央企高管被查：違規(guī)取得加拿大國(guó)籍，涉嫌貪污受賄

每經(jīng)記者 朱萬(wàn)平    每經(jīng)編輯 王嘉琦    

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

12月24日，據(jù)河北省紀(jì)委監(jiān)委消息，中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一八研究所原黨委委員、所長(zhǎng)卜建杰被立案審查調(diào)查。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委監(jiān)委會(huì)議研究，決定給予卜建杰開(kāi)除黨籍處分，建議取消退休待遇。

上述通報(bào)稱，卜建杰違反國(guó)家法律法規(guī)，未將單位部分收入記入法定賬簿，形成賬外資金；利用職務(wù)上的便利非法占有公款，涉嫌貪污犯罪；利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

除此之外，卜建杰的另一條違紀(jì)違規(guī)行為引人注意：違反組織紀(jì)律，違規(guī)取得加拿大國(guó)籍，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。

卜建杰出生于河北省一個(gè)農(nóng)民家庭，在國(guó)家的大力培養(yǎng)及個(gè)人努力下，卜建杰曾在90年代赴荷蘭、加拿大深造，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。但最終因?yàn)?ldquo;理想信念喪失，貪欲膨脹”而毀了自己。

喪失理想信念、貪欲膨脹

河北省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)中這樣寫到：

卜建杰身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理想信念喪失，貪欲膨脹，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪，且違紀(jì)違法事實(shí)主要發(fā)生在黨的十八大后，屬于典型的不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

據(jù)此前《河北工人報(bào)》報(bào)道，卜建杰身材魁梧，神清目朗，帶著知識(shí)分子的“儒雅”。

1954年，卜建杰出生在河北唐縣一個(gè)小山村里。1982年1月，卜建杰大學(xué)畢業(yè)后，被分配至七一八所，在他七一八所工作期間，卜建杰曾先后在1983年被所里聘為助理工程師、1987年又被聘為工程師。

圖片來(lái)源：中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司官網(wǎng)

1991年，卜建杰被選赴荷蘭代爾夫特工業(yè)大學(xué)深造；1996年，他第二次以訪問(wèn)學(xué)者的身份出國(guó)，赴加拿大西安大略大學(xué)和皇后大學(xué)深造。1997年，卜建杰被破格晉升為研究員、1999年開(kāi)始擔(dān)任副所長(zhǎng)。2001年1月，七一八所組成新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，47歲的卜建杰成為七一八所所長(zhǎng)。

資料顯示，卜建杰所在的中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司第七一八研究所，隸屬于中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司，創(chuàng)立于1966年，總部位于河北省邯鄲市，在天津市北辰區(qū)有分部，占地總共約90萬(wàn)平方米，是集科研開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)于一體的國(guó)家級(jí)科研單位。

針對(duì)卜建杰被查一事，12月24日下午，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者曾致電七一八所和中國(guó)船舶重工集團(tuán)，但未獲回應(yīng)。

圖片來(lái)源：中國(guó)船舶重工集團(tuán)有限公司官網(wǎng)

違規(guī)取得外國(guó)國(guó)籍如何認(rèn)定？

卜建杰不僅涉嫌貪污、受賄，還存在違反組織紀(jì)律，違規(guī)取得加拿大國(guó)籍，不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的行為。

那么，違規(guī)取得外國(guó)國(guó)籍應(yīng)該如何認(rèn)定呢？

此前，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道了一起典型案例。2013年10月，A省國(guó)有銀行黨委書記、副行長(zhǎng)、中共黨員姜某與妻子離婚，其女在澳大利亞留學(xué)長(zhǎng)達(dá)10年，并于2014年12月加入澳大利亞國(guó)籍。因其女一直與母親共同生活，姜某并未將女兒加入外國(guó)國(guó)籍一事在60日內(nèi)向組織報(bào)告。（注：此處姜某已經(jīng)構(gòu)成不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)行為。）

解析：2010年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布施行的《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)在配偶、子女移居國(guó)（境）外60日內(nèi)，向組織部門書面報(bào)告有關(guān)情況。

而姜某未向組織報(bào)告女兒、再婚妻子趙某移居國(guó)（境）外情況，構(gòu)成《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《黨紀(jì)處分條例》）第六十七條第一款規(guī)定的“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的”行為。

2016年2月，姜某被提拔為銀行黨委書記、副行長(zhǎng)，在組織考察過(guò)程中，姜某未向組織說(shuō)明女兒移居國(guó)外情況，僅說(shuō)明“自己已離婚，現(xiàn)在單身，女兒跟母親共同生活”。（注：此處違規(guī)謀取人事方面利益行為。）

解析：2014年中央組織部頒布的《配偶已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》第三條規(guī)定，配偶已移居國(guó)（境）外的，或沒(méi)有配偶，子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員不得在所列的五類工作崗位任職。

姜某作為A省國(guó)有銀行副行長(zhǎng)，屬于該《辦法》第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“掌握重大商業(yè)機(jī)密或其他重大機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)班子成員”。按照規(guī)定，姜某夫妻離異，女兒移居澳大利亞，不能繼續(xù)擔(dān)任副行長(zhǎng)職務(wù)，更不能提拔為銀行黨委書記。

2016年6月，姜某與他人再婚。2017年1月，姜某以企業(yè)家投資移民名義申請(qǐng)本人和新婚妻子趙某在新西蘭的永久居留權(quán)。姜某在所遞交的移民申請(qǐng)材料中，隱瞞了自己在省國(guó)有銀行任職的事實(shí)。2017年3月，姜某、趙某獲得新西蘭移民簽證，取得了新西蘭永久居留權(quán)。(注：此處姜某違規(guī)取得國(guó)（境）外居留資格。)

解析：1999年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理工作的意見(jiàn)》通知規(guī)定：“領(lǐng)導(dǎo)干部申請(qǐng)出國(guó)（境）定居（包括申請(qǐng)辦理前往港澳通行證），要區(qū)別不同情況辦理審批手續(xù)。擔(dān)任現(xiàn)職的，要在辭去現(xiàn)職1年以后，離、退休的，要在辦理離、退休手續(xù)半年以后，按干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)黨委及組織、人事部門審批。

姜某未經(jīng)組織批準(zhǔn)，違規(guī)取得新西蘭永久居留權(quán)，構(gòu)成《黨紀(jì)處分條例》第七十六條規(guī)定的“違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)（境）外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的”行為。

違規(guī)取得外國(guó)國(guó)籍怎么處罰？

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十一條，違反有關(guān)規(guī)定取得外國(guó)國(guó)籍或者獲取國(guó)(境)外永久居留資格、長(zhǎng)期居留許可的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十八條，未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國(guó)國(guó)籍的，給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。