國務院再出組合拳 9項措施激發(fā)文旅消費潛力 實施景區(qū)門票減免 建200個以上夜間文旅消費區(qū)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)實習編輯 劉野    

在消費成為拉動我國經(jīng)濟增長第一動力的同時，文化旅游消費作為一種新興消費業(yè)態(tài)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢。

8月23日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出了9項激發(fā)文化和旅游消費潛力的政策舉措。包括繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價、鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所、發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟等。

文化和旅游部黨組成員王曉峰在8月23日的國務院政策例行吹風會上表示，國務院辦公廳日前印發(fā)了《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》，目的是順應人民群眾文化和旅游消費提質(zhì)轉型升級新趨勢，深化文化和旅游領域供給側結構性改革，從供需兩端發(fā)力，不斷激發(fā)文化和旅游消費潛力，促進文化和旅游消費設施更加完善、消費結構更加合理，消費環(huán)境更加優(yōu)化，以高質(zhì)量文化和旅游供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

圖片來源：國務院官網(wǎng)截圖

繼續(xù)推動國有景區(qū)門票降價

《意見》指出，各地可結合實際情況，制定實施景區(qū)門票減免、景區(qū)淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅游消費季、消費月，舉辦數(shù)字文旅消費體驗等活動。

此外，《意見》還要求，在依法合規(guī)的前提下鼓勵發(fā)行文化和旅游消費聯(lián)名銀行卡并給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權益。拓展文化和旅游消費信貸業(yè)務，以規(guī)范發(fā)展為前提創(chuàng)新消費信貸抵質(zhì)押模式，開發(fā)不同首付比例、期限和還款方式的信貸產(chǎn)品。

中國旅游協(xié)會副會長王德剛認為，降低國有重點景區(qū)價格直接關系游客的旅游體驗和獲得感，不容任何形式的“打折扣”。相關部門要進一步加強旅游市場秩序整治，對在門票降價過程中敷衍搪塞的景區(qū)加大查處力度。持續(xù)做好價格監(jiān)督檢查，讓游客真正享受到景區(qū)門票降價帶來的實惠。

王曉峰指出，去年6月，國家發(fā)改委推動981個國有景區(qū)在“十一”長假前出臺免費開放或降價措施，其中免費開放74個，降價907個，將會同有關部門繼續(xù)推動國有景區(qū)更大范圍、更大力度降價。

此外，《每日經(jīng)濟新聞》記者還注意到，今年3月，國家發(fā)改委也發(fā)出了《關于持續(xù)深入推進降低重點國有景區(qū)門票價格工作的通知》，要求在更大范圍推進重點國有景區(qū)門票降價。通知強調(diào)，不得只降低淡季價格、不降低旺季價格；不得以降低聯(lián)票、通票價格替代具體景區(qū)門票降價。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟

《意見》指出，鼓勵有條件的旅游景區(qū)在保證安全、避免擾民的情況下開展夜間游覽服務。豐富夜間文化演出市場，優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝等服務，鼓勵建設24小時書店。到2022年，建設200個以上國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，夜間文旅消費規(guī)模持續(xù)擴大。

記者注意到，此前，7月31日召開的國務院常務會議也曾明確要求，要豐富產(chǎn)品供給。鼓勵舉辦文化旅游消費季等活動，支持郵輪游艇旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展文化和旅游場所夜間餐飲、購物、文化演出等。

為什么要大力發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟呢？

中國旅游研究院院長戴斌表示，中國旅游研究院夜間旅游專項調(diào)查數(shù)據(jù)表明，當前游客夜間旅游參與度高、消費旺，90%游客有夜間體驗的經(jīng)歷。“夜間旅游是當代旅游發(fā)展理論體系的研究新領域，是文化和旅游融合發(fā)展需求的新潛力、供給新動能，是國家和地方高質(zhì)量發(fā)展的政策新方向。夜間旅游的發(fā)展應引起地方政府、企業(yè)、研究者的關注和合作，共同推動夜間旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。”

近日，中國旅游研究院主辦的“夜間旅游系列研究成果發(fā)布會”上發(fā)布的《夜間旅游市場數(shù)據(jù)報告2019》顯示，近年來，我國夜間旅游參與度高且消費旺，接受調(diào)查的游客中有過夜游體驗的占比92.4%。

銀聯(lián)商務數(shù)據(jù)顯示，2019年春節(jié)期間國內(nèi)夜間總體消費金額、筆數(shù)分別達全日消費量的28.5%、25.7%，其中，游客消費占比近三成。夜間旅游已成為旅游目的地夜間消費市場的重要組成部分。

此外，據(jù)王曉峰介紹，當前，各地已經(jīng)積極探索發(fā)展文化和旅游消費“夜經(jīng)濟”，如北京市出臺一系列措施，進一步繁榮夜間經(jīng)濟，促進經(jīng)濟增長，開展“點亮夜京城”促消費活動，打造夜間消費“文化IP”。組織開展深夜食堂美食節(jié)、燈光節(jié)、“秀北京”旅游演出等夜間主題活動。策劃組織一批戲曲、相聲、歌劇、音樂等主題鮮明的“夜京城”文化休閑活動；推動中心城區(qū)4A級以上景區(qū)根據(jù)實際條件延長開放時間等。