多地放寬汽車限購，京滬為何“按兵不動(dòng)”？

近日，貴陽市人民政府發(fā)布了關(guān)于廢止《貴陽市小客車號牌管理暫行規(guī)定》的公告，宣布取消購車搖號政策。這點(diǎn)燃了其他限購城市正在搖號市民的想象，北京、上海等城市會放開限購嗎？ 圖片來源：攝圖網(wǎng) 多地放開汽車限購 為提振消費(fèi)，8月27日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》，提出釋放汽車消費(fèi)潛力，探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。 在此之前，取消汽車限購似乎早有預(yù)告。6月6日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部三部委聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案(2019-2020年)》通知(以下簡稱《方案》)，該通知中已有“各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消”的要求。 6月，廣州和深圳兩市就發(fā)布了放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)的新政。其中，廣州計(jì)劃在2019年6月至2020年12月期間增加10萬個(gè)中小客車增量指標(biāo)額度。深圳則計(jì)劃在今明兩每年增加投放普通小汽車增量指標(biāo)4萬個(gè)，增幅達(dá)50%。 截至目前，廣州、深圳、貴陽、海南已宣布放開或放寬汽車限購政策。 比起廣州和深圳，貴陽則采取更為直接的方式，全面取消購車搖號政策，成為目前全國實(shí)行限購政策的9省市中首個(gè)全面取消限購的城市。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹認(rèn)為，杭州與天津也有放寬汽車限購的可能性。 北京、上海會跟進(jìn)嗎？ 雖然目前多地已陸續(xù)放寬或放開汽車限購，但北京、上海等地仍未對現(xiàn)行政策作出調(diào)整。 京滬會否作出響應(yīng)，放開汽車限購？南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長楊濤認(rèn)為，不會直接放開?！疤卮蟪鞘?、大城市的道路擁堵問題和環(huán)境污染問題依然十分突出，考慮到實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展和綠色環(huán)保要求，那些已經(jīng)采取限購、限行等措施的特大城市、大城市短期內(nèi)不會輕易放開，也不宜匆忙放開?！?在鼓勵(lì)放寬限購的同時(shí)，《方案》也提及了擁堵區(qū)域，指出應(yīng)結(jié)合路段擁堵情況合理設(shè)置擁堵區(qū)域，原則上對擁堵區(qū)域外不予限購。 此外，巨大的購車需求量也使北京、上海等地直接放開限購的可能性減小。汽車行業(yè)分析師賈新光認(rèn)為，北京目前有300萬輛的購車需求，不太可能直接放開限購。 根據(jù)此前公布的2019年小客車指標(biāo)總量和配置比例，2019年全年小客車指標(biāo)年度配額為10萬個(gè)。其中，個(gè)人普通車指標(biāo)為3.8萬個(gè)，個(gè)人新能源指標(biāo)5.4萬個(gè)。 截至8月，普通小客車指標(biāo)申請個(gè)人超300萬個(gè)。而根據(jù)《北京市“十三五”時(shí)期交通發(fā)展規(guī)劃建設(shè)》和《北京市城市總體規(guī)劃實(shí)施工作方案(2017年至2020年)》要求，2020年底北京市機(jī)動(dòng)車保有量要控制在630萬輛內(nèi)。 “對這些大城市來說，比較可能的方式是每年增加一些購車指標(biāo)?！辟Z新光說。 放開限購后，交通擁堵怎么辦？ 不少市民擔(dān)心，放開或放寬汽車限購后城市汽車數(shù)量將快速上升，城市交通擁堵問題會更加嚴(yán)重。放開限購是否不可避免的增加擁堵？能否在放開限購的同時(shí)緩解交通擁堵情況？ 在楊濤看來，限購等行政手段并不是解決擁堵的唯一辦法，也不是最佳辦法。緩解城市交通擁堵是綜合性、系統(tǒng)性的問題。 他表示，一方面，放開限購后可以通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)小汽車使用成本，加強(qiáng)引導(dǎo)小汽車?yán)硇允褂??！澳壳靶∑囀褂贸杀据^低，導(dǎo)致城市區(qū)域小汽車過度使用。在很多中等城市，0-3公里出行方式中小汽車使用率很高，這違背了節(jié)約發(fā)展的理念。放開限購促進(jìn)小汽車消費(fèi)的同時(shí)，急需通過調(diào)節(jié)燃油稅、停車費(fèi)等方式調(diào)節(jié)小汽車使用成本，讓小汽車成為家庭外出休閑、旅游而非通勤和短途出行的主要工具?！?另一方面，楊濤建議，要改善公共交通出行的便利性、可靠性、準(zhǔn)時(shí)性，提升公共交通對市民出行的吸引力、可信度，讓公共交通成為市民出行的首選方式。 崔東樹則表示，通過優(yōu)化城市布局，實(shí)施智能交通系統(tǒng)的建設(shè)，進(jìn)行城市交通資源的合理調(diào)配，能有效緩解放開汽車限購后的交通壓力。隨著技術(shù)手段日益完善，完全能實(shí)現(xiàn)更好的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)效果。 中新經(jīng)緯APP張芷菡