精準(zhǔn)扶貧西部企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)主角 創(chuàng)新扶貧模式不斷涌現(xiàn)

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 翟敏 每經(jīng)編輯 文多    

每經(jīng)記者 翟敏 每經(jīng)編輯 文多

距2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)還剩3年，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正打響。

與過(guò)去東部帶動(dòng)西部的傳統(tǒng)模式相比不一樣的是，相當(dāng)一批西部成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)，正在西部扶貧過(guò)程中扮演重要角色。根植于西部，成長(zhǎng)于西部，再反哺西部，西部企業(yè)已成精準(zhǔn)扶貧的生力軍。而在扶貧過(guò)程中，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“金融+”等形式頗具亮點(diǎn)，資本市場(chǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越強(qiáng)，服務(wù)脫貧成效顯著。

西部企業(yè)爭(zhēng)當(dāng)主角

西部地區(qū)扶貧開發(fā)任務(wù)非常艱巨。國(guó)務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全國(guó)農(nóng)村貧困人口尚有4335萬(wàn)人，其中貧困人口規(guī)模在300萬(wàn)人以上的?。ㄗ灾螀^(qū)）有6個(gè)，分別為四川、貴州、云南、河南、湖南、廣西。

在過(guò)去20多年的脫貧進(jìn)程中，東部帶動(dòng)西部成為常態(tài)，國(guó)家也制定了對(duì)口幫扶的系列政策。但隨著西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少企業(yè)已經(jīng)崛起，這些企業(yè)根植西部，成長(zhǎng)于西部，也正在這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中反哺西部，利用與當(dāng)?shù)氐奶烊谎夑P(guān)系，積極投身到扶貧事業(yè)中來(lái)。

天齊鋰業(yè)便是其中典型代表之一。作為從我國(guó)西部縣城走出來(lái)的一家民營(yíng)企業(yè)，天齊鋰業(yè)已成為擁有國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的世界級(jí)公司。根據(jù)公司2016年年報(bào)，天齊鋰業(yè)營(yíng)收全部來(lái)自鋰精礦和鋰化工產(chǎn)品，從營(yíng)收規(guī)模上已全面超越曾經(jīng)的國(guó)際鋰業(yè)巨頭。

遂寧是天齊鋰業(yè)起步的根基，企業(yè)發(fā)展壯大后，并沒(méi)有忘記帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓疾苦。天齊鋰業(yè)選擇了以“醫(yī)療”作為切入口，要想真正改變當(dāng)?shù)匕傩盏目床‰y題，就要堅(jiān)持“輸血”與“造血”扶貧相結(jié)合。

為此，天齊鋰業(yè)于2016年底向當(dāng)?shù)卣栀?zèng)1000萬(wàn)元健康扶貧資金，計(jì)劃3年分批次開展健康扶貧“三大工程”，包括“聯(lián)村示范衛(wèi)生室建設(shè)”“村醫(yī)能力提升”和“醫(yī)護(hù)專家支醫(yī)”，切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刎毨罕?ldquo;平時(shí)少生病、看病少花錢、大病有救助、生病不致貧”。

藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)亦是如此。作為一家管理資產(chǎn)規(guī)模超千億元的中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)，藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)一直積極投身中國(guó)社會(huì)和民生生態(tài)的改善，積極回饋社會(huì)，做一個(gè)負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民。截至目前，藍(lán)潤(rùn)集團(tuán)累計(jì)公益慈善總投入逾1億元，打造的藍(lán)潤(rùn)暖冬行、藍(lán)潤(rùn)送愛(ài)回家、藍(lán)潤(rùn)助學(xué)行等明星公益扶貧項(xiàng)目，獲得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

而在貴州，中天金融作為一家以“金融服務(wù)業(yè)+實(shí)體產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)融運(yùn)營(yíng)模式雙輪驅(qū)動(dòng)的企業(yè)，則旨在通過(guò)收益機(jī)制、分配方式的轉(zhuǎn)變，充分了發(fā)揮產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、就業(yè)保障的作用以及產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧的優(yōu)勢(shì)，讓整體扶貧走出一條新路。

中天金融集團(tuán)表示，未來(lái)將成為貴州省金融扶貧、精準(zhǔn)扶貧及決戰(zhàn)貧困的重要力量，打造根植貴州、服務(wù)貴州“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略行動(dòng)的金融集團(tuán)。

以天齊鋰業(yè)、中天金融等為代表，包括貴州茅臺(tái)、貴州百靈、四川信托、中航重機(jī)等大批西部企業(yè)積極投入到精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)役當(dāng)中，成為西部精準(zhǔn)扶貧、消滅貧困的中堅(jiān)力量。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、貧困與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任王朝明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“扶貧本來(lái)就需要政府、社會(huì)、貧困者本人，三位一體的合作，企業(yè)的扶貧是屬于社會(huì)力量的扶貧。這幾年扶貧工作中，西部的很多企業(yè)在扶貧方面都起到了積極的作用。”他還呼吁更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，做更多的事情回報(bào)社會(huì)。

創(chuàng)新扶貧形式不斷出現(xiàn)

與傳統(tǒng)的扶貧方式不同的是，西部扶貧正結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，找到更具特點(diǎn)的創(chuàng)新模式。

例如西部特有的松茸、葡萄、桃李、柑橘等特產(chǎn)，雞鴨、生豬等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，以前農(nóng)戶擔(dān)心賣不出去，現(xiàn)在采用線上線下購(gòu)銷、金融信貸、物流配送等“一站式”綜合服務(wù)功能，效益良好。

王朝明表示：“近兩年，扶貧方式越來(lái)越多樣化。以網(wǎng)絡(luò)和其他技術(shù)手段進(jìn)行扶貧，可以直接對(duì)口，一一對(duì)應(yīng)，省去了很多中間環(huán)節(jié)。”

2017年9月初，在涼山電子商務(wù)協(xié)會(huì)與四合鄉(xiāng)政府結(jié)對(duì)扶貧座談會(huì)上，涼山電子商務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧啟軍介紹，在協(xié)會(huì)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子精準(zhǔn)扶貧的四合鄉(xiāng)馬什洛村，除了家家養(yǎng)土雞，并沒(méi)有其他特色農(nóng)產(chǎn)品。針對(duì)這一情況，協(xié)會(huì)給農(nóng)戶做培訓(xùn)，為其制定標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方案，再依托合作社或大戶把產(chǎn)品收集起來(lái)，用電商銷售產(chǎn)品。

四川省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，自去年拉開電商精準(zhǔn)扶貧大幕以來(lái)，全省88個(gè)貧困縣因地制宜，掛圖作戰(zhàn)，初步探索出“四川農(nóng)村電商+精準(zhǔn)扶貧”的新路子，2016年，四川省電商綜合水平進(jìn)入全國(guó)前6位，農(nóng)村電商綜合水平居全國(guó)第四。

近3年來(lái)，四川省級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金3.5億支持農(nóng)村電商的發(fā)展，近60%用于支持貧困縣；持續(xù)開展萬(wàn)人電商創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)人電商培訓(xùn)，共培訓(xùn)2.82萬(wàn)人次。截至2017年上半年，累計(jì)培育涉農(nóng)電商企業(yè)1300余家，開設(shè)農(nóng)村電商網(wǎng)店（微店）3.3萬(wàn)余個(gè)，同比增加1.3萬(wàn)個(gè)；農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈吸納就業(yè)累計(jì)16萬(wàn)人，同比增加1.4萬(wàn)人；從業(yè)人員人均增收超1500元，同比增長(zhǎng)10%。

除了頗具特色并成效顯著的農(nóng)村電商形式之外，其他新的扶貧形式也在不斷出現(xiàn)。2016年，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家能源局聯(lián)合在河北、安徽、山西等6省份的30個(gè)縣開展光伏扶貧試點(diǎn)，下達(dá)516萬(wàn)千瓦的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。此外，國(guó)務(wù)院扶貧辦和國(guó)家旅游局在全國(guó)2.26萬(wàn)個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧。

除了深入到各個(gè)具體的村鎮(zhèn)、農(nóng)戶的精準(zhǔn)扶貧，資本市場(chǎng)則從宏觀層面，為西部的企業(yè)發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步保駕護(hù)航。近年來(lái)，資本市場(chǎng)針對(duì)西部地區(qū)的發(fā)展在各方面出臺(tái)傾斜政策，對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，成效顯著。

證監(jiān)會(huì)副主席姜洋近日在成都舉辦的第九屆中國(guó)西部國(guó)際資本論壇上透露，西部地區(qū)資本市場(chǎng)服務(wù)脫貧攻堅(jiān)成效顯著。截至8月底，證監(jiān)會(huì)已核準(zhǔn)的西部貧困地區(qū)企業(yè)IPO數(shù)量占全部貧困地區(qū)核準(zhǔn)數(shù)量的67%，新三板掛牌企業(yè)數(shù)量占全部貧困地區(qū)掛牌企業(yè)近40%。

同時(shí)，今年前8個(gè)月，西部地區(qū)上市公司股權(quán)融資1800多億元，并購(gòu)重組金額1500多億元，分別同比增長(zhǎng)9%和34%。截至8月底，西部地區(qū)新三板掛牌企業(yè)1100多家，在區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)4700多家，累計(jì)為企業(yè)融資2400多億元。

（實(shí)習(xí)生俞瑤對(duì)本文有貢獻(xiàn)）

脫貧目標(biāo)

確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)

脫貧路徑圖

到2020年，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，解決3000萬(wàn)人脫貧

到2020年，通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)，解決1000萬(wàn)人脫貧

到2020年，通過(guò)易地搬遷，解決1000萬(wàn)人脫貧

到2020年，還有2000多萬(wàn)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底