說。

該人士表示，如果后續(xù)該村能夠按照通訊標(biāo)準(zhǔn)建好，例如埋深達標(biāo)、有檢查井等，符合技術(shù)要求，且免費無償使用，才會使用。