北京等22個城市新設(shè)跨境電商綜合試驗區(qū)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

8月7日，國務院發(fā)布《關(guān)于同意在北京等22個城市設(shè)立跨境電子商務綜合試驗區(qū)的批復》。這意味著，繼杭州、天津等13個跨境電子商務綜合試驗區(qū)成立后，又將有22個城市設(shè)立跨境電商綜合試驗區(qū)。

根據(jù)這份批復，國務院同意在北京、呼和浩特、沈陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個城市設(shè)立綜合試驗區(qū)。

至此，我國跨境電子商務綜合試驗區(qū)的數(shù)量將從13個增加至35個，基本覆蓋了主要一、二線城市。

跨境電商交易成外貿(mào)新亮點

據(jù)商務部外貿(mào)司負責人介紹，綜合試驗區(qū)跨境電商成交額連續(xù)兩年增長1倍以上，現(xiàn)已成為我國外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的新亮點、轉(zhuǎn)型升級的新動能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新平臺和服務“一帶一路”建設(shè)的新載體。

該負責人表示，跨境電商作為一種外貿(mào)新業(yè)態(tài)，仍處于高速發(fā)展期。在面向全國復制推廣成熟經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，新設(shè)一批綜試區(qū)，有利于各地方結(jié)合實際，探索新經(jīng)驗新做法；有利于逐步完善促進其發(fā)展的監(jiān)管制度、服務體系和政策框架，推動跨境電商在更大范圍發(fā)展；有利于培育外貿(mào)新動能，推進貿(mào)易強國建設(shè)。

艾媒咨詢公布的《2017~2018中國跨境電商市場研究報告》統(tǒng)計顯示，2017年跨境電商整體交易規(guī)模(含零售及B2B)達7.6萬億元人民幣，增速可觀。2018年跨境電商交易規(guī)模有望增至9萬億元。

艾媒咨詢分析師認為，在“新消費”觀念和消費升級潮流的沖擊下，商品質(zhì)量更有保障的跨境電商市場交易規(guī)模保持快速增長，隨著平臺物流水平和供應鏈打造逐漸完善，未來市場有望進一步擴大。

跨境電商迅猛發(fā)展的趨勢在國家層面也得到了充分的鼓勵和重視。早在2015年3月和2016年1月，國務院就曾先后分兩批批準設(shè)立杭州、天津等13個跨境電商綜試區(qū)。本次國務院的批復要求，要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動形成全面開放新格局為目標，復制推廣前兩批綜合試驗區(qū)成熟經(jīng)驗做法，因地制宜，突出本地特色和優(yōu)勢，著力在跨境電子商務企業(yè)對企業(yè)（B2B）方式相關(guān)環(huán)節(jié)的技術(shù)標準、業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試，為推動全國跨境電子商務健康發(fā)展探索新經(jīng)驗、新做法。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院原院長霍建國接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)是推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！巴苿涌缇畴娚淘囼瀰^(qū)建設(shè)最主要目的是希望對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成帶動作用，對經(jīng)濟增長形成輻射?！?/p>

霍建國告訴記者，跨境電商的特點是成本低、效率高，對進出口有明顯促進作用。但是，推動跨境電商發(fā)展需要物流、資金、稅收、通關(guān)、法律等一系列配套政策體系的完善，這也是需要試點的原因。

新試點向中西部和東北傾斜

通過梳理可以發(fā)現(xiàn)，對比第一批13個試點城市，新一批22個城市試點開始逐步向中西部城市和東北地區(qū)傾斜。其中，東北地區(qū)城市包括沈陽、長春、哈爾濱市；而中西部城市更是占據(jù)一半左右。

電子商務研究中心特約研究員朱秋城認為，在政策環(huán)境上，跨境電商成“一帶一路”重要落腳點，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對中小企業(yè)的發(fā)展是一個難得的機遇，作為后發(fā)展的中西部地區(qū)，電商潛力尤其巨大。東部沿海受制于勞動力成本上漲等因素，產(chǎn)業(yè)正在加速向中西部轉(zhuǎn)移，但轉(zhuǎn)移過去之后企業(yè)不能重走老路，電商和跨境電商就成為轉(zhuǎn)型的重要機遇。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2017年，我國中西部和東北三省進出口增速高于全國整體?？缇畴娚叹C合試驗區(qū)新一輪布局，或也有帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的考量。

霍建國對記者表示，跨境電商的潮流正從東部漸漸向中西部傳導，這與過去30多年中國外貿(mào)發(fā)展的趨勢類似，這個“東風西漸”的速度會比傳統(tǒng)貿(mào)易時代快得多?！爱斎唬胍嬲薪涌缇畴娚處淼募t利，還需要在精簡審批、完善通關(guān)一體化、信息共享等方面進一步創(chuàng)新，這也是設(shè)立試點的目的?！?/p>

根據(jù)批復的要求，有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府要積極深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，以跨境電商為突破口，大力支持綜合試驗區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，在物流、倉儲、通關(guān)等方面進一步簡化流程、精簡審批，完善通關(guān)一體化、信息共享等配套政策，推進包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。