從建設(shè)到運(yùn)營管理 國企出海邁入新階段

每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

國企出海正步入新階段。

在9月21日于成都舉辦的國有企業(yè)改革開放40周年高峰論壇上，記者注意到，先期已成功出海的國企正深入探索與當(dāng)?shù)睾献鞯哪Ｊ?。在基建、產(chǎn)能合作亮點(diǎn)頻出的國企合作，在新的階段也需要在已落成項(xiàng)目的基礎(chǔ)上繼續(xù)做大文章。

事實(shí)上，開放一直是倒逼國企改革的助推器。據(jù)長虹集團(tuán)董事長趙勇分享，及早學(xué)習(xí)日本先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使長虹得意在上世紀(jì)90年代率先打破外企在中國彩電市場的主導(dǎo)地位?，F(xiàn)如今，作為出海的“領(lǐng)頭羊”，國企在抱團(tuán)出海、集聚發(fā)展等方面也應(yīng)擔(dān)起探索之責(zé)。

而在此領(lǐng)域，四川地方國企有很大的發(fā)展空間。數(shù)據(jù)顯示，目前，四川在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)謀劃、儲備、在建的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)能合作項(xiàng)目70余個，金額近3000億元。

從加大項(xiàng)目運(yùn)營管理入手

國企在海外承包項(xiàng)目，除了本地化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面問題外，由于更多新的模式被用于合作工程上，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)復(fù)雜性增加，如何妥善管理、有效推動項(xiàng)目發(fā)揮作用，愈加成為影響出海效果的重要因素。

由中鐵二院參與建設(shè)孟加拉國棟吉至派羅布·巴扎爾鐵路增建二線項(xiàng)目于2015年底完工。參與人員發(fā)現(xiàn)，有效管理是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在——據(jù)其介紹，自項(xiàng)目初期至收尾階段，除相關(guān)的專家和保障團(tuán)隊(duì)外，在孟加拉施工現(xiàn)場一直有一個20人左右的團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行總包管理，這保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

事實(shí)上，由于鐵路工程分段、多級分包的特點(diǎn)，有承包商會通過“以包代管”的方式減少管理運(yùn)營成本，但分包商可能存在向下管理的不作為，不利于工程建設(shè)——這也是該項(xiàng)目將管理置于重要位置的原因所在。但在更多情況下，加大管理上的投入，更能夠擴(kuò)大項(xiàng)目的效果，并推動企業(yè)真正在當(dāng)?shù)氐穆涞亍?/p>

國機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司董事長陸文俊指出，其在2014年參與建設(shè)的柬埔寨達(dá)岱山水電站BOT項(xiàng)目，由于有效運(yùn)營，提前兩年達(dá)到設(shè)計能力。截至2018年6月，該水電站累計發(fā)電33億度、并連年超額完成發(fā)電上網(wǎng)任務(wù)。電站的成功運(yùn)營讓國際重裝再獲訂單——通過和柬埔寨國家電力公司合作，其先后以EDC總承包的方式，承接當(dāng)?shù)?0個輸變電項(xiàng)目，覆蓋柬埔寨全境所有省份，形成從電站建設(shè)、國家干線電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村供電工程建設(shè)的整個電力產(chǎn)業(yè)鏈上下游的深入合作開發(fā)局面。
在他看來，企業(yè)合作在幫助所在國完善基建的同時，還要搭建更多貿(mào)易促進(jìn)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本土化經(jīng)營。其中，海外園區(qū)建設(shè)正是一種可行的模式。

被稱為“亞吉模式”的中鐵二院亞吉鐵路項(xiàng)目，即是在進(jìn)行鐵路打造的同時，由中國企業(yè)在鐵路沿線參與投資和建設(shè)工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、旅游開發(fā)區(qū)，并形成“一鐵路項(xiàng)目為基礎(chǔ)，鐵路沿線綜合開發(fā)等多元化協(xié)調(diào)發(fā)展”的1+N業(yè)務(wù)格局。

金融創(chuàng)新拓展海外融資渠道

值得注意的是，隨著推動共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成金融支持共建“一帶一路”政策體系的需求加速擴(kuò)大。作為大船出海的國企，需要搭建便于更多企業(yè)借船出海的金融平臺，基于此，融資方式的創(chuàng)新也被不少國企提上日程。

四川發(fā)展（控股）有限責(zé)任公司于2014年成功發(fā)行10億境外首期人民幣點(diǎn)心債，并于2018年在香港設(shè)立20億美元的海外中期票據(jù)計劃。該整體發(fā)行計劃在香港聯(lián)交所掛牌上市，在此基礎(chǔ)上，川發(fā)展得以構(gòu)建其覆蓋美元、歐元、日元、人民幣等全球主流貨幣市場的海外發(fā)債的直接融資體系。

據(jù)其介紹，“海外中期票據(jù)計劃”是國際資本市場較為成熟的債券發(fā)行工具，在融資效率、債券發(fā)行方式靈活性、融資成本等方面具備優(yōu)勢。而川發(fā)展此次票據(jù)計劃，特別在發(fā)行方式、債券比重、期限、金額等方面進(jìn)行靈活安排，以便于未來成熟運(yùn)用多種債券融資工具。

通過創(chuàng)新海外融資通道，川發(fā)展海外資本運(yùn)作體系更為完善。但在更細(xì)分的金融領(lǐng)域，國企亦有探索空間——在其分享的經(jīng)驗(yàn)中，川發(fā)展于渣打銀行在愛爾蘭都柏林合資成立國翔國際飛機(jī)租賃有限公司，以期填補(bǔ)四川乃至中西部地區(qū)缺乏專業(yè)航空租賃公司的產(chǎn)業(yè)空白。

而通過與渣打銀行的合作，其得以在專業(yè)性強(qiáng)、門檻較高的航空租賃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速起步和穩(wěn)健運(yùn)營。據(jù)其介紹，與渣打銀行達(dá)成的全球業(yè)務(wù)分享機(jī)制、以及渣打銀行提供的“種子資產(chǎn)”訂單，讓國翔公司在注冊成立僅3個月就開始業(yè)務(wù)運(yùn)營。截止2018年7月，該公司實(shí)現(xiàn)機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)10架，已在歐洲、中東、南亞、東南亞等國家和地區(qū)開展航空租賃業(yè)務(wù)。

值得注意的是，作為多個航空制造基地所在地，四川航空產(chǎn)業(yè)亦在探索擴(kuò)大發(fā)展。拓展國際航空租賃市場，也能夠讓金融與實(shí)體產(chǎn)業(yè)的需求對接，助推在川航空企業(yè)探索更多海外金融業(yè)務(wù)。