全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮：文化金融要融合發(fā)展，我們一定要破這個局

每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 易啟江    

12月13日，由清華大學(xué)五道口金融學(xué)院、中共北京市東城區(qū)委、北京市東城區(qū)人民政府主辦的2019中國文化金融峰會在北京舉行，此次論壇以”文化金融深度融合-金融助力文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，就新時期下文化產(chǎn)業(yè)如何與資本、金融協(xié)同發(fā)展展開討論。

全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮在主題演講中表示，“文化金融要融合發(fā)展，我們一定要破這個局。”

圖片來源：主辦方供圖

對此，他提出三點(diǎn)思考：金融既要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，又要重視對小微企業(yè)的支持；金融既要助力文化產(chǎn)業(yè)，又需要充分利用保險等成熟金融工具；金融既采用傳統(tǒng)方式助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又需要采用金融科技手段優(yōu)化保險產(chǎn)品。

金融既要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，又要重視對小微企業(yè)的支持

今年以來，特別是在2019年政府工作報(bào)告當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)指出，要推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展，提升基層文化公共文化服務(wù)能力。在黨的十九屆四中全會公布的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中也提到“建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的文化經(jīng)濟(jì)政策。”

由此，可以看到中央對文化產(chǎn)業(yè)的布局是和全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切聯(lián)系的。具體到文化產(chǎn)業(yè)和金融如何融合發(fā)展，在今年7月由文化和旅游部公布的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》中則有專門章節(jié)闡述金融和財(cái)稅對文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)方案。周廷禮在會上指出，“文化金融要融合發(fā)展，我們一定要破這個局。”

他提出，金融既要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)，又要重視對小微企業(yè)的支持。

周廷禮解釋稱，文化企業(yè)大多是輕資產(chǎn)企業(yè)，高度依賴創(chuàng)新創(chuàng)意，普遍面臨盈利模式不穩(wěn)定、生命周期短、可持續(xù)發(fā)展難度大等突出問題。具有典型的小微企業(yè)特性。因此面向文化產(chǎn)業(yè)的金融助力，應(yīng)當(dāng)重視對小微企業(yè)的支持。而針對小微企業(yè)的金融支持，本身也是近期一段時間以來我國宏觀政策上的重點(diǎn)。

金融既要助力文化產(chǎn)業(yè)，又需要充分利用保險等成熟工具

同時，周廷禮指出，“金融既要助力文化產(chǎn)業(yè)，又需要充分利用保險等成熟金融工具。”

對此，周廷禮認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)中有中小企業(yè)比較多、輕資產(chǎn)的特性，本身抗風(fēng)險的能力比較低，而一些成熟的金融工具，如保險，把保險納入進(jìn)來，參與進(jìn)去，將使中小企業(yè)抗風(fēng)險能力得到一定程度的提高，適當(dāng)全面地保險保障可以通過保險的方案加以解決，并使企業(yè)自身的融資信用等級相應(yīng)地提高，進(jìn)而可以改善企業(yè)的外部融資條件。

在周廷禮看來，“保險作為一個現(xiàn)代的服務(wù)金融工具，可以為文化產(chǎn)業(yè)提供多環(huán)節(jié)、全流程的服務(wù)及風(fēng)險管理、資金融通和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆?wù)，也可以為企業(yè)發(fā)揮融資增信的功能。例如完片保險和完片擔(dān)保的模式，早已成為好萊塢電影工業(yè)體系的緊密組成部分，同時也成為電影制作企業(yè)向銀行貸款融資的必備增信環(huán)節(jié)。相關(guān)模式的引進(jìn)和落地，也將是中國電影產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力提升的重要標(biāo)志。”

他進(jìn)一步指出，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)活動中，與之匹配的保險業(yè)務(wù)也已覆蓋文化產(chǎn)品生產(chǎn)的全鏈條。而這些保險服務(wù)也開始逐漸在國內(nèi)保險企業(yè)中出現(xiàn)。而針對融資增信的功能，信貸保證保險及“銀政保”模式則通過銀行、企業(yè)、保險公司三方或銀行、企業(yè)、政府及保險公司四方合作的模式增強(qiáng)企業(yè)的外部融資能力。此外，隨著我國保險業(yè)的資產(chǎn)規(guī)?？焖侔l(fā)展，保險資金也可以和文化產(chǎn)業(yè)的資金需要產(chǎn)生結(jié)合。具體來講，可以通過投資文化企業(yè)債券、投資文化企業(yè)股權(quán)、合組文化基金、保險公司與文化企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作等模式共同協(xié)作，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

區(qū)塊鏈在文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)鏈條上有極大潛力

此外，周廷禮認(rèn)為，金融既采用傳統(tǒng)方式助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又需要采用金融科技手段優(yōu)化保險產(chǎn)品。

周廷禮表示，“在本輪金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，無論是更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做好普惠金融的服務(wù)，還是降低系統(tǒng)性風(fēng)險，抑或是推動監(jiān)管適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新形勢，都繞不開金融科技的參與和貢獻(xiàn)。在金融助力文化產(chǎn)業(yè)的過程中，我認(rèn)為還需要重視區(qū)塊鏈技術(shù)等金融科技的作用。”

他認(rèn)為，區(qū)塊鏈在文化產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)鏈條上也有著極大潛力。如對藝術(shù)品進(jìn)行認(rèn)證防偽，以及為數(shù)字發(fā)行作品生成獨(dú)特?cái)?shù)字身份，提供原創(chuàng)版權(quán)查詢和支持，并將版權(quán)生產(chǎn)和銷售、消費(fèi)納入一個鏈條。阿里巴巴影業(yè)最近就以區(qū)塊鏈通證的形式將電影新片的“優(yōu)先”放映權(quán)預(yù)售給相關(guān)海外視頻平臺。與此類似，只要可以找到精準(zhǔn)場景，金融科技一定會對文化產(chǎn)業(yè)起到重要影響。

封面圖片來源：主辦方供圖