適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì) 外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則擬修訂

修訂或?qū)@三大內(nèi)容展開：提升外資在合資人身險(xiǎn)公司中的持股比例上限，降低合資及獨(dú)資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立門檻，以及明確與規(guī)范外資保險(xiǎn)公司股權(quán)變更行為。

上證報(bào)記者昨日從相關(guān)渠道獨(dú)家獲悉，為適應(yīng)對(duì)外開放新形勢(shì)，《外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)的修訂工作有望于近期啟動(dòng)。修訂的方向與這一輪我國(guó)金融業(yè)加速對(duì)外開放內(nèi)容及最新發(fā)布的《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》相契合。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，《實(shí)施細(xì)則》的修訂或?qū)@三大內(nèi)容展開：提升外資在合資人身險(xiǎn)公司中的持股比例上限，降低合資及獨(dú)資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立門檻，以及明確與規(guī)范外資保險(xiǎn)公司股權(quán)變更行為。

首先，外資在合資人身險(xiǎn)公司中的持股比例上限將由過(guò)去的50%調(diào)整至51%。這也是此輪保險(xiǎn)業(yè)加速對(duì)外開放舉措中的關(guān)鍵一條：對(duì)外資人身險(xiǎn)公司外方股比被放寬至51%，3年后不再設(shè)限。1%的突破背后，意味著外資將在合資人身險(xiǎn)公司中掌握控股權(quán)與話語(yǔ)權(quán)。

其次是合資及獨(dú)資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)設(shè)立門檻或降低、申請(qǐng)手續(xù)或簡(jiǎn)化。根據(jù)之前的規(guī)定：合資、獨(dú)資保險(xiǎn)公司以最低注冊(cè)資本2億元設(shè)立的，在其住所地以外的每一省、自治區(qū)、直轄市首次申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)增加不少于2000萬(wàn)元的注冊(cè)資本；外資保險(xiǎn)公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備上一年度償付能力充足、提交申請(qǐng)前連續(xù)2個(gè)季度償付能力均為充足等條件。

業(yè)內(nèi)人士透露，涉及合資及獨(dú)資保險(xiǎn)公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的上述規(guī)定或在此次修訂時(shí)被取消。近年來(lái)，隨著業(yè)務(wù)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，目前絕大部分合資、外資保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本早已超過(guò)5億元，因此“注冊(cè)資本2億時(shí)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)需另增2000萬(wàn)注冊(cè)資本”的規(guī)定，從行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看確實(shí)存在修改的必要性。

最后是明確與規(guī)范外資保險(xiǎn)公司股權(quán)變更行為。今年3月，原保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》，明確了投資入股保險(xiǎn)公司之前的規(guī)則、成為保險(xiǎn)公司股東之后的規(guī)則以及股權(quán)監(jiān)督管理規(guī)則。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，與之相契合的是，對(duì)外資保險(xiǎn)公司股權(quán)管理的規(guī)范，也是此次《實(shí)施細(xì)則》修訂的一大方向。

上述人士透露稱，目前初步的修訂意見是：“外資保險(xiǎn)公司至少有1家經(jīng)營(yíng)正常的保險(xiǎn)公司作為主要股東。如進(jìn)行股權(quán)變更，變更后至少有1家經(jīng)營(yíng)正常的保險(xiǎn)公司作為主要股東。外資保險(xiǎn)公司主要股東自取得股權(quán)之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)。外資保險(xiǎn)公司主要股東擬以股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式減持股份或退出中國(guó)市場(chǎng)期間，應(yīng)履行法定股東義務(wù)，必要時(shí)及時(shí)補(bǔ)充資本，保證保險(xiǎn)公司償付能力符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求。”

上述提及的“主要股東”是指，持有外資保險(xiǎn)公司資本總額或者股份總額50%以上的股東，或單一最大股東，或不持有資本總額或者股份總額50%以上但對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理有重大影響的股東。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，《實(shí)施細(xì)則》的修訂，有利于促進(jìn)外資保險(xiǎn)公司在華進(jìn)一步發(fā)展。尤其是設(shè)立分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)手續(xù)的簡(jiǎn)化，滿足了外資保險(xiǎn)公司的普遍訴求，預(yù)計(jì)外資保險(xiǎn)公司在華投資布局將提速。