宜家“逃稅門”揭示全球稅收稽查成風(fēng)口

每經(jīng)編輯 譚浩俊    

圖片來源：視覺中國

譚浩俊

家居零售巨頭宜家可謂流年不利，繼“奪命柜”被迫在美國、加拿大等國召回后，“逃稅門”又出現(xiàn)了。按照歐盟12月18日發(fā)布的公告，歐盟委員會懷疑宜家2006年和2011年與荷蘭稅務(wù)機(jī)關(guān)達(dá)成的兩項(xiàng)稅收協(xié)定違反歐盟競爭法“禁止國家援助”條款，宜家借機(jī)大肆逃稅，構(gòu)成不正當(dāng)競爭，為此將展開深入調(diào)查。

如果經(jīng)過調(diào)查核實(shí)指控成立，那么，宜家將被裁定補(bǔ)交所逃稅款。對宜家來說，無疑是一次巨大的打擊。

事實(shí)上，跨國公司“逃稅”并不是一件稀奇事，包括星巴克、谷歌、微軟、蘋果在內(nèi)的多家跨國巨頭都曾在不同國家曝出過“逃稅”的新聞。這些在當(dāng)?shù)貭I收都高達(dá)數(shù)億甚至數(shù)十億美元的公司，卻可以堂而皇之地不用納稅。尤其是蘋果，更是一度讓歐盟和美國打起了口水仗。在中國，蘋果也涉嫌“逃稅”4.5億元。

有人問，這些企業(yè)這么有錢了，為什么還要逃稅呢？面對這樣的發(fā)問，很多人可能會將其當(dāng)作笑料。想一想，哪個人會嫌錢多呢？更何況，這是一筆多么巨大的收益。

不過，筆者認(rèn)為，這樣的發(fā)問并不可笑。因?yàn)椋?ldquo;逃稅門”的背后決不僅僅是逃稅的問題，還有國際市場稅收秩序的問題。

眾所周知，由于不同的國家有不同的稅制、不同的稅率、不同的稅收管理辦法，甚至存在一些“避稅天堂”，因此，包括跨國公司在內(nèi)的企業(yè)，很多公司都想方設(shè)法利用國際稅收秩序的“空隙”，采取避稅、逃稅的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

更重要的，在跨國公司實(shí)施逃稅過程中，相關(guān)國家的稅務(wù)部門也直接參與其中。就象宜家一樣，其在荷蘭設(shè)立的子公司與荷蘭稅務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)成稅收協(xié)定，以支付“專利使用費(fèi)”的名義實(shí)施逃稅。不僅如此，跨國公司總部所在的國家，也會成為打擊逃稅等的阻力。

這也意味著，打擊逃稅并不是一件容易的事。如果不能形成全球共識，要想解決，難度相當(dāng)大。譬如歐盟在查處蘋果的逃稅問題上，就受到美國方面的強(qiáng)大壓力。這也是為什么跨國公司敢于逃稅，甚至在被發(fā)現(xiàn)逃稅后也不甘示弱的主要原因之一。

而從近年來歐盟、澳大利亞以及中國等國加大跨國公司逃稅問題調(diào)查力度的情況來看，全球性“稅收稽查”的氛圍正在逐步形成，圍繞“逃稅門”展開的調(diào)查也越來越多。也就是說，在未來的一段時間里，全球性“稅收稽查”很有可能成為懸在跨國公司頭上的一把利劍。那些具有逃稅行為的跨國公司，可能要費(fèi)點(diǎn)腦子、傷點(diǎn)神經(jīng)細(xì)胞了。

事實(shí)也是如此，一些國家總想著在貿(mào)易保護(hù)上做文章，試圖通過各種貿(mào)易保護(hù)手段，對他國的貿(mào)易進(jìn)行干預(yù)，對他國企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)入國際市場進(jìn)行所謂的調(diào)查。但是，對類似跨國公司逃稅這種嚴(yán)重影響國際市場競爭秩序的行為，卻常常睜一只眼、閉一只眼，甚至兩眼緊閉。也許，這些國家的跨國公司多，獲得的收益也多，不想去動這塊奶酪吧。

毫無疑問，歐盟此次將宜家作為逃稅的打擊對象，啟動對宜家逃稅的調(diào)查，將掀起新一輪打擊跨國公司逃稅的高潮。畢竟，宜家也是國際知名的跨國公司，業(yè)務(wù)范圍遍及全球很多國家，且因?yàn)?ldquo;奪命柜”事件正在成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。選擇宜家作為逃稅的打擊對象，對歐盟來說，一定是經(jīng)過認(rèn)真研究和思考的，是想借此在打擊國際逃稅問題上有新的進(jìn)展。

那么，歐盟的行為能否成為全球的統(tǒng)一行動呢？除在荷蘭存在逃稅行為之外，宜家在其他國家是否也存在類似問題呢？相關(guān)國家能否也象歐盟一樣，依據(jù)本國的稅法，對宜家的逃稅問題進(jìn)行一次全球性調(diào)查？

必須注意，在逃稅問題上，只有全球各個國家都行動起來，才能從根本上解決跨國公司的逃稅問題。否則，跨國公司仍然有空子可鉆、有利益可圖，就不會把國際市場稅收秩序當(dāng)回事。

與此同時，那些以“避稅天堂”著稱的國家和地區(qū)，是否也該作為全球性“稅收稽查”的重點(diǎn)，進(jìn)入國際稅收秩序改善的視野。

良好的國際稅收秩序，必須依靠各個國家的共同努力。也只有建立良好的國際稅收秩序，國際競爭才能公平公正，才能更加有利于國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？鐕纠闷湓谌虻挠绊懀c相關(guān)國家達(dá)成默契，逃避稅收，顯然是要嚴(yán)厲禁止和打擊的。所以，歐盟對宜家逃稅行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?，相關(guān)國家必須予以配合。

（作者為中國不良資產(chǎn)行業(yè)聯(lián)盟研究員）