四川垃圾分類深度推進(jìn) 九成行政村已建立垃圾處理機(jī)制

每經(jīng)記者 黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯 劉艷美    

四川是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系巴山蜀水的秀美風(fēng)光，更關(guān)系國家生態(tài)安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。

實(shí)際上，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作起步較早。1973年，國家召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議后，四川次年就成立專門的環(huán)境保護(hù)辦公室。而從和每個(gè)人都息息相關(guān)的垃圾分類問題，到每年汛期許多城市都會(huì)陷入的“看海”窘境……對于如今的城市而言，生態(tài)環(huán)境建設(shè)，早已不只局限于營造眼前的“一片綠”。

今日（9月9日），在慶祝新中國成立70周年四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就新聞發(fā)布會(huì)上，圍繞上述市民關(guān)心的問題，四川也給出自己的答卷。

公共領(lǐng)域垃圾分類初見成效

今年6月，國家決定自今年起，在全國地級及以上城市，全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，“垃圾分類”一夜之間成為熱詞。

7月1日起，上海率先開始施行“最嚴(yán)垃圾分類”，混合投放將對個(gè)人將處罰款。近期，福州、溫州、蕪湖、杭州、西安、無錫等六地，也相繼開啟垃圾分類“強(qiáng)制時(shí)代”。

“四川從2015年起，就開始選擇有不同地域特點(diǎn)的城市，試點(diǎn)垃圾分類。”9日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長邱建介紹。

而在垃圾分類“強(qiáng)制分類時(shí)代”，四川的成都、德陽、廣元，也成為國家第一批生活垃圾分類示范城市。在此基礎(chǔ)上，四川還進(jìn)一步將遂寧、攀枝花、綿陽、瀘州等城市，確定為省級示范城市。

據(jù)邱建介紹，2018年3月，在前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，四川已發(fā)布《四川省生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，逐步規(guī)范相關(guān)工作，進(jìn)一步明確垃圾強(qiáng)制分類的基本要求、實(shí)施范圍和主要任務(wù)。

由于垃圾分類牽一發(fā)而動(dòng)全身，四川的選擇是循序漸進(jìn)。“先從公共領(lǐng)域大力推進(jìn)，目前已有初步成效。”邱建告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，從幾個(gè)數(shù)據(jù)可以說明。例如，成都黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、公辦中小學(xué)、商業(yè)綜合體垃圾分類覆蓋率，已達(dá)到100%、74.5%、65%、61.8%，在全國處于中等偏上水平。

四川其他兩個(gè)國家第一批生活垃圾分類示范城市，相關(guān)工作也各有特色。例如，邱建指出，廣元積極引入社會(huì)資本，充分調(diào)動(dòng)市民積極性；德陽則瞄準(zhǔn)“全域”，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和農(nóng)村生活垃圾分類處理。

此外，四川還“自加壓力”，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類。目前，蒲江等七個(gè)縣已入選全國第一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（區(qū)），蒲江、羅江、丹棱等縣還在積極推薦為全國試點(diǎn)先進(jìn)縣。

“垃圾分類只是第一步，后續(xù)還有收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施建設(shè)等大量工作要做，這一塊四川還要進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)。”邱建說。

據(jù)介紹，新中國成立初期，四川只有成都、重慶等大城市，有較小規(guī)模的生活垃圾處理設(shè)施。相較而言，多數(shù)城鎮(zhèn)垃圾，簡單堆放腐化甚至排入江河。從上世紀(jì)90年代開始，四川全省大力推動(dòng)生活垃圾處理。

目前，四川設(shè)市城市、縣城生活垃圾無害化處理率，已分別高達(dá)99.3%、90.7%；現(xiàn)有生活垃圾無害化處理廠（場）127座，無害化處理能力3.68萬噸/日，分別較1990年增長63.5倍和230倍；現(xiàn)有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站704個(gè)、轉(zhuǎn)運(yùn)能力5萬噸/日。

在鄉(xiāng)村，四川全省90%行政村，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際也建立了垃圾處理機(jī)制。據(jù)了解，目前全省已開工鄉(xiāng)村垃圾項(xiàng)目951個(gè)，完工640個(gè)，累計(jì)完成投資12.6億元，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的垃圾收運(yùn)處理體系。

邱建表示，對于未來的“強(qiáng)制分類”，四川的分類方法已基本確定，即采用大眾易理解的方式分為：有害垃圾、廚余垃圾、可回收垃圾和其他垃圾。下一步，四川還將為此進(jìn)一步出臺相關(guān)工作方案、修訂治理?xiàng)l例、完善配套體系等。

已竣工海綿城市建設(shè)項(xiàng)目873個(gè)

逢雨必澇、城市“看海”，早已是國內(nèi)很多城市久未逃脫的“魔咒”。

為解決我國城市內(nèi)澇問題，“海綿城市”建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。十多年前，國內(nèi)城建領(lǐng)域，第一次出現(xiàn)“海綿”概念。當(dāng)時(shí)，北京大學(xué)俞孔堅(jiān)和李迪華提出，“河流兩側(cè)的自然濕地如同海綿，調(diào)節(jié)河水之豐儉，緩解旱澇災(zāi)害”。

2015年，鎮(zhèn)江、嘉興、廈門、重慶、遂寧等16個(gè)城市和地區(qū)，被列為國家首批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。到如今，全國已有數(shù)百個(gè)城市行動(dòng)起來。

四川就在建設(shè)生態(tài)園林城市基礎(chǔ)上，結(jié)合城市自然生態(tài)特點(diǎn)，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。

從1992年起，四川持續(xù)引導(dǎo)各地加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，并將園林城市，提質(zhì)升級為生態(tài)園林城市建設(shè)。截止到去年年底，四川全省已經(jīng)培育創(chuàng)建國家和省級園林城市27個(gè)、縣城32個(gè)、鎮(zhèn)28個(gè)，省級園林村51個(gè)。

特別是2017年起，四川開始實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)“雙百工程”：計(jì)劃到2020年底，建成100個(gè)城市山體公園，和100個(gè)城市濕地公園。據(jù)了解，截止到今年6月，已有82%項(xiàng)目竣工。

為了解決“城市看海”問題，四川從省級層面不斷下功夫，相繼出臺推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見、專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則、績效評價(jià)與績效考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范性文件等。

目前，當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)竣工海綿城市建設(shè)項(xiàng)目873個(gè)、完成投資928.32億元，累計(jì)建成海綿城市面積256.5平方公里。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)