新“三包”+新“召回”措施出臺 新能源車迎來最嚴監(jiān)管

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2018年，全國至少發(fā)生了40余起新能源汽車起火案例，有超13萬輛新能源汽車被召回。

我國躍居全球新能源汽車產(chǎn)銷第一大國已兩年。全媒體記者留意到，近期汽車“三包”和“召回”兩方面都有新措施出臺，雙重保障新能源汽車產(chǎn)品的制造品質(zhì)以及消費者的售后體驗。

新能源車：每賣十輛就召回一輛！

當(dāng)前，新能源汽車市場召回量并不少。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)，2018年新能源汽車累積召回車輛大約有13.57萬輛，其中純電動汽車召回量占比達96%。按2018年我國新能源汽車銷量為125.6萬輛計算，相當(dāng)于每賣出10輛新能源汽車，就有1輛出現(xiàn)問題被召回。

全媒體記者留意到，當(dāng)前國內(nèi)新能源車企召回愈發(fā)頻密，僅今年前2個月，國內(nèi)新能源汽車已召回5批，召回量超過2.285萬輛，其中最熱門的車型特斯拉，暫時位居今年召回量第一位。分析2018年召回品牌比例，自主品牌新能源汽車銷量最大，成為召回的“主力”。2018年，北汽新能源、眾泰、力帆、江淮四家自主品牌召回11.14萬輛新能源汽車，占全年新能源汽車召回總量的82%！2018年新能源汽車的召回原因更集中在車輛電池、制動助力真空泵以及專用變速器三個方面。其中因制造裝配問題的原因召回比例高達七成以上，不符安全標準配件占比超7%。

中科院院士、中國電動汽車百人會執(zhí)行副理事長歐陽明高在去年底召開的全球未來出行高層論壇上指出：“電池?zé)崾Э厥窃斐尚履茉雌嚻鸹鹗鹿实闹饕蛑?，產(chǎn)品的質(zhì)量問題才是其根本原因，新能源汽車在設(shè)計、制造、驗證、使用過程中沒有嚴格遵守相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。部分車企在和新能源補貼政策退坡進行賽跑，故留下了諸多安全隱患。”

“三包+召回”兩項新政 關(guān)注動力電池、電機、“三包”時限等

全媒體記者留意到，國家市場監(jiān)管總局3月14日發(fā)布《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（修訂征求意見稿）》，首次提出將純電動汽車的動力電池、電機等納入“三包”范圍，地位等同于燃油汽車的發(fā)動機和變速箱。當(dāng)消費者發(fā)現(xiàn)電池或電機發(fā)生嚴重質(zhì)量問題可退換車，并將電池起火、累計更換2次后等情況明確寫入修訂征求意見稿。同時，還對新能汽車退換車補償費用以及“三包”時限等問題進行修訂，并推動建立家用汽車產(chǎn)品“三包”責(zé)任爭議第三方處理機制的規(guī)定。

隨后，3月18日，國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心發(fā)布“關(guān)于進一步加強新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知”，從四方面完善新能源汽車的召回管理機制，被譽為“史上最嚴苛的對電動汽車的監(jiān)管條例”。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人指出，新能源汽車在技術(shù)、維修養(yǎng)護、安全隱患等都有不同，一輛新能源汽車發(fā)生火災(zāi)事故，有可能與電器線路、燃料電池、機械干涉和外部火源等因素相關(guān)，且部分證據(jù)會在燃燒過程中消失或發(fā)生變化，因此缺陷調(diào)查非常困難，原因分析異常復(fù)雜。

為此，通知第一條就重點提出，要對新能源汽車發(fā)生的交通碰撞、火災(zāi)等事故立即組織調(diào)查，并向市場監(jiān)管總局報告調(diào)查分析結(jié)果；通知的第二條則明確提到將嚴密監(jiān)控電動汽車核心技術(shù)“三電”：動力電池、電機和電控系統(tǒng)，只要發(fā)現(xiàn)問題，將立即上報、追溯，直至最后問責(zé)。

新能源車售后：“新三包”解決投訴“痛點”

全媒體記者留意到，今年“3·15”期間，以電動車為代表的新能源汽車漸成為消費者投訴熱門，續(xù)航缺陷、電池可靠度、質(zhì)量隱患都是有待解決的“痛點”。新能源汽車特殊的動力構(gòu)造卻沒有“三包”保障，這是消費者在使用純電動汽車、混動等新能源車型時最大的尷尬。新能源汽車國家大數(shù)據(jù)聯(lián)盟執(zhí)行秘書長李陽透露，從2015年到2018年，我國新能源汽車投訴量持續(xù)上升，70%以上為質(zhì)量類投訴，其中電池投訴達64%，電機達18%。雖然此前已有多家新能源車企推出電芯終身保修的政策，但這種“廠家說了算”的政策，實際往往變成一紙空談。

番禺一位純電動車車主潘先生告訴記者，車友群中常遇到有車主反映，他們明顯感到汽車電池性能衰減，嚴重影響續(xù)航時，卻沒有明確的業(yè)內(nèi)標準，或能被認可的第三方檢測證明到底能不能免費更換電池。除此之外，當(dāng)前4S店等維修仍以傳統(tǒng)燃油汽車為主，部分技術(shù)人員的技能已無法滿足新能源汽車行業(yè)發(fā)展的需求。“一般普通換件還好，涉及到電池、電機等純電動汽車獨有的零部件維修，普通的維修技師基本只有一個解決辦法：回廠。”潘先生表示，有時新能源汽車的維修時間成本比傳統(tǒng)燃油車高出不少。記者留意到，純電動汽車當(dāng)前續(xù)航里程宣傳嚴重“摻水”，也成為眾多新能源汽車車主有冤無處可訴的煩惱。

如今國家質(zhì)檢總局不僅把對“三電”技術(shù)的控制提到最高級別，只要“可能存在缺陷的”，就必須立即向監(jiān)管機構(gòu)報告，并組織調(diào)查甚至停止生產(chǎn)。同時，還擬完善純電動汽車為代表的新能源車的“三包”售后問題，修訂征求意見稿還計劃借鑒美國等汽車大國的成熟做法，推動構(gòu)建中國汽車“三包”的第三方的爭議處理機制，解決消費者的投訴難、鑒定難、處理難等問題。