習(xí)近平在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào) 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神 提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和水平

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快改革開(kāi)放步伐，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加大推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)力度，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，勇挑最重?fù)?dān)子、敢啃最難啃的骨頭，著力提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市治理能力和治理水平。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

11月2日至3日，習(xí)近平在中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記李強(qiáng)和市長(zhǎng)應(yīng)勇陪同下，深入上海楊浦濱江、古北社區(qū)，就貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、城市公共空間規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)治理和服務(wù)等進(jìn)行調(diào)研，同基層干部群眾親切交流。

2日下午，習(xí)近平來(lái)到楊浦區(qū)濱江公共空間楊樹(shù)浦水廠濱江段，結(jié)合視頻和多媒體演示聽(tīng)取黃浦江兩岸核心區(qū)45公里公共空間貫通工程基本情況和楊浦濱江公共空間建設(shè)情況匯報(bào)。近年來(lái)，上海市推動(dòng)黃浦江兩岸貫通及濱江岸線轉(zhuǎn)型工作，楊浦濱江逐漸從以工廠倉(cāng)庫(kù)為主的生產(chǎn)岸線轉(zhuǎn)型為以公園綠地為主的生活岸線、生態(tài)岸線、景觀岸線，昔日的工業(yè)銹帶變成了生活秀帶，為上海增添了一道靚麗的風(fēng)景線。習(xí)近平指出，文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對(duì)待“老人”一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)家國(guó)情懷。

習(xí)近平沿濱江棧橋步行察看黃浦江兩岸風(fēng)貌，了解人文歷史和城鄉(xiāng)變遷，走進(jìn)雨水花園實(shí)地考察城市環(huán)境綜合治理和海綿城市建設(shè)等情況，并乘車(chē)沿途察看漁人碼頭、楊樹(shù)浦港舊址等地標(biāo)景觀，對(duì)楊浦區(qū)科學(xué)改造濱江空間、打造群眾公共休閑活動(dòng)場(chǎng)所的做法表示肯定。在參觀途中，遇到許多正在休閑健身的市民，習(xí)近平同他們親切交談。習(xí)近平指出，城市是人民的城市，人民城市為人民。無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無(wú)論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

位于浦江岸邊的人人屋黨群服務(wù)站是一個(gè)開(kāi)放式黨建服務(wù)平臺(tái)，習(xí)近平向服務(wù)站工作人員和居民詳細(xì)詢問(wèn)這里開(kāi)展基層黨建和公共服務(wù)情況。一位年近九旬的老黨員、老勞模激動(dòng)地向總書(shū)記介紹說(shuō)，自己是土生土長(zhǎng)的上海人，見(jiàn)證了上海從舊中國(guó)到新中國(guó)、再到新時(shí)代的巨大變化，為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義感到無(wú)比自豪。習(xí)近平鼓勵(lì)她多向年輕人講一講，堅(jiān)定他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

臨近傍晚，習(xí)近平來(lái)到長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心考察調(diào)研。古北社區(qū)居住著來(lái)自50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的居民。習(xí)近平聽(tīng)取社區(qū)開(kāi)通社情民意直通車(chē)、服務(wù)基層群眾參與立法工作等情況介紹，并同正在參加立法意見(jiàn)征詢的社區(qū)居民代表親切交流。他強(qiáng)調(diào)，你們這里是全國(guó)人大常委會(huì)建立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)，你們立足社區(qū)實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展工作，做了很多接地氣、聚民智的有益探索。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，要堅(jiān)持好、鞏固好、發(fā)展好，暢通民意反映渠道，豐富民主形式。

為方便居民生活，市民中心內(nèi)設(shè)立了餐飲、醫(yī)療、法務(wù)等各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。習(xí)近平逐一察看涉外人員服務(wù)窗口、老年助餐點(diǎn)等，了解社區(qū)生活、文化、養(yǎng)老等便民服務(wù)情況。在老年助餐點(diǎn)，習(xí)近平同正在用餐的居民熱情交談，詢問(wèn)飯菜可不可口、價(jià)格貴不貴、對(duì)社區(qū)便民服務(wù)還有什么新要求。習(xí)近平指出，城市治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。衣食住行、教育就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育、生活環(huán)境、社會(huì)秩序等方面都體現(xiàn)著城市管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要牢記黨的根本宗旨，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，把群眾大大小小的事情辦好。要推動(dòng)城市治理的重心和配套資源向街道社區(qū)下沉，聚焦基層黨建、城市管理、社區(qū)治理和公共服務(wù)等主責(zé)主業(yè)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，面向區(qū)域內(nèi)群眾開(kāi)展服務(wù)。要推進(jìn)服務(wù)辦理便捷化，優(yōu)化辦事流程，減少辦理環(huán)節(jié)，加快政務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享。要推進(jìn)服務(wù)供給精細(xì)化，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)接群眾需求實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革，辦好一件件民生實(shí)事。

離開(kāi)社區(qū)時(shí)，居民們熱情聚攏在路邊，爭(zhēng)相同總書(shū)記握手道別。

3日下午，習(xí)近平聽(tīng)取了上海市委和市政府工作匯報(bào)，對(duì)上海各項(xiàng)工作給予肯定。他希望上海認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，持之以恒，再接再厲，奮力創(chuàng)造新時(shí)代新奇跡。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，提高城市治理現(xiàn)代化水平。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和生產(chǎn)、生活、生態(tài)等各方面，發(fā)揮好政府、社會(huì)、市民等各方力量。要抓一些“牛鼻子”工作，抓好“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”、“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，堅(jiān)持從群眾需求和城市治理突出問(wèn)題出發(fā)，把分散式信息系統(tǒng)整合起來(lái)，做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到受用。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，扭住突出民生難題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，爭(zhēng)取早見(jiàn)成效，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。要履行好黨和政府的責(zé)任，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織積極參與，發(fā)揮群眾主體作用，調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，探索建立可持續(xù)的運(yùn)作機(jī)制。

習(xí)近平指出，要深入推進(jìn)黨中央交付給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)落實(shí)。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)要進(jìn)行更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開(kāi)放，努力成為集聚海內(nèi)外人才開(kāi)展國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要通道、參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田，有針對(duì)性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制要堅(jiān)守定位，提高上市公司質(zhì)量，支持和鼓勵(lì)“硬科技”企業(yè)上市，強(qiáng)化信息披露，合理引導(dǎo)預(yù)期，加強(qiáng)監(jiān)管。長(zhǎng)三角三省一市要增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，抓好《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》貫徹落實(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)，把一體化發(fā)展的文章做好。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化全球資源配置功能，積極配置全球資金、信息、技術(shù)、人才、貨物等要素資源，以服務(wù)共建“一帶一路”為切入點(diǎn)和突破口，加快提高上海金融市場(chǎng)國(guó)際化程度。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向、發(fā)展新理念從無(wú)到有的跨越，成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開(kāi)拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者，形成一批基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)性成果，突破一批卡脖子的關(guān)鍵核心技術(shù)。要強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，堅(jiān)持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的戰(zhàn)略定位，努力掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、占據(jù)價(jià)值鏈高端地位。要強(qiáng)化開(kāi)放樞紐門(mén)戶功能，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，勇敢跳到世界經(jīng)濟(jì)的汪洋大海中去搏擊風(fēng)浪、強(qiáng)筋壯骨。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)。各級(jí)黨組織要在鞏固和拓展第一批主題教育成果的同時(shí)，抓好第二批主題教育，并通過(guò)健全制度、完善機(jī)制，使“不忘初心、牢記使命”這個(gè)黨的建設(shè)的永恒課題、黨員干部的終身課題常抓常新。開(kāi)展主題教育不能學(xué)歸學(xué)、說(shuō)歸說(shuō)、做歸做，衡量實(shí)際成效的根本標(biāo)尺就是解決問(wèn)題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。第二批主題教育重點(diǎn)在基層，在群眾家門(mén)口開(kāi)展，更要求真務(wù)實(shí)，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，讓群眾感受到新變化新成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，在改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中經(jīng)受?chē)?yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉。要以提升政治功能和組織力為重點(diǎn)，在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，上海是我們黨的誕生地，黨成立后黨中央機(jī)關(guān)長(zhǎng)期駐扎上海。上海要把這些豐富的紅色資源作為主題教育的生動(dòng)教材，引導(dǎo)廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史，讓初心薪火相傳，把使命永擔(dān)在肩，切實(shí)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)進(jìn)程中奮勇?tīng)?zhēng)先、走在前列。

丁薛祥、劉鶴、何立峰和中央有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同考察。