廣電總局警告罰款今日頭條系和快手 今年三度表態(tài)整頓網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目

每經(jīng)記者 畢媛媛    每經(jīng)編輯 溫夢(mèng)華    

8月14日，國(guó)家廣播電視總局（以下簡(jiǎn)稱“廣電總局”）發(fā)布《國(guó)家廣電總局持續(xù)鞏固上半年對(duì)視聽網(wǎng)站整治效果》，對(duì)今日頭條系和快手做出行政處罰，隨后今日頭條、快手迅速給出了回應(yīng)。

雖然沒有明確披露處罰的數(shù)額和關(guān)停的應(yīng)用，但這可能與今日頭條7月上線的皮皮蝦APP有關(guān)，這款以輕松詼諧的視頻段子、文字段子為主的軟件，像極了此前被責(zé)令關(guān)停的“內(nèi)涵段子”，而今年，廣電總局已經(jīng)三番兩次強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的規(guī)范性并加以整頓。

廣電總局對(duì)今日頭條、快手做出處罰

8月14日，廣電總局發(fā)布《國(guó)家廣電總局持續(xù)鞏固上半年對(duì)視聽網(wǎng)站整治效果》，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)近日分別對(duì)“快手”開辦單位北京快手網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，“今日頭條”、“西瓜視頻”開辦單位北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司和“抖音”、“火山小視頻”開辦單位北京微播視界科技有限公司存在的問題作出警告和罰款的行政處罰。

▲廣電總局發(fā)布《國(guó)家廣電總局持續(xù)鞏固上半年對(duì)視聽網(wǎng)站整治效果》（圖/廣電總局官網(wǎng)）

“今日頭條”、“快手”等熱門平臺(tái)，被廣電總局著重指出問題突出，并持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管：

針對(duì)“今日頭條”“快手”等前期問題突出、社會(huì)影響較大的網(wǎng)站，廣電總局聯(lián)合屬地主管部門持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)看和督導(dǎo)，要求兩家機(jī)構(gòu)在已開展深入整改工作的基礎(chǔ)上，不斷升級(jí)有效管用的管理辦法，無死角清除存量問題節(jié)目，堅(jiān)決遏制突出問題節(jié)目死灰復(fù)燃，嚴(yán)密管控新增變種問題節(jié)目。

對(duì)“今日頭條”新近上線的娛樂視頻應(yīng)用，主管部門責(zé)成該機(jī)構(gòu)限期提供可信度說明，包括防止出現(xiàn)惡搞節(jié)目、非法剪拼改編視頻、已關(guān)停的“內(nèi)涵段子”低俗內(nèi)容倒灌等具體措施辦法，為進(jìn)一步準(zhǔn)確評(píng)估、依法處置和綜合治理提供主客觀依據(jù)。

這是繼上半年廣電總局聯(lián)合北京市新聞出版廣電局對(duì)多家視聽網(wǎng)站突出問題開展系列整治工作后，為進(jìn)一步鞏固治理工作成效，嚴(yán)肅問責(zé)效果，壓實(shí)主體責(zé)任，遏制問題反彈，北京市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)按照廣電總局要求，做出的對(duì)今日頭條、快手等的行政處罰。

此前，快手和今日頭條系主要產(chǎn)品都被整頓過，但這次的警告和處罰，可以說是對(duì)之前整頓的進(jìn)一步延伸。

廣電總局表示，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾生產(chǎn)生活的新空間，持續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)視聽空間清朗，關(guān)系人民群眾的切身利益，需久久為功，毫不松勁。今年以來，廣電總局認(rèn)真貫徹意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，重拳整治了一批違規(guī)網(wǎng)站傳播有害節(jié)目的行為，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目生產(chǎn)制作傳播企業(yè)大范圍深度清理了有害節(jié)目、應(yīng)用和帳號(hào)，嚴(yán)肅追究了相關(guān)網(wǎng)站責(zé)任人的責(zé)任。相關(guān)視聽網(wǎng)站進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化了內(nèi)容管理制度，大幅增加了內(nèi)容管理力量和正能量?jī)?nèi)容建設(shè)，履行主體責(zé)任的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨后，“今日頭條”向媒體回應(yīng)稱，“我們會(huì)進(jìn)一步鞏固治理工作成效，嚴(yán)肅問責(zé)效果，壓實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)打擊平臺(tái)上的違規(guī)內(nèi)容，遏制問題反彈，給全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)健康向上的正能量平臺(tái)。”

快手方面也表示，今年4月份被約談以來，快手嚴(yán)格落實(shí)廣電總局整改要求，以系統(tǒng)化的措施，持續(xù)打擊平臺(tái)上的違規(guī)內(nèi)容，并每月公布相關(guān)成果。在此基礎(chǔ)上，快手將進(jìn)一步鞏固整改成果，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，遏制問題反彈，持續(xù)為人民群眾提供一個(gè)正能量、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

廣電總局今年三表態(tài)

盡管消息中并未指出罰款具體數(shù)額以及已經(jīng)被關(guān)停的娛樂視頻應(yīng)用名稱，不過，這可能與今日頭條7月上線的皮皮蝦社區(qū)APP有關(guān)。

皮皮蝦上線時(shí)可以綁定“今日頭條”賬號(hào)，并同步“內(nèi)涵段子”的賬號(hào)和數(shù)據(jù)，且會(huì)顯示“你是第××××個(gè)回新家的黃金皮皮蝦”，被用戶理解為 “內(nèi)涵段子”借殼重生。

今日頭條此前給出的回應(yīng)稱，“皮皮蝦是我們公司做的一款主打輕幽默內(nèi)容的全新產(chǎn)品，主要希望通過產(chǎn)品傳播快樂，讓大家分享快樂生活。”

據(jù)刺猬公社從接近字節(jié)跳動(dòng)（今日頭條）的人士處獲悉，皮皮蝦的研發(fā)團(tuán)隊(duì)正是原來內(nèi)涵段子產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

不過到了8月9日，皮皮蝦在其官方賬號(hào)中發(fā)布通知，稱將于2018年8月9日24點(diǎn)起停止同步今日頭條體系賬號(hào)的服務(wù)，此前同步的投稿、收藏以及評(píng)論內(nèi)容也將被清除。

▲今日頭條7月上線的皮皮蝦社區(qū)APP（圖片來源：視覺中國(guó)）

說起內(nèi)涵段子，4月10日，廣電總局在督察“今日頭條”網(wǎng)站整改工作中，發(fā)現(xiàn)今日頭條網(wǎng)站組織推送的“內(nèi)涵段子”客戶端軟件和相關(guān)公眾號(hào)存在導(dǎo)向不正、格調(diào)低俗等突出問題，引發(fā)網(wǎng)民強(qiáng)烈反感。為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播秩序，清朗互聯(lián)網(wǎng)空間視聽環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，廣電總局責(zé)令“今日頭條”永久關(guān)停“內(nèi)涵段子”客戶端軟件及公眾號(hào)，并要求該公司舉一反三，全面清理類似視聽節(jié)目產(chǎn)品。

緊接著，4月17日，廣電總局再度表態(tài)，雖然“二次創(chuàng)作”已成為網(wǎng)絡(luò)視聽用戶參與互動(dòng)的主要方式，但在“二次創(chuàng)作”熱浪襲來的同時(shí)，亂象也隨之出現(xiàn)。由于“二次創(chuàng)作”的門檻較低，團(tuán)隊(duì)蜂擁而至，市場(chǎng)急劇擴(kuò)容，出現(xiàn)了大量侵犯肖像權(quán)、著作權(quán)、名譽(yù)權(quán)的事件。

更有甚者，在“二次創(chuàng)作”的內(nèi)容中丑化他人形象、矮化英雄人物、惡搞經(jīng)典作品、傷害民族情感、顛覆歷史傳統(tǒng)，造成不良的社會(huì)影響。種種低俗化表達(dá)和惡趣化傳播的行為折射出創(chuàng)作者版權(quán)意識(shí)的淡薄、法律知識(shí)的缺失和價(jià)值取向的偏頗，已成為這一新興市場(chǎng)的普遍現(xiàn)象。

對(duì)此，行業(yè)主管部門陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容創(chuàng)作傳播秩序，明確“不得擅自對(duì)經(jīng)典文藝作品、廣播影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)視聽節(jié)目重新剪輯、重新配音、重配字幕”，針對(duì)非法抓取、剪拼改編、丑化惡搞的“二次創(chuàng)作”行為進(jìn)行監(jiān)管，從頂層推動(dòng)國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)市場(chǎng)的規(guī)范，營(yíng)造自主創(chuàng)新的行業(yè)氛圍。平臺(tái)方開始著力加強(qiáng)對(duì)用戶上傳內(nèi)容的版權(quán)審查，制作方也普遍謀求內(nèi)容產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

可以預(yù)見，未來留給違法違規(guī)“二次創(chuàng)作”內(nèi)容的生存空間將越發(fā)狹小，盜版泛濫、隨意侵權(quán)將得到遏制，大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰將成為行業(yè)必然。

廣電總局官網(wǎng)相關(guān)報(bào)道

再早之前，今年2月，廣電總局就曾聯(lián)合地方新聞出版廣電局等重拳出擊，嚴(yán)肅整治網(wǎng)上近期出現(xiàn)的歪曲演繹紅色經(jīng)典、惡意拼接經(jīng)典卡通形象、散布血腥暴力、低俗炒作明星緋聞隱私和炫富享樂等視聽節(jié)目。優(yōu)酷、愛奇藝、騰訊、百度等持證視聽網(wǎng)站認(rèn)真貫徹落實(shí)，密集清查刪除相關(guān)視聽節(jié)目及鏈接，關(guān)停涉事帳號(hào)節(jié)目上傳功能，啟動(dòng)內(nèi)部責(zé)任追究機(jī)制。那次的查處，共清理網(wǎng)上相關(guān)賬號(hào)1500多個(gè)，徹底刪除相關(guān)節(jié)目鏈接。