工信部第二批汽車(chē)清退接近收尾 有車(chē)企將強(qiáng)制退出

歷經(jīng)兩年多的整改“窗口期”之后，曾經(jīng)被國(guó)家工業(yè)和信息化部要求整改的92家汽車(chē)企業(yè)中，仍有34家未滿足準(zhǔn)入條件，意味著將被取消資質(zhì)，退出行業(yè)。

3月28日，中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布擬暫?！豆妗返钠髽I(yè)名單，其中，東風(fēng)(十堰)特種商用車(chē)、上海中集、連云港五洲、重汽福建專(zhuān)用車(chē)、中環(huán)動(dòng)力(北京)重型汽車(chē)有限公司赫然在列。如果在4月3日之前，這些企業(yè)未有異議并書(shū)面意見(jiàn)反饋至中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心，其將被暫?！豆妗?。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者注意到，事實(shí)上，2015年工信部要求整改的企業(yè)中，普通類(lèi)汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共有7家，在此間兩年多整入期內(nèi)，有五家從現(xiàn)在的名單中消失。包括：中信機(jī)電制造公司、中順汽車(chē)控股有限公司、上海電車(chē)廠、湖南汽車(chē)制造有限責(zé)任公司、東風(fēng)新疆汽車(chē)有限公司。

其中，中順汽車(chē)變更為威馬汽車(chē)制造溫州有限公司，威馬汽車(chē)通過(guò)控股中順汽車(chē)的方式，獲得了汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。東風(fēng)新疆汽車(chē)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東風(fēng)新汽”）則通過(guò)出口中西亞、東南亞區(qū)域等業(yè)務(wù)，恢復(fù)元?dú)狻Ｄ壳?，仍在名單中的兩家整?chē)企業(yè)是：北京中大燕京汽車(chē)有限公司、猛獅客車(chē)有限公司。

而如果按企業(yè)類(lèi)別來(lái)看，34家未達(dá)標(biāo)企業(yè)中，有客車(chē)企業(yè)4家，摩托車(chē)企業(yè)9家，特種車(chē)及其他組別4家，以及專(zhuān)用車(chē)和改裝廠組別17家。其中，不乏一些較為知名的企業(yè)。例如：東風(fēng)(十堰)特種商用車(chē)產(chǎn)品覆蓋全系列重、中、輕、微型載貨車(chē)、專(zhuān)用車(chē)、特種車(chē)、客車(chē)以及汽車(chē)動(dòng)力零部件。數(shù)據(jù)顯示，2016年，東風(fēng)（十堰）特商全年銷(xiāo)售汽車(chē)7958臺(tái)，同比增長(zhǎng)11%，超額完成年度銷(xiāo)量目標(biāo)。

此外，中環(huán)動(dòng)力（北京）重型汽車(chē)有限公司，是北京重型汽車(chē)制造廠與新加坡科技動(dòng)力公司的合資企業(yè)，公司座落于北京市通州區(qū)，于2004年4月成立。山東文登黑豹汽車(chē)有限公司所經(jīng)營(yíng)品類(lèi)也較多,涵蓋了輕型、微型載貨汽車(chē)、自卸車(chē)、液壓挖掘機(jī)制造。如果在4月3日之前，這些企業(yè)未有異議并書(shū)面意見(jiàn)反饋至中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心，其將被暫?！豆妗贰?/p>

中國(guó)政府在1994年發(fā)布的《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定，汽車(chē)企業(yè)要生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)并進(jìn)入目錄，這意味著汽車(chē)行業(yè)只有進(jìn)沒(méi)有出，企業(yè)破產(chǎn)倒閉仍然保留生產(chǎn)資質(zhì)，殼資源交易盛行。2006年，國(guó)家發(fā)改委曾就“殼資源”問(wèn)題清理過(guò)整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)名錄，注銷(xiāo)了120多家汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)資格，但汽車(chē)行業(yè)遲遲沒(méi)有建立起健全的退出機(jī)制。

自2012年起，國(guó)家工業(yè)和信息化部發(fā)布了《工業(yè)和信息化部關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知》，決心在汽車(chē)行業(yè)建立落后企業(yè)退出機(jī)制，這意味著，汽車(chē)行業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)打破了“終身制”。這使得較長(zhǎng)時(shí)間處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量極少甚至沒(méi)有產(chǎn)量，生存困難、不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的落后企業(yè)，將被淘汰。

2013年，工信部在其官方網(wǎng)站公布了首批48家“勸退”車(chē)企名單，在兩年整頓期之后，14家車(chē)企被暫停車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)。另外，有12家企業(yè)提出準(zhǔn)入條件考核申請(qǐng)，并已通過(guò)考核，恢復(fù)受理其新產(chǎn)品申報(bào)。在業(yè)界看來(lái)，定期刺激落后企業(yè)、督促其專(zhuān)心發(fā)展，最終淘汰僵尸車(chē)企的機(jī)制，對(duì)提高國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集中度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著積極的作用，有利于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2015年12月，《特別公示車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)(第2批)公告》在國(guó)家工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上公布，當(dāng)時(shí)名單中有汽車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、客車(chē)及運(yùn)輸類(lèi)專(zhuān)用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、摩托車(chē)生產(chǎn)企業(yè)共92家。經(jīng)過(guò)2年的公示、管理，要求這些企業(yè)整改，盡快滿足準(zhǔn)入條件后，目前，中機(jī)車(chē)輛技術(shù)服務(wù)中心發(fā)布的擬暫?！豆妗访麊沃?，還剩下34家企業(yè)。