每日經(jīng)濟(jì)新聞 2018-08-09 22:15:47
最近,浙江的動(dòng)靜有點(diǎn)大:成立由省長(zhǎng)袁家軍掛帥的大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;組建由32位院士專家組成的大灣區(qū)“豪華”顧問(wèn)團(tuán);組織包括浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福等在內(nèi)的知名企業(yè)家圓桌會(huì)……相比一直沒(méi)什么大動(dòng)靜的粵港澳大灣區(qū),浙江提出要“舉全省之力抓好大灣區(qū)建設(shè)”,大有“搶跑”的架勢(shì)。
每經(jīng)記者 劉艷美 每經(jīng)編輯 楊歡
有人說(shuō),杭州最近膨脹得有點(diǎn)厲害。
先是關(guān)于上海跟杭州到底誰(shuí)是誰(shuí)的“后花園”,網(wǎng)上掀起了一陣罵戰(zhàn)。
然后,北京、上海和深圳又被說(shuō)成是杭州的“睡城”——因?yàn)閾?jù)說(shuō)有越來(lái)越多的工程師,周一到周五在杭州上班,周六、周日則回到自己在北上深的家。甚至有傳言稱,每周五從杭州飛北京的末班飛機(jī),經(jīng)常是阿里員工的“包機(jī)”。
這兩天,浙江發(fā)改委又發(fā)布浙江大灣區(qū)的最新構(gòu)想,讓杭州再度引發(fā)各方關(guān)注。
此前早已被納入國(guó)家戰(zhàn)略的粵港澳大灣區(qū),規(guī)劃至今尚未公布,今天還傳出或推遲出臺(tái)的消息。浙江在此時(shí)高調(diào)“入場(chǎng)”,多少有點(diǎn)“搶?xiě)?rdquo;的意思。
問(wèn)題是,從浙江披露的最新內(nèi)容來(lái)看,完全不見(jiàn)上海的身影。要建世界級(jí)大灣區(qū),珠三角做加法,長(zhǎng)三角卻在做減法,難道浙江準(zhǔn)備單槍匹馬上陣?
正如網(wǎng)友所說(shuō):“這自信心到底哪來(lái)的?”
1. 浙江準(zhǔn)備“搶跑”?
最近,浙江的動(dòng)靜有點(diǎn)大:成立由省長(zhǎng)袁家軍掛帥的大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;組建由32位院士專家組成的大灣區(qū)“豪華”顧問(wèn)團(tuán);組織包括浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福等在內(nèi)的知名企業(yè)家圓桌會(huì)……
相比一直沒(méi)什么大動(dòng)靜的粵港澳大灣區(qū),浙江提出要“舉全省之力抓好大灣區(qū)建設(shè)”,大有“搶跑”的架勢(shì)。
幾天前,浙江省發(fā)改委新聞發(fā)言人、副巡視員謝曉波通過(guò)當(dāng)?shù)仉娨暪?jié)目介紹,浙江大灣區(qū)建設(shè)的總目標(biāo)是,打造成為“綠色智慧和諧美麗的世界級(jí)現(xiàn)代化大灣區(qū)”。
圖片出自:視頻截圖
對(duì)于選擇此時(shí)建設(shè)大灣區(qū)的契機(jī),謝曉波用了四個(gè)“機(jī)遇”來(lái)回答:全球范圍內(nèi)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的機(jī)遇;“一帶一路”倡議,重塑經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新格局帶來(lái)的機(jī)遇;實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和兩個(gè)百年目標(biāo)帶來(lái)的機(jī)遇;重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)的機(jī)遇。
圖片出自:視頻截圖
其實(shí),關(guān)于浙江大灣區(qū)的目標(biāo)定位、建設(shè)原則、空間布局等問(wèn)題,早在今年5月28日,浙江省發(fā)改委就曾予以披露,此次公開(kāi)更像是在“炒陳飯”。
彼時(shí),浙江省發(fā)改委主任孟剛在發(fā)布會(huì)上表示:
當(dāng)前,浙江正處于重塑區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,從國(guó)際上看,環(huán)杭州灣區(qū)域在新一輪世界科技和產(chǎn)業(yè)變革中應(yīng)處于怎樣的地位、發(fā)揮何等作用,需要頂層謀劃、定位;從國(guó)內(nèi)看,南有粵港澳大灣區(qū),北有京津冀協(xié)同發(fā)展,長(zhǎng)三角有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,在此背景下建設(shè)浙江大灣區(qū)是最佳窗口期。
更直白點(diǎn)說(shuō),這大概源于浙江害怕掉隊(duì)的危機(jī)感。正如該省一位曾參與調(diào)研灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)人士所說(shuō),如果浙江的龍頭城市要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),“沒(méi)有人敢錯(cuò)過(guò)灣區(qū),機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝”。
2.上海上不上車?
浙江大灣區(qū)的構(gòu)想,從第一次亮相起,就透露出追趕粵港澳大灣區(qū)的意味。
2017年全國(guó)兩會(huì),粵港澳大灣區(qū)被寫(xiě)進(jìn)《政府工作報(bào)告》,“大灣區(qū)”自此進(jìn)入全國(guó)視野,成為熱議的話題。僅僅3個(gè)月后,“浙江大灣區(qū)”就浮出水面。
在當(dāng)年6月舉行的浙江省第十四次黨代會(huì)上,浙江省委書(shū)記車俊表示:
今后五年將謀劃實(shí)施“大灣區(qū)”建設(shè)行動(dòng)綱要,重點(diǎn)建設(shè)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū),支持臺(tái)州灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)全省重點(diǎn)灣區(qū)互聯(lián)互通,推進(jìn)沿海大平臺(tái)深度開(kāi)發(fā),大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟(jì)。
既然要在長(zhǎng)三角建一個(gè)大灣區(qū),那上海要不要一起玩?
2017年7月,就在大灣區(qū)概念提出一個(gè)月后,浙江黨政代表團(tuán)便到訪上海。當(dāng)時(shí),上海方面表示,將全面積極響應(yīng)浙江省委、省政府提出的深入推進(jìn)小洋山區(qū)域合作開(kāi)發(fā)、共同謀劃推進(jìn)環(huán)杭州灣大灣區(qū)建設(shè)。
此后,在多個(gè)場(chǎng)合,浙江的公開(kāi)表態(tài)都是:主動(dòng)接軌上海,積極推進(jìn)長(zhǎng)三角合作和城市群發(fā)展。
看得出來(lái),浙江的態(tài)度很積極。不過(guò),沒(méi)多久,上海提出了“上海大都市圈”,江蘇也在力推“揚(yáng)子江大都市群”,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,小伙伴都有自己的算盤(pán),怎么理順區(qū)域關(guān)系?
這個(gè)問(wèn)題,至今都相當(dāng)“曖昧”。這也直接關(guān)系到大灣區(qū)如何取名:杭州灣大灣區(qū)、環(huán)杭州灣灣區(qū)、浙江省大灣區(qū)、滬杭甬大灣區(qū)、江浙滬大灣區(qū)、長(zhǎng)三角大灣區(qū)……目前,尚無(wú)定論。
對(duì)此,浙江大學(xué)區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍在接受媒體采訪時(shí)表示:建設(shè)世界級(jí)灣區(qū),屬于浙江對(duì)自身發(fā)展的戰(zhàn)略定位。而且在規(guī)劃細(xì)則中,并未提及浙江大灣區(qū)與長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展之間的關(guān)系。
3.拿什么拼一流?
在世界范圍內(nèi),主攻金融的紐約灣區(qū),主打科技牌的舊金山灣區(qū),以及以產(chǎn)業(yè)聞名的東京灣區(qū),呈“三足鼎立”之勢(shì)。不難看出,三大灣區(qū)都有非常明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。那么,杭州拿什么對(duì)標(biāo)世界級(jí)灣區(qū)?
答案是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
根據(jù)浙江省發(fā)改委此前披露的大灣區(qū)建設(shè)目標(biāo):到2022年,灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到6萬(wàn)億元以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上;到2035年,高水平完成基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)。
從總體體量上看,有學(xué)者對(duì)比發(fā)現(xiàn),浙江大灣區(qū)與舊金山灣區(qū)相比,GDP總量、人口占比、GDP占比、人口密度均比較接近。也得出結(jié)論,浙江大灣區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)、人口格局中的分量,相當(dāng)于舊金山灣區(qū)在美國(guó)。
不久前,國(guó)內(nèi)招聘平臺(tái)獵聘分析了2017年一季度到2018年二季度互聯(lián)網(wǎng)工程師人才凈流入分布情況。數(shù)據(jù)顯示,杭州以12.46%的流入率排名第一。其中,北上深為杭州貢獻(xiàn)了近一半的“杭漂”工程師。
有阿里巴巴員工在網(wǎng)上分享了這樣一個(gè)故事:
“阿里員工,定居北京,長(zhǎng)期出差杭州。上周回北京把工牌忘在了去機(jī)場(chǎng)打的專車上,結(jié)果被出差回杭州的其他部門(mén)同事打同一輛車撿到,在內(nèi)網(wǎng)聯(lián)系到了我。杭州有多小,除了阿里還是阿里。”
此前,阿里董事局主席馬云曾公開(kāi)表示,浙江打造大灣區(qū)“是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)”,阿里巴巴將全力參與其中。
而去年底,浙江省長(zhǎng)袁家軍在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上也底氣十足地表示:
“正在打造的浙江大灣區(qū),核心是杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū),擁有浙江省68%的經(jīng)濟(jì)總量、55%的人口、78%的發(fā)明專利申請(qǐng)量、76%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、78%的境內(nèi)上市公司、75%的中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),具備打造高水平灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力、活力和潛力。”
不過(guò),不久前,中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院和中國(guó)科學(xué)與科技政策研究會(huì)發(fā)布了一份《浙江“大灣區(qū)”建設(shè)研究》。其中提出,浙江還存在三個(gè)方面的明顯“短板”:一、缺乏世界一流的科學(xué)研究載體和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群;二、缺少世界一流的高校資源;三、缺少世界級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群,浙江大灣區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)多集中在紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),整體水平并不高。
簡(jiǎn)單地說(shuō),就是創(chuàng)新能力不足和產(chǎn)業(yè)有待升級(jí)。畢竟,要跟世界級(jí)灣區(qū)正面對(duì)抗,不能光靠一個(gè)阿里巴巴和一所浙江大學(xué)吧。
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