國務(wù)院常務(wù)會議：破除民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展障礙

每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 陳旭    

國務(wù)院總理李克強8月16日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署以改革舉措破除民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟活力和動力。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，這是繼7月23日的國務(wù)院常務(wù)會議提出“調(diào)動民間投資積極性”之后，國務(wù)院再次對促進民間投資領(lǐng)域有關(guān)事項作出重要部署。

會議指出，今年以來我國經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好，面對當前新形勢新變化，必須按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于下半年經(jīng)濟工作部署，加大改革開放力度，進一步激發(fā)市場活力，針對苗頭性傾向性問題精準施策、預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

此次會議聽取了關(guān)于進一步促進民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展的匯報，要求堅持基本經(jīng)濟制度和“兩個毫不動搖”，一是下更大力氣降低民間資本進入重點領(lǐng)域的門檻。聚焦補短板、擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報機制明確的項目，積極支持民間資本控股。

二是取消和減少阻礙民間投資進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強事中事后監(jiān)管，營造公平競爭市場環(huán)境。

三是進一步落實好減稅降費措施，尤其是營改增等減稅措施要抓緊到位。暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟傳導機制，采取建立貸款風險補償機制等方式，緩解小微企業(yè)和民營企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉降低企業(yè)成本。

此前在7月23日的國務(wù)院常務(wù)會議上，曾提出“交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批以民間投資為主、投資回報機制明確、商業(yè)潛力大的項目”。對比來看，此次會議提出向民間資本集中推介的項目范圍明顯擴大，醫(yī)療養(yǎng)老等社會事業(yè)和環(huán)保領(lǐng)域也被包含在內(nèi)。此外，在此次會議上，還新提出了“積極支持民間資本控股”的表述。

對于此次會議中提出的“貸款風險補償機制”這一保障小微企業(yè)和民營企業(yè)融資的舉措，目前，各地已有不少初步嘗試的案例。

例如，據(jù)當?shù)孛襟w報道，深圳市將設(shè)立初始規(guī)模為20億元的深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池，通過對銀行機構(gòu)為該市中小微企業(yè)放貸形成的不良貸款給予風險補償，撬動銀行機構(gòu)新增中小微企業(yè)貸款，有效緩解中小微企業(yè)融資難題。

云南省有關(guān)負責人也曾表示，將“建立云南省中小微企業(yè)貸款風險補償資金池”，并視資金池運作情況逐步擴大規(guī)模，鼓勵、引導金融機構(gòu)向符合條件的中小微企業(yè)發(fā)放流動資金貸款和技術(shù)改造項目貸款等。對貸款后出現(xiàn)的壞賬，由中小微企業(yè)貸款風險補償金對貸款本金損失給予一定比例的補償。