改變土地用途多年還剛漲了租金 南京大生冷鏈被責(zé)令停止違規(guī)

每經(jīng)記者 查道坤    每經(jīng)編輯 陳俊杰    

12月3日，每日經(jīng)濟(jì)新聞報(bào)道了南京大生冷鏈物流股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱南京大生冷鏈）存在的腐肉和違規(guī)使用土地的問(wèn)題。其中，腐肉問(wèn)題已有市場(chǎng)監(jiān)管部門定論，而關(guān)于土地違規(guī)，目前尚未最終解決。

記者了解到，2013年，南京大生冷鏈擅自改變土地用途被查處后，南京市相關(guān)部門給予公司的兩年過(guò)渡期在2016年已到期。日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份南京市國(guó)土局六合分局于2018年11月28日作出的，關(guān)于南京大生冷鏈改變土地用途問(wèn)題的回復(fù)文件顯示，有關(guān)部門已向南京大生冷鏈下達(dá)了書(shū)面通知書(shū)，要求該公司立即停止相關(guān)違規(guī)行為，采取有效措施，恢復(fù)原有土地用途。

此外，記者對(duì)南京大生冷鏈商戶采訪了解到，部分商戶已知曉公司存在土地違規(guī)問(wèn)題，同時(shí)，因?yàn)槟暇┐笊滏溕蠞q租金，有些商戶已有退租意向。

被責(zé)令停止相關(guān)違規(guī)行為

南京大生冷鏈?zhǔn)歉酃晒旧虾４笊r(nóng)業(yè)金融科技股份有限公司（01103，HK；以下簡(jiǎn)稱大生農(nóng)業(yè)金融）旗下非全資附屬公司。

南京大生冷鏈公司的前身，名叫清江冷鏈，公司的所有土地都是工業(yè)用地，按照相關(guān)規(guī)定不能進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)，南京大生冷鏈擅自改變用途曾在2013年10月被查處。

當(dāng)時(shí)，南京市國(guó)土局六合分局下發(fā)的《關(guān)于督促糾正南京清江冷鏈物流股份有限公司發(fā)布招租廣告涉嫌改變土地工業(yè)用途行為的通知》顯示，“我局分別于8月29日和9月26日到該企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，告誡企業(yè)不能對(duì)外發(fā)布招租廣告，不能改變土地工業(yè)用途，必須嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的用途建設(shè)和使用土地。并要求相關(guān)單位，督促南京大生冷鏈立即停止發(fā)布招租信息，停止以市場(chǎng)攤位形式招租行為。督促南京大生冷鏈對(duì)前期已經(jīng)發(fā)生的不規(guī)范招租行為立即進(jìn)行整改，使其建設(shè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程合法。”

從隨后南京大生冷鏈的行為可以看到，公司并未按照有關(guān)部門的要求進(jìn)行整改。

為了解決南京大生冷鏈土地違規(guī)問(wèn)題，相關(guān)部門給了南京大生冷鏈兩年的過(guò)渡期。在這兩年間，南京大生冷鏈能夠繼續(xù)使用工業(yè)土地作商品交易市場(chǎng)，但是必須每年繳納定額租金，若想把工業(yè)土地調(diào)整為商業(yè)用地正常經(jīng)營(yíng)，大生冷鏈則需要補(bǔ)交土地出讓金。

兩年過(guò)渡期到2016年止，這也就意味著南京大生冷鏈在兩年過(guò)渡期之后，又繼續(xù)違規(guī)使用土地兩年，時(shí)至今日依然未能解決土地違規(guī)使用的問(wèn)題。

關(guān)于南京大生冷鏈土地違規(guī)使用問(wèn)題的最新進(jìn)展，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的一份南京市國(guó)土局六合分局就南京大生冷鏈改變土地用途問(wèn)題的回復(fù)文件顯示:“我局對(duì)該地塊改變土地用地行為一直納入規(guī)范管理，收取土地年租金；我局多次會(huì)同開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)大生冷鏈公司進(jìn)行約談，要求其整改擅自改變土地用途的違規(guī)行為；我局已向大生冷鏈公司下達(dá)書(shū)面通知，責(zé)令該公司立即停止相關(guān)違規(guī)行為，采取有效措施，恢復(fù)原有土地用途。

有商戶存退租想法

針對(duì)南京大生冷鏈土地違規(guī)使用一事，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從部分商戶處了解到，此前他們并不知道該地塊存在問(wèn)題，直到媒體報(bào)道之后才了解，“我們最近看到報(bào)道了，也擔(dān)心如果土地使用性質(zhì)一直未能解決，會(huì)影響我們的生意。”一位商戶對(duì)記者說(shuō)。

記者繞南京大生冷鏈的批發(fā)市場(chǎng)一圈后發(fā)現(xiàn)，這里有數(shù)百家商戶，是南京較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，如果該批發(fā)市場(chǎng)最終因?yàn)橥恋剡`規(guī)問(wèn)題被停止使用，那么最終損失的將是商戶。

“公司從未給我們解釋過(guò)這些問(wèn)題，我們之前幾年都不清楚，也是最近才了解到。下一步這個(gè)批發(fā)市場(chǎng)將如何運(yùn)作下去也不清楚，只能走一步看一步，如果不行我們就退出好了。”有商戶表示。

事實(shí)上，記者在采訪過(guò)程中了解到，由于生意并不好，部分商戶已經(jīng)有退出的想法，“你可以在批發(fā)市場(chǎng)看看，其實(shí)我們生意一般般，目前公司還要求增加租金，我們承受不了，就只能最終退出”。

商戶口中說(shuō)的漲租金，是指今年11月28日，南京大生冷鏈給商戶下發(fā)通知，要求租金在2019年每個(gè)月上漲1000，調(diào)整為3000元每月。

有商戶告訴記者，他們與南京大生冷鏈?zhǔn)且荒旰炓淮魏贤@次上漲租金，公司并未和商戶進(jìn)行商量，“別小看每個(gè)月上漲1000元，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)壓力比較大。本來(lái)生意就不好，如今還要上漲1000元每月，我們很難做下去，所以不少商戶都有退出的想法，再加上目前存在土地違規(guī)的問(wèn)題，退出的可能性會(huì)加大。”

對(duì)于土地存在的違規(guī)問(wèn)題和具體的經(jīng)營(yíng)情況，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電南京大生冷鏈相關(guān)負(fù)責(zé)人，但并未得到任何回復(fù)。