信息產(chǎn)業(yè)政策體系將加速完善

圖片來源：視覺中國

《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從工信部、發(fā)改委等多個權(quán)威渠道獲悉，根據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，我國將加速完善信息產(chǎn)業(yè)政策體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，制定和出臺集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等多個細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策，在確保上述產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域保持快速健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)整體做大做強。據(jù)悉，多項人工智能領(lǐng)域的相關(guān)政策，有望于今年年底至明年年初正式亮相。

目前，我國信息產(chǎn)業(yè)政策體系已初步成型。從2015年開始，我國先后出臺了《中國制造2025》、《積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》以及《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，形成了制造強國戰(zhàn)略政策體系。上述三大文件都對我國信息產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展作出詳細(xì)規(guī)劃，并指出信息產(chǎn)業(yè)不但將成為我國重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，還將是實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機，關(guān)系著制造強國戰(zhàn)略的成敗。為此，工信部等部門還陸續(xù)出臺了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》等多項政策，并分階段展開對下一代互聯(lián)網(wǎng)核心項目IPv6地址的部署以及5G網(wǎng)絡(luò)的測試和試點。

據(jù)悉，工信部等部門將在現(xiàn)有的政策框架下，進(jìn)一步完善信息產(chǎn)業(yè)政策體系，在未來一段時間，將陸續(xù)制定和出臺集成電路、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等多個細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策。據(jù)悉，多項人工智能領(lǐng)域的相關(guān)政策，有望于今年年底至明年年初正式亮相。工信部總工程師張峰此前則在多個場合確認(rèn)，我國將在下一代互聯(lián)網(wǎng)、5G、集成電路等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域出臺針對性的產(chǎn)業(yè)政策和措施。

目前，已經(jīng)出臺的一系列產(chǎn)業(yè)政策對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的推動作用，政策紅利持續(xù)顯現(xiàn)。工信部數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)完成軟件業(yè)務(wù)收入39827億元，同比增長14.1%，同期實現(xiàn)利潤總額4731億元，同比增長13.4%。更為重要的是，15個副省級中心城市的產(chǎn)業(yè)增速也保持著強勁勢頭。前三季度，大連、寧波、廣州、成都、西安等15個副省級中心城市的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入均保持快速增長，其中，軟件產(chǎn)品收入同比增長11.1%，信息技術(shù)服務(wù)收入同比增長17.6%，集成電路設(shè)計收入同比增長14.0%，運營服務(wù)收入同比增長19.7%，嵌入式系統(tǒng)軟件收入同比增長8.0%。

多地經(jīng)濟(jì)和信息化委員會向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露，地方產(chǎn)業(yè)快速增長和出臺的多項產(chǎn)業(yè)政策密不可分。事實上，上海、廣東、江蘇、浙江等地均出臺了相應(yīng)的政策或措施，以鼓勵和促進(jìn)地方信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，陜西出臺的《中國制造2025陜西實施意見》就明確提出發(fā)展軟件、集成電路、智能設(shè)備等多個信息產(chǎn)業(yè)的細(xì)分領(lǐng)域，同時將給予部分重點項目資金支持，累計額度超過100億元。工信部數(shù)據(jù)顯示，作為陜西的副省級中心城市，西安前三季度軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計、運營服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件收入增長同比均超過20%，增速在上述15個副省級中心城市中位列前茅。

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)政策體系的不斷完善，信息產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演的角色將更加重要，除了能夠進(jìn)一步成長為我國新的支柱性產(chǎn)業(yè)外，還將進(jìn)一步促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保制造強國戰(zhàn)略順利實施。

工信部賽迪智庫戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)課題組研究認(rèn)為，信息技術(shù)仍是各國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的樞紐性技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來將進(jìn)一步發(fā)揮基礎(chǔ)和支撐作用。新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)、云計算等新技術(shù)、新應(yīng)用，極有可能成為推動整個信息產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展的重要力量。信息技術(shù)同時還將帶動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等多個產(chǎn)業(yè)強勁增長，創(chuàng)造新的商業(yè)模式。

盤古智庫研究員吳琦告訴記者，隨著技術(shù)設(shè)備、商業(yè)模式和應(yīng)用服務(wù)不斷完善以及信息消費規(guī)模不斷擴(kuò)大，信息產(chǎn)業(yè)正日益成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要驅(qū)動力。目前信息產(chǎn)業(yè)對我國GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到40%，而美國已超過70%，這意味著我國信息產(chǎn)業(yè)仍有巨大的發(fā)展空間，對整個經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也會不斷凸顯。