王一鳴：為全球治理貢獻中國智慧和中國方案

來源：財經(jīng)新媒體

構建人類命運共同體，在經(jīng)濟上，就是要推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。”12月9日，國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴在“三亞·財經(jīng)國際論壇：全球治理挑戰(zhàn)與中國角色”上如此表示。

國務院發(fā)展研究中心副主任 王一鳴

王一鳴認為作為日益走向世界舞臺中央的中國，國際社會對于中國參與全球治理的變革和建設充滿期待。過去一個時期，中國堅定不移推進供給側結構性改革，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變化，經(jīng)濟發(fā)展更具活力和韌性。經(jīng)濟增速連續(xù)九個季度穩(wěn)定在6.7%到6.9%的區(qū)間，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定錨。2012年至2016年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定超過30%，中國與世界經(jīng)濟的互動關系日益強化。

以構建人類命運共同體思想為引領，中國在全球治理體系變革和建設中將扮演越來越重要的角色，這主要體現(xiàn)在：倡導共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系變革，與各方合作共同應對全球性挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進“一帶一路”建設，在力所能及范圍內(nèi)提供更多公共產(chǎn)品。

以下為王一鳴發(fā)言實錄：

王一鳴：尊敬的各位領導、各位來賓，女士們、先生們，大家上午好，非常榮幸也很高興受邀參加“三亞·財經(jīng)國際論壇”，今年會議的主題是全球治理挑戰(zhàn)與中國角色。借此機會，我就全球治理問題以及中國在應對全球治理挑戰(zhàn)中發(fā)揮的作用，談一些個人的看法。

當今世界正處在百年一遇的大調(diào)整的變革之中，一方面，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、量子衛(wèi)星、人工智能迅猛發(fā)展，正在把越來越多的人連接起來，可以說，人類歷史上從來沒有像今天這樣，世界各國聯(lián)系的如此緊密。各國相互依存，越來越成為你中有我、我中有你的共同體。另一方面，全球性挑戰(zhàn)日益增多，逆全球化、民粹主義、保護主義思潮抬頭，貧富分化日益嚴重，世界上戰(zhàn)亂、沖突、動蕩此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等這些非傳統(tǒng)安全威脅也在持續(xù)蔓延。

人類面臨著全球性問題數(shù)量之多、規(guī)模之大、程度之深，應該說是前所未有的。

從經(jīng)濟領域來看，金融危機后已經(jīng)九年了，在經(jīng)歷了艱難調(diào)整后，世界經(jīng)濟正在出現(xiàn)復蘇的曙光。受投資、貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)回升的拉動，全球經(jīng)濟今年出現(xiàn)了自2010年以來首次覆蓋范圍較廣，回升勢頭較強的復蘇態(tài)勢。經(jīng)合組織（OECD）跟蹤的全部45個主要經(jīng)濟體，今年都實現(xiàn)了正增長，這種同步現(xiàn)象是2007年以來沒有過的。

國際貨幣基金組織10月10號也調(diào)高了今年全球經(jīng)濟展望，同時，明年的預期增速也相應做了調(diào)升。但是我們也要看到，全球經(jīng)濟復蘇進程仍然是不平衡的，低收入國家、中小規(guī)模經(jīng)濟體、能源資源出口國，復蘇動力仍然疲弱，全球貨幣政策正?；⒇泿耪叩哪嫦蛘{(diào)整，從量寬轉向收緊的環(huán)境，也會對全球金融市場帶來新的沖擊。

投資和貿(mào)易保護主義加劇的勢頭并沒有減弱，地緣政治動蕩，包括這兩天看到的朝核、中東等地緣政治不確定性，也會增大全球經(jīng)濟復蘇的難度。

應對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，我們必須加強和改善全球治理。應該看到，現(xiàn)有的全球治理體系是第二次世界大戰(zhàn)結束后形成的，發(fā)展到今天已經(jīng)越來越跟不上時代的步伐。隨著全球性挑戰(zhàn)的增多，全球治理的矛盾日益凸顯，全球治理的赤字明顯擴大。

國際社會變革全球治理體系的呼聲越來越強烈，世界各國唯有加強協(xié)調(diào)合作，推進全球治理體系的變革和建設，才能有效應對日益復雜的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)雙贏、多贏、共贏和共同發(fā)展。

作為日益走向世界舞臺中央的大國，國際社會對于中國參與全球治理的變革與建設充滿期待。過去一個時期，中國堅定不移推進供給側結構性改革，經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大變化，經(jīng)濟發(fā)展更具活力和韌性。經(jīng)濟增速連續(xù)九個季度穩(wěn)定在6.7%到6.9%的區(qū)間，成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定錨。2012年至2016年中國對全球經(jīng)濟增長的貢獻率穩(wěn)定超過30%，中國與世界經(jīng)濟的互動關系日益強化。

走向未來，黨的十九大規(guī)劃了中國發(fā)展的宏偉藍圖，中國經(jīng)濟將轉向高質量發(fā)展階段，加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展的質量變革、效率變革、動力變革，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。特別是隨著中等收入群體的迅速擴大，中國將成為全球成長性最強和潛力最大的市場，未來15年，中國進口規(guī)模將達到24萬億美元，吸收境外直接投資規(guī)模將達到2萬億美元，對外投資總額將達到2萬億美元。中國的全球影響力不斷提升，國際社會也期待中國提供更多全球治理的中國智慧和中國方案。

構建人類命運共同體，在政治上，就是要摒棄冷戰(zhàn)思維和強權政治，走對話而不是對抗的國與國交往的道路。在安全上，就是要堅持對話解決終端，以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的安全威脅，反對一切形式的恐怖主義。

在經(jīng)濟上，就是要促進貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡共贏的方向發(fā)展。在文化上，就是尊重世界文明的多樣性，以文明交流超越文明隔閡，文明互鑒超越文明沖突，文明共存超越文明優(yōu)越。在生態(tài)上，就是要堅持環(huán)境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。可以預期，以構建人類命運共同體思想為引領，中國在全球治理體系變革和建設中將扮演越來越重要的角色，這主要體現(xiàn)在：

第一，倡導共商共建共享的全球治理觀。全球治理體系變革是大家的事，要堅持大家的事大家一起商量，尤其是要讓發(fā)展中國家更多參與到全球治理體系中，獲得與其地位影響相符合的更多的話語權。通過充分協(xié)商形成對全球治理體系變革方案的共識，共同書寫國際新規(guī)則，讓全球治理體系更加平衡地反應各方面的利益。

第二，積極參與全球治理體系變革。全球治理體系變革，要堅持問題導向，通過改革創(chuàng)新來不斷完善現(xiàn)有的治理體系框架。從能做的事情做起，從已經(jīng)形成共識的事情做起，確保全球治理向著更加公正高效的方向發(fā)展。要堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨等原則為核心的國際秩序，推動國際貨幣基金組織世界銀行等治理機制改革，增加新興市場國家發(fā)展中國家的代表權和話語權。同時，要支持20國集團、上合組織、金磚國家等發(fā)揮積極作用，對海洋、極地、網(wǎng)絡、外空、核安全、氣候變化等領域，也要通過共同協(xié)商來制定規(guī)則，使之成為合作共贏的新疆域。

第三，與各方合作共同應對全球性挑戰(zhàn)。當前此起彼伏的熱點問題，還有層出不窮的各種全球性挑戰(zhàn)日趨嚴峻。作為一個世界性大國，中國所體現(xiàn)的責任擔當，就是提出中國方案，貢獻中國力量，發(fā)揮建設性作用。比如，建設性參與國際地區(qū)熱點問題解決進程，維護國際和地區(qū)和平穩(wěn)定；積極維護多邊貿(mào)易體制的主渠道地位，促進國際貿(mào)易投資自由化便利化，反對一切形式的保護主義；堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，引領國際社會采取積極行動應對氣候變化。還要推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

第四，繼續(xù)推進“一帶一路”建設。中國推進以互聯(lián)互通為先導的“一帶一路”建設，與沿線國家合作建設基礎設施，不僅促進了沿線各國經(jīng)濟發(fā)展，而且推動了經(jīng)濟全球化從側重資源有效配置轉向做大蛋糕與合理分配蛋糕并舉，為實現(xiàn)全球化再平衡創(chuàng)造了有利條件。走向未來，還要把“一帶一路”建設與構建人類命運共同體更加緊密的地結合起來，與落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程結合起來，打造國際合作新平臺，增添共同發(fā)展新動力。

第五，在力所能及范圍內(nèi)提供更多公共產(chǎn)品。中國不僅解決了自身13億多人的溫飽問題，改革開放后使7億多人擺脫了貧困，到2020年還要消除剩余的4000萬貧困人口。中國也在積極為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品，比如，積極推動多雙邊投資貿(mào)易體系，支持亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等新興多邊金融機構發(fā)展，落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程，主動實施國際發(fā)展援助，宣布建立“中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金”、“中國氣候變化南南合作基金”、設立“南南合作援助基金”等，國際援助規(guī)模不斷擴大，這將為促進全球化向更加包容、更加公平、更有活力、更可持續(xù)的方向發(fā)展做出新的貢獻。

展望未來，我們有理由相信，隨著日益走向世界舞臺中央，中國將更加積極地推動和參與全球治理的變革和建設，為人類的共同發(fā)展事業(yè)和創(chuàng)造人類更加美好的未來做出更大的貢獻。謝謝各位！