非法采礦屢禁不止，近期3噸黃金被掠奪？紫金礦業(yè)70億元拿下的武里蒂卡金礦發(fā)生了什么

每經(jīng)記者 趙李南    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

近日，有媒體報(bào)道稱，紫金礦業(yè)（601899.SH，股價(jià)15.62元，市值4151.47億元）在哥倫比亞的一金礦遭到掠奪，損失超過3噸黃金。11月14日下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者聯(lián)系紫金礦業(yè)核實(shí)該消息。紫金礦業(yè)回復(fù)稱，武里蒂卡金礦安全形勢顯著惡化，譴責(zé)非法采礦行為。當(dāng)日晚間，公司在官網(wǎng)對該事件作了相關(guān)說明，但并未表明到底損失了多少黃金。

紫金礦業(yè)于2020年接盤武里蒂卡金礦，該金礦歷史悠久，而非法采礦活動(dòng)也屢禁不止。

11月15日，紫金礦業(yè)在官方微信表示，公司及大陸黃金股份有限公司（Continental Gold Inc.以下簡稱大陸黃金）堅(jiān)持與非法采礦活動(dòng)作斗爭，礦山雖然受到非法采礦的影響，但在大陸黃金現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)的努力之下，黃金產(chǎn)量持續(xù)上升。

圖片來源：世界銀行國際投資爭端解決中心官網(wǎng)截圖

約70億元取得控制權(quán)

2019年底，紫金礦業(yè)公告稱，其與大陸黃金于2019年12月2日簽署《安排協(xié)議》，以約13.7億加元收購大陸黃金100%股權(quán)，按照當(dāng)時(shí)的匯率折算約合人民幣70.3億元。

紫金礦業(yè)介紹，大陸黃金為一家哥倫比亞領(lǐng)先的大型金礦公司，總部設(shè)在加拿大。

紫金礦業(yè)之所以收購大陸黃金，其意圖在于大陸黃金的核心資產(chǎn)——位于哥倫比亞安蒂奇省的武里蒂卡金礦項(xiàng)目，大陸黃金擁有該項(xiàng)目100%權(quán)益。

武里蒂卡金礦位于安第斯山脈地區(qū)，距離哥倫比亞第二大城市麥德林市約72公里，水力、電力、勞動(dòng)力供應(yīng)充足，泛美公路從礦區(qū)西側(cè)通過，并有4公里的柏油公路直達(dá)礦山，基礎(chǔ)設(shè)施方面建設(shè)良好。

紫金礦業(yè)表示，武里蒂卡金礦項(xiàng)目采礦權(quán)有效期至2041年（到期后還可延續(xù)30年）。

“武里蒂卡金礦項(xiàng)目是哥倫比亞重點(diǎn)項(xiàng)目，大陸黃金已取得項(xiàng)目建設(shè)所需的證照，包括采礦許可、環(huán)境許可及地面使用許可等，項(xiàng)目已經(jīng)完成大部分工程建設(shè)，建成投產(chǎn)后將成為哥倫比亞最大的獨(dú)立金礦。”紫金礦業(yè)稱。

2020年3月，紫金礦業(yè)完成對武里蒂卡金礦的收購。“公司完成收購后，迅速啟動(dòng)礦山重建，項(xiàng)目于2021年下半年正式建成投產(chǎn)，形成4000噸/天采礦能力，全面達(dá)產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)金約9噸。”紫金礦業(yè)表示。

非法采礦活動(dòng)屢禁不止

然而，紫金礦業(yè)雖然憑借著卓越的管理能力實(shí)現(xiàn)了武里蒂卡金礦的投產(chǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來。

2022年9月，大陸黃金在其官網(wǎng)發(fā)布信息，公司提醒公眾，未經(jīng)授權(quán)不得進(jìn)入任何正在進(jìn)行礦區(qū)作業(yè)的區(qū)域，尤其是正在進(jìn)行回填作業(yè)的地下設(shè)施。任何進(jìn)入公司設(shè)施的行為都必須得到大陸黃金工作人員的批準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)任何人在未經(jīng)授權(quán)的情況下進(jìn)入公司工作區(qū)，該情況將報(bào)告給相關(guān)當(dāng)局，并根據(jù)哥倫比亞法律的規(guī)定處理。

2023年，事情進(jìn)展到了更嚴(yán)重的程度。

哥倫比亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年5月17日下午，武里蒂卡金礦遭遇爆炸恐怖襲擊。紫金礦業(yè)稱，事件共造成大陸黃金外協(xié)安保公司和勞務(wù)公司2人遇難，以及包括4名哥倫比亞國家警察在內(nèi)的14人受傷，無中方人員在襲擊中受傷。初步調(diào)查顯示，襲擊事件為當(dāng)?shù)胤欠ú傻V組織所為。

“事件發(fā)生后，大陸黃金立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，緊急組織井下救援，全力救治傷員，做好善后工作；哥倫比亞政府同步召開政府安全會議，表示將嚴(yán)懲襲擊者。本次襲擊武里蒂卡金礦及哥倫比亞國家警察的恐怖惡劣事件，是對國際礦業(yè)行業(yè)的嚴(yán)重犯罪行為，紫金礦業(yè)深感震驚、憤怒，強(qiáng)烈譴責(zé)暴徒的惡劣行徑，同時(shí)向2名遇難人員深表悲痛和哀悼，對遇難者及受傷者的家屬表示深切慰問！”紫金礦業(yè)表示。

對于上述事件，紫金礦業(yè)稱將積極協(xié)同哥倫比亞警方開展案件調(diào)查工作，盡快將本次襲擊事件的實(shí)施者、組織者、資助者繩之以法。紫金礦業(yè)同時(shí)呼吁哥倫比亞當(dāng)局加大對非法采礦相關(guān)暴力行為的打擊力度，切實(shí)保護(hù)在哥投資企業(yè)的合法權(quán)益及人身安全。

紫金礦業(yè)在今年11月15日的最新情況說明中稱，為保障礦山安全和正常運(yùn)營，項(xiàng)目交接時(shí)大陸黃金即與哥倫比亞政府有關(guān)部門簽署了安全保衛(wèi)協(xié)議，政府派駐了武裝部隊(duì)和警察，以打擊非法暴力采礦活動(dòng)，保障礦山建設(shè)、生產(chǎn)和人員安全。但2022年下半年以來，由于現(xiàn)場執(zhí)法和警力不足，非法采礦活動(dòng)屢禁不止，非法采礦、暴力襲擊事件大幅增加，給大陸黃金正常的生產(chǎn)活動(dòng)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

已針對哥倫比亞政府發(fā)起仲裁

據(jù)商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司等發(fā)布的《對外投資合作國別（地區(qū)）指南（2023年版）》，哥倫比亞的安全形勢復(fù)雜，販毒團(tuán)伙、有組織犯罪等非法武裝組織仍在活動(dòng)。并建議赴哥倫比亞投資的企業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)對項(xiàng)目人員和設(shè)施采取必要的防護(hù)措施。

事實(shí)上， 2021年，時(shí)任哥倫比亞總統(tǒng)杜克會見紫金礦業(yè)代表團(tuán)時(shí)表示全力支持武里蒂卡金礦開發(fā)擴(kuò)產(chǎn)。據(jù)紫金礦業(yè)官網(wǎng)，彼時(shí)哥倫比亞總統(tǒng)伊萬·杜克在首都波哥大總統(tǒng)府會見了紫金礦業(yè)代表團(tuán)闕朝陽副總裁一行，哥倫比亞國防部長蒂亞戈、礦業(yè)部長梅薩、礦業(yè)部副部長桑德拉等出席會見。

紫金礦業(yè)提及，杜克總統(tǒng)對紫金礦業(yè)生態(tài)礦業(yè)及共同發(fā)展的全球化先進(jìn)理念表示贊賞，對紫金礦業(yè)在哥倫比亞成功礦業(yè)投資實(shí)踐高度肯定。紫金礦業(yè)建設(shè)的武里蒂卡金礦是哥倫比亞第一座生態(tài)綠色、環(huán)境友好、造福社會的現(xiàn)代化礦山，項(xiàng)目對哥倫比亞礦業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，已成為全球黃金格局中一顆世界級“明珠”。

杜克總統(tǒng)此后任期屆滿。2022年6月，哥倫比亞“歷史聯(lián)盟”候選人古斯塔沃·佩特羅在總統(tǒng)大選中獲勝，于8月上任，任期到2026年。

11月14日，紫金礦業(yè)相關(guān)人士在回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，自2022年下半年新一屆政府上臺后，礦區(qū)的安全形勢顯著惡化，執(zhí)法和警力不足導(dǎo)致當(dāng)?shù)胤欠ú傻V事件大幅增加。

紫金礦業(yè)在其最新的情況說明中稱，針對哥倫比亞政府未能根據(jù)其國際條約義務(wù)為項(xiàng)目提供全面的安全保護(hù)事宜，向世界銀行國際投資爭端解決中心（ICSID）提出了仲裁請求。

紫金礦業(yè)并未披露上述仲裁的時(shí)間和相關(guān)細(xì)節(jié)。據(jù)世界銀行國際投資爭端解決中心官網(wǎng)，大陸黃金訴哥倫比亞共和國爭議的主題為采礦特許權(quán)，調(diào)用的工具為加拿大—哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)定，該訴訟的注冊日期為2024年7月12日。

11月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就上述仲裁的具體金額，是否達(dá)到披露標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題向紫金礦業(yè)發(fā)出《采訪函》，但截至記者發(fā)稿未獲得回應(yīng)。同時(shí)，記者也多次致電紫金礦業(yè)公告中所預(yù)留的電話，但未能夠接通。

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