人民網(wǎng)評：不能讓“埃航”空難坑了整個非洲

3月10日，從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴到肯尼亞首都內(nèi)羅畢的ET302航班在飛行途中發(fā)生墜毀，造成機上149名乘客和8名機組人員全部遇難，墜毀現(xiàn)場甚是慘烈。由于埃塞俄比亞航空是非洲最好的航空公司，擁有良好的安全記錄和非洲大陸最新的飛機機隊，多數(shù)踏上過非洲大陸的人都乘坐過埃航。筆者數(shù)次往返非洲調(diào)研，幾乎每次都是乘坐埃航，不但起飛準(zhǔn)時，而且機上提供中文菜單，服務(wù)甚是貼心。也正是因為如此，此次空難事件引發(fā)了國際國內(nèi)輿論哀鴻一片，甚至有人說“下次去非洲得先立下遺囑或者最好不去”。盡管此言論過于夸張，但也從一個側(cè)面反映出悲觀情緒正籠罩在非洲上空。 因此我們有必要全面梳理該空難事件的過程，從深層次揭示非洲乃至整個后發(fā)國家面臨的困境。 第一，分析造成該空難的原因，美國波音公司對于此次空難難辭其咎。從埃航方面看，此次飛行埃航派出了一位經(jīng)驗豐富的機長駕駛，他有超過8000小時的飛行經(jīng)驗，副駕駛飛行時間超過200小時，出現(xiàn)駕駛失誤的幾率極低。而反觀飛機的出售方波音公司，涉事飛機是交付僅五個月的波音737Max，該機型是波音公司2017年面向全世界新交付的飛機，旨在與空中客車A320neo系列飛機競爭，以便在全球窄體市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。然而這卻是波音737Max經(jīng)歷的第二次空難，僅僅在五個月前，印尼獅航JT610航班在離開機場十分鐘后墜機導(dǎo)致189人罹難。在第一次空難發(fā)生時波音公司并沒有采取相應(yīng)措施，無論最終調(diào)查結(jié)果是否顯示這兩起空難具有聯(lián)系，波音公司都不能完全推卸責(zé)任。正如美國交通部前監(jiān)察長瑪麗·夏沃所言，“全新的飛機在一年內(nèi)墜毀了兩次，這敲響了航空業(yè)的警鐘，決不能再發(fā)生了?！痹趪H輿論的巨大壓力下，3月14日美國總統(tǒng)特朗普不得不對波音737Max系列飛機下“停飛令”。而更為可怕的是依據(jù)波音公司的年報顯示，目前已有350架MAX飛機交付給世界各地的航空公司，另外還訂購了4661件。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 第二，探討導(dǎo)致該空難的實質(zhì)，發(fā)達國家在發(fā)展中國家推行“高新帝國主義”是造成空難悲劇的根本原因。一方面，發(fā)達國家的高新技術(shù)公司掌控著技術(shù)的絕對話語權(quán)，發(fā)展中國家市場由于技術(shù)的劣勢不但沒有議價能力，甚至能否正確使用產(chǎn)品都非常被動。盡管此次涉事飛機在一個月前進行過維修，但是非洲等發(fā)展中國家在飛機等交通基礎(chǔ)設(shè)施上保養(yǎng)意識淡薄和不重視人員維護培訓(xùn)確是不爭的事實。波音等高新技術(shù)公司在關(guān)注發(fā)展中國家市場特點上沒有充分到位。相比之下，中國企業(yè)從自身發(fā)展經(jīng)歷出發(fā)，在這一點上就走在了前面。在過去幾年里，中國的“新舟60”和“運12”飛機不僅聯(lián)通了廣袤的非洲大陸，而且為非洲帶來了培訓(xùn)與管理支持，幫助他們提升能力，穩(wěn)定運營。除了向非洲國家援助飛機外，中國航空企業(yè)還幫助非洲國家維修保養(yǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施。例如，2016年12月中國航空企業(yè)承建的埃航維修噴漆機庫項目交付使用，該機庫是非洲最大的也是唯一的噴漆維修一體機庫，除了滿足埃航目前全部機型的維修噴漆外還承接了非洲其他國家航空公司的飛機維修保養(yǎng)等業(yè)務(wù)。另一方面，發(fā)達國家掌握著飛機機型停飛的最終話語權(quán)。按照不成文的規(guī)定，通常是由認證該機型原型機的國家的監(jiān)管機構(gòu)牽頭指示停飛。據(jù)此，本次宣布停飛737Max應(yīng)由該機型最早的認證機構(gòu)發(fā)布指引，即美國聯(lián)邦航空管理局(FAA)。中國民航局在空難發(fā)生的第二天宣布，出于安全考慮，通知要求暫停該機型的商業(yè)運行，稱將聯(lián)系美國聯(lián)邦航空局(USFederalAviationAdministration)和波音公司(Boeing)，此舉也遭到了西方的惡意攻擊。例如航空運輸咨詢公司JLSConsulting的主管約翰·斯特里克蘭(JohnStrickland)表示：“這很不尋常，我們不知道這是否存在更廣泛的政治因素考量?！?第三，深究避免悲劇再次發(fā)生的路徑，發(fā)展中國家的聯(lián)合自強是打破發(fā)達國家壟斷話語權(quán)的根本途徑。面對西方國家的“新帝國主義”做派，發(fā)展中國家除了聯(lián)合起來、協(xié)調(diào)立場、集體發(fā)聲外，很難與發(fā)達國家進行對話協(xié)商。以非洲為例，盡管美國聲稱要通過“非洲增長與機遇法案”（AGOA）來提升非洲國家的貿(mào)易能力，非洲國家還是通過集體的努力建成了“非洲大陸自貿(mào)區(qū)”，宣示要通過減免區(qū)域內(nèi)國家的關(guān)稅，降低貿(mào)易成本，進而推動非洲大陸區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，而不是把期望值都放在美國身上。這也是為什么在“2018年中非合作論壇峰會”上非洲國家積極提出將非盟《2063年議程》對接中國“一帶一路”倡議。這是非洲從自身的發(fā)展經(jīng)歷中得出的寶貴經(jīng)驗——只有發(fā)展中國家的聯(lián)合才能實現(xiàn)南方國家的群體性崛起，才能在西方國家主導(dǎo)的全球政治治理和全球經(jīng)濟治理格局中發(fā)出自己的聲音、主張自己的訴求。 來源：人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道，作者為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員宋微