2020年國資國企工作強調8個“突出抓好”：全力實施好國企改革三年行動方案

每經記者 李可愚    每經編輯 廖 丹    

1月11日至12日，國務院國資委在京召開地方國資委負責人會議，深入學習貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展和黨的建設重要論述，總結2019年工作，交流經驗，研究扎實做好2020年國資國企工作。

國資委網站消息顯示，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬在此次召開的會議上表示，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，加快推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，加快推進國資國企改革，加快構建國資監(jiān)管大格局，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為保持經濟運行在合理區(qū)間、確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新貢獻。

《每日經濟新聞》記者注意到，對于2020年國資國企工作，此次會議專門提出了8個方面的“突出抓好”。其中，排在首位的是突出抓好穩(wěn)增長，推動國有企業(yè)切實發(fā)揮好在國民經濟發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用。值得一提的是，就在近20天前，國資委還在京召開了中央企業(yè)負責人會議，這場會議則專門提出了8個方面的“著力”，其中首個“著力”也涉及增長方面的話題，即“要以提質增效為抓手，著力實現高質量、有效益、可持續(xù)的增長”。

今年要突出抓好8方面工作

記者查詢財政部最新統(tǒng)計數據發(fā)現，2019年1~11月，全國國有及國有控股企業(yè)（以下稱國有企業(yè)）主要經濟指標保持增長態(tài)勢。

數據顯示，2019年1~11月，國有企業(yè)營業(yè)總收入557455.3億元，同比增長6.4%。其中，中央企業(yè)321649.1億元，同比增長5.3%；地方國有企業(yè)235806.2億元，同比增長7.9%。而在企業(yè)利潤方面，數據顯示，2019年1~11月，國有企業(yè)利潤總額31981.0億元，同比增長5.3%。其中，中央企業(yè)20931.2億元，同比增長7.7%；地方國有企業(yè)11049.8億元，同比增長1.0%。

對于2019年的工作，此次會議總結指出，2019年，面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級國資委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹新發(fā)展理念，推動國有企業(yè)質量效益明顯提升；堅持以供給側結構性改革為主線，推動國有資本布局不斷優(yōu)化；堅持正確改革方向，推動國有企業(yè)改革走深走實；堅持以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，推動國資監(jiān)管效能持續(xù)提高；堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，推動企業(yè)黨的建設切實加強。各級國資委站位黨和國家事業(yè)全局，牢牢把握工作定位，全面履行國有企業(yè)出資人、專司國有資產監(jiān)管和負責國有企業(yè)黨的建設工作主要職責，上級政府國資監(jiān)管機構依法對下級政府國資監(jiān)管工作的指導監(jiān)督切實加強，經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管扎實推進，全國國資監(jiān)管系統(tǒng)工作聯系更加緊密、溝通協調更加順暢、協同發(fā)展更加有力，推動構建國資監(jiān)管大格局取得新進展，形成國資監(jiān)管工作“一盤棋”的理念進一步深化。

而對于2020年的工作，此次會議強調，2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是實現第一個百年奮斗目標、為“十四五”發(fā)展和實現第二個百年奮斗目標打好基礎的關鍵之年。各級國資委要堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心，突出抓好穩(wěn)增長，推動國有企業(yè)切實發(fā)揮好在國民經濟發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用；突出抓好打贏三大攻堅戰(zhàn)，為國家重大戰(zhàn)略實施和地方經濟社會發(fā)展提供有力支撐；突出抓好改革落實，全力實施好國企改革三年行動方案；突出抓好科技創(chuàng)新，推動企業(yè)大力提升技術創(chuàng)新能力；突出抓好結構調整，不斷提升國有資本配置效率和整體功能；突出抓好職能轉變，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管；突出抓好工作協同，攜手共建國資監(jiān)管大格局；突出抓好黨建引領，為國資國企事業(yè)高質量發(fā)展提供堅強保證。

一場會議一分為二釋放啥信號

《每日經濟新聞》記者注意到，往年在中央經濟工作會議召開后，國資委就會在歲末年初召開一次指導新一年各級國資監(jiān)管部門和國企工作的“中央企業(yè)地方國資委負責人會議”。

例如，2018年1月15日，國務院國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負責人會議，深入學習貫徹黨的十九大和中央經濟工作會議精神，總結工作、分析形勢，研究部署2018年重點任務。

不過，到了2019年末2020年初，情況則有明顯變化：2019年12月24日至25日，國資委就已經在京召開了一次中央企業(yè)負責人會議，這場會議對2020年中央企業(yè)工作提出要求，明確8個方面要“著力”，其中，首個“著力”是：要以提質增效為抓手，著力實現高質量、有效益、可持續(xù)的增長。

而此次國資委再次召開地方國資委負責人會議，意味著往年合并召開的一場會議已經被“一分為二”。

為何國資委要分兩次召開年度會議？對此，一位國資改革消息人士向《每日經濟新聞》記者透露，召開一次專門的地方國資委負責人會議主要是適應目前提出“統(tǒng)一國有資產監(jiān)管”的要求?，F階段在縱向層次上，國務院國資委要加強與地方國企的聯系，而此次召開這一會議，就是加強和地方聯系的一個做法。

中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦則對《每日經濟新聞》解讀稱，央企和地方國資委面臨的任務不同，特點不同，央企立足于國家的角度思考行業(yè)性和專業(yè)性,地方國資委則更多地從區(qū)域角度考慮。過去兩個會議合開顯得比較籠統(tǒng)，而現在分別召開兩次會議，也是改革細化的一個標志。