財政部：國有金融企業(yè)本級因增資導致國有股權比例變動的 須報同級財政部門

每經(jīng)記者 邊萬莉    每經(jīng)編輯 劉野    

近日，為進一步加強國有金融資本管理，規(guī)范國有金融企業(yè)增資擴股行為，明確進場交易相關流程，防止國有金融資產(chǎn)流失，財政部發(fā)布了《關于進一步明確國有金融企業(yè)增資擴股股權管理有關問題的通知》（以下簡稱“通知”）。

通知表示，中央及地方財政部門按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，依職責對國有金融企業(yè)增資行為進行監(jiān)督管理。

其中，國有金融企業(yè)是指國家可實際控制的金融企業(yè)（包括依法設立的獲得金融業(yè)務許可證的各類金融企業(yè)，主權財富基金、金融控股公司、金融投資運營公司以及金融基礎設施等實質(zhì)性開展金融業(yè)務的其他企業(yè)或機構），即通過出資或投資關系、協(xié)議、其他安排，能夠?qū)嶋H支配金融企業(yè)行為，包括獨資、全資、絕對控股、實際控制等情形。

通知所稱增資擴股，是指國有金融企業(yè)增加資本金的行為。各級政府或履行出資人職責的機構對國有金融企業(yè)注資，以及風險金融機構接受風險救助的情形除外。

圖片來源：財政部官網(wǎng)截圖

具體來看：（一）國有金融企業(yè)本級因增資導致國有股權比例變動的，須依法報同級財政部門履行相關程序；因增資導致國家不再擁有所出資金融企業(yè)控股權的，財政部門須報同級人民政府批準。

（二）國有金融企業(yè)完成公司制改革、治理結構健全的，所屬子公司增資行為原則上由集團（控股）公司按照公司治理程序自主決策。派駐國有金融企業(yè)的股權董事應當按照授權辦法、本辦法規(guī)定和派出單位的指示發(fā)表意見、行使表決權。

其中，重點子公司因增資行為導致實際控制權轉移的，須報財政部門履行相關程序。重點子公司由集團（控股）公司綜合考慮公司長期發(fā)展戰(zhàn)略、金融業(yè)務布局、財務管理水平、風險管控能力、投資行業(yè)范圍等因素確定，包括但不限于集團（控股）公司具有實際控制權的金融企業(yè)和上市公司，以及當期凈資產(chǎn)占集團（控股）公司本級凈資產(chǎn)超過一定比例（一般不低于5%）的各級子公司。

國有金融企業(yè)應建立重點子公司動態(tài)名錄，并報同級財政部門備案。

（三）國有金融企業(yè)未完成公司制改革、治理結構不健全的，所屬子公司增資行為須報財政部門履行相關程序。

（四）行政事業(yè)單位（除金融管理部門外）所辦競爭性國有金融企業(yè)因增資行為導致實際控制權轉移的，按現(xiàn)行管理體制，報財政部門履行相關程。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)