行業(yè)首份經(jīng)營規(guī)范征求意見?國內(nèi)無人店將“有人管”

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每經(jīng)記者 項義妹 每經(jīng)實習(xí)編輯 任芷霓

隨著無人便利店新業(yè)態(tài)的逐漸興起，建立無人店行業(yè)規(guī)范顯得越來越迫切。

10月25日，中國百貨商業(yè)協(xié)會無人店分會發(fā)布了《中國無人店業(yè)務(wù)經(jīng)營指導(dǎo)規(guī)范（意見征詢稿）》（以下簡稱意見稿），正式邁開了規(guī)范化管理的第一步。

意見稿分別從無人店的設(shè)置、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員、商品采購、檢驗、倉庫管理等方面提出明確的細化要求，同時還強調(diào)無人店經(jīng)營商退換貨的具體要求，以及消費投訴及食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的處理等。業(yè)內(nèi)人士認為，意見稿的出臺標(biāo)志著無人店行業(yè)將走向規(guī)范化運營。

強調(diào)食品衛(wèi)生安全

針對目前快速發(fā)展的業(yè)態(tài)，協(xié)會提出了嚴(yán)格做好準(zhǔn)入機制的要求。意見稿要求無人店經(jīng)營商準(zhǔn)入資格包括：具有從事經(jīng)營活動的合法主體資格；從事食品類銷售、現(xiàn)場制售的，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可，并配備符合業(yè)務(wù)開展的基本條件（含場地、車輛、人員等相關(guān)必要資源），企業(yè)同時應(yīng)建立食品安全管理制度，并設(shè)立食品安全專管人員；涉及特許業(yè)務(wù)經(jīng)營的需取得相關(guān)特許業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

意見稿還對無人店的設(shè)置、經(jīng)營、倉儲、物流等均提出了明確的細化要求，要求無人店經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)更多的經(jīng)營者責(zé)任，切實保護消費者的食品安全及其他各項權(quán)益。

此外，意見稿還強調(diào)無人店經(jīng)營商退換貨要求，以及消費投訴、食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的處理：無人店經(jīng)營主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》等相關(guān)法律、制定符合法律規(guī)定的商品退換或制度，并將退換貨流程予以明確告知，并提供配套服務(wù)。

中國百貨商業(yè)協(xié)會無人店分會秘書處稱，由于無人店企業(yè)相當(dāng)大的一部分正在從事食品業(yè)務(wù)經(jīng)營，因此，建議各地方在促進無人店發(fā)展的同時，嚴(yán)抓食品安全關(guān)，確保不出現(xiàn)食品安全風(fēng)險事件。希望相關(guān)管理部門能夠管促結(jié)合，因地制宜，做差別化探索和各種有益嘗試。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任、研究員趙萍在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪時則表示，無人便利店作為一種新的業(yè)態(tài)，雖然對增加商業(yè)的服務(wù)能力，以及提升消費便利創(chuàng)造了非常好的條件，但是這首先要在一個法治框架下進行業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

企業(yè)呼吁完善行業(yè)規(guī)范

隨著無人便利店“站上”投融資的風(fēng)口，各大資本紛紛入局。除了F5未來商店、繽果盒子等創(chuàng)業(yè)公司陸續(xù)宣布獲得融資外，阿里、京東、歐尚、居然之家等巨頭以及創(chuàng)新工場、紀(jì)源資本等資本也相繼入場。與此同時，相應(yīng)的行業(yè)的監(jiān)管也顯得越來越重要。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰此前便表示，無人值守商店是商貿(mào)流通領(lǐng)域從需求側(cè)的角度推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有益嘗試，能更好滿足個性化、多元化的消費需求。為了鼓勵相關(guān)業(yè)態(tài)，商務(wù)部將適時發(fā)布《零售業(yè)技術(shù)創(chuàng)新框架》和技術(shù)應(yīng)用典型案例，引導(dǎo)廣大零售企業(yè)加大先進技術(shù)的應(yīng)用。

此外，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會內(nèi)部人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，該協(xié)會目前也正在起草無人便利店相關(guān)行業(yè)營業(yè)規(guī)范文件，預(yù)計將于11月8日發(fā)布。

而事實上，無人店企業(yè)也在呼吁監(jiān)管措施的出臺。記者了解到，由于盒子型的無人便利店目前未有明確的監(jiān)管規(guī)范，因此企業(yè)在鋪設(shè)的過程中面臨著選址困難，繽果盒子此前在歐尚長陽路投放的盒子就曾遭到城管調(diào)查。其創(chuàng)始人陳子林此前便向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前“盒子”落地身份不太明確，也收到過投訴，希望在政策的監(jiān)管和保護下，更健康有序發(fā)展。

隨著行業(yè)各經(jīng)營指導(dǎo)相關(guān)文件的陸續(xù)出臺，無人店行業(yè)的發(fā)展將有望走向規(guī)范化，對于無人便利店在店面設(shè)置、經(jīng)營的規(guī)范性方面，也將會有更明確的指引。