每經(jīng)專訪成都市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)羅峰：西部金融中心建設(shè)與金融科技，讓成都可以和一線城市同臺(tái)競(jìng)技

每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 盧九安    

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張喜威 攝

6月10日~12日，“2019成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)交會(huì)”）在四川成都舉行。圍繞“新經(jīng)濟(jì)、新生態(tài)、新場(chǎng)景”的主題，本屆創(chuàng)交會(huì)以特色展覽、要素交易、高端峰會(huì)等多種活動(dòng)展現(xiàn)了成都培育新動(dòng)能的創(chuàng)新探索。

創(chuàng)交會(huì)上，成都市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱“成都市金融監(jiān)管局”）設(shè)置了“交子金融科技館”，攜手螞蟻金服、中國(guó)銀聯(lián)云閃付、中國(guó)工商銀行等在內(nèi)的近30家金融及服務(wù)機(jī)構(gòu)，向人們展示了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)在金融行業(yè)的應(yīng)用。

聚焦“金融”這一關(guān)鍵詞，成都市金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)羅峰在創(chuàng)交會(huì)期間接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的專訪，分享了他對(duì)于行業(yè)以及成都建設(shè)國(guó)家西部金融中心的理解。一個(gè)有意思的細(xì)節(jié)是，“我們成都”這四個(gè)字，在這位上交所派出的中組部博士服務(wù)團(tuán)掛職干部口中出現(xiàn)的頻率極高，羅峰表示，成都有開放豁達(dá)的文化，有實(shí)干創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，是一塊適合創(chuàng)新發(fā)展的沃土，這也是他醉心在此掛職工作的重要原因。

談成都力量：主要金融業(yè)指標(biāo)位居中西部第一

2017年初，作為中組部、團(tuán)中央赴川博士服務(wù)團(tuán)成員，上海證券交易所高級(jí)執(zhí)行經(jīng)理羅峰來(lái)到成都掛職，掛任成都市國(guó)資委黨委委員、副主任。也就是在這一年的4月，中國(guó)共產(chǎn)黨成都市第十三次黨代會(huì)將成都今后五年的總體目標(biāo)明確為“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”，其中建成西部金融中心成為成都全面提升城市能級(jí)水平的重要支撐。2019年3月他切換到成都市金融監(jiān)管局掛職黨組成員、副局長(zhǎng)。

對(duì)于成都提出的“立足四川、服務(wù)西部、具有國(guó)際影響力的國(guó)家西部金融中心”這一目標(biāo)，有著近20年金融實(shí)務(wù)工作經(jīng)歷的羅峰認(rèn)為，成都已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。目前，成都是中國(guó)中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類最齊全、數(shù)量最多、金融市場(chǎng)發(fā)展速度最快的城市，已聚集各類金融機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)2600余家，存款余額、貸款余額、上市公司數(shù)量等主要金融指標(biāo)均排名中西部第一。2018年，成都金融業(yè)增加值達(dá)1750.2億元，在GDP中的比重達(dá)到12%。2019年一季度，成都實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值306.4億元。

羅峰表示，在此基礎(chǔ)上，成都建設(shè)西部金融中心可從三個(gè)層面展開：第一個(gè)層面，關(guān)乎頂層設(shè)計(jì)，需要建立和完善地方金融支持配套政策；第二個(gè)層面，是在政策框架內(nèi)加強(qiáng)金融配套服務(wù)體系建設(shè)；第三個(gè)層面，是激發(fā)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)微觀主體活力，促進(jìn)在成都注冊(cè)的或者外部引進(jìn)合作的金融機(jī)構(gòu)與金融相關(guān)企業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)成都當(dāng)?shù)丶爸苓吔?jīng)濟(jì)體產(chǎn)生直接或間接的明顯貢獻(xiàn)與支持。“從這三個(gè)層面反映出來(lái)的價(jià)值與效果，既要有內(nèi)生的也有外延的，金融中心既要體現(xiàn)出聚集力、影響力、輻射力、帶動(dòng)力，也要體現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)與邊際效應(yīng)，還要衡量金融業(yè)對(duì)整個(gè)區(qū)域GDP和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量支持與拉動(dòng)的貢獻(xiàn)影響等。而最終，是要落實(shí)到對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持上來(lái)。”

談內(nèi)生驅(qū)動(dòng):金融科技將率先突起

面對(duì)金融市場(chǎng)的快速發(fā)展，成都仍在不斷完善頂層設(shè)計(jì)。

2018年4月，成都正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)家西部金融中心的若干意見(jiàn)》和《建設(shè)西部金融中心行動(dòng)計(jì)劃（2017-2022年）》。2019年4月，成都又集中出臺(tái)了四項(xiàng)配套文件，從投融資服務(wù)體系、金融服務(wù)業(yè)對(duì)外開放、金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、金融人才政策等方面提出了一系列工作舉措和扶持政策。

羅峰介紹，這些政策已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的影響力。上述文件公布之后，全國(guó)反響非常熱烈，包括上海市地方金融監(jiān)督管理局在內(nèi)的很多省市單位紛紛到成都來(lái)交流、調(diào)研，認(rèn)為成都的政策既有創(chuàng)新先進(jìn)性，也結(jié)合了區(qū)域特色和本地實(shí)際，希望與成都加強(qiáng)合作，互通有無(wú)，共同推進(jìn)地方金融監(jiān)管與金融發(fā)展。

在這里，不得不提金融科技。在“全球金融增長(zhǎng)點(diǎn)在于金融科技”已成為業(yè)內(nèi)共識(shí)的背景下，金融中心之間的競(jìng)爭(zhēng)也指向了金融科技。

“在時(shí)代機(jī)會(huì)窗口面前，金融科技是一個(gè)讓我們西部地區(qū)跟東部地區(qū)用近乎于平等的方式進(jìn)行合作和競(jìng)爭(zhēng)的難得機(jī)會(huì)，成都完全有能力與一線城市同臺(tái)競(jìng)技。”羅峰指出。

談外力風(fēng)口：緊抓資本市場(chǎng)紅利

接下來(lái)，進(jìn)一步加快國(guó)家西部金融中心建設(shè)，成都還可以在哪些方面劃重點(diǎn)？

“我覺(jué)得首先可加速成都的資本市場(chǎng)發(fā)展。”羅峰指出，近幾年，國(guó)家大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，但整體來(lái)看，市場(chǎng)融資仍以間接融資為主，直接融資仍有巨大開拓空間，而已擁有103家境內(nèi)外上市公司的成都在這方面潛力不小。據(jù)介紹，2017年，成都新增上市公司4家；2018年，新增數(shù)量升到了11家；2019年至目前，成都新增境內(nèi)外上市公司已達(dá)9家。“爭(zhēng)取今年成都新增上市公司可以達(dá)到歷史新高。”

在羅峰看來(lái)，隨著科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的改革紅利的釋放，資本市場(chǎng)新的生態(tài)變化與機(jī)會(huì)將會(huì)出現(xiàn)。緊抓紅利，助推本地企業(yè)按不同的適用路徑登陸科創(chuàng)板、主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及境外市場(chǎng)，通過(guò)上市做大做強(qiáng)，將成為成都未來(lái)特別重視的一項(xiàng)工作。

據(jù)了解，成都已發(fā)布《成都市“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動(dòng)計(jì)劃》及《加快推進(jìn)成都市企業(yè)科創(chuàng)板上市的扶持政策》。成都市金融監(jiān)管局在大量摸排分析工作之后，已初步構(gòu)建了“種子企業(yè)”、“重點(diǎn)企業(yè)”、“基礎(chǔ)培育企業(yè)”金字塔形三級(jí)企業(yè)資源庫(kù)，并結(jié)合培訓(xùn)會(huì)、上市專題會(huì)、推進(jìn)國(guó)家西部金融中心聯(lián)席會(huì)等形式，截至目前今年已組織科創(chuàng)板輔導(dǎo)全市大規(guī)模培訓(xùn)會(huì)6次，專題會(huì)30余次，下一步還將深入推動(dòng)按照具體企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)產(chǎn)品特點(diǎn)和具體問(wèn)題，進(jìn)行“一企一策”的支持服務(wù)。