“以房養(yǎng)老”騙局涉事公證處停業(yè)整頓

參與“理財”致房產(chǎn)被賣

近日，一起涉及“以房養(yǎng)老”理財項目的案件在朝陽區(qū)法院開庭審理。原告高大媽之子李先生說，去年4月，高大媽經(jīng)人介紹，參加了一個號稱可以“以房養(yǎng)老”的理財項目，只要高大媽將自己房產(chǎn)證抵押，便可以拿到一大筆借款，這筆錢可以放在他人手里做理財，理財期限為12個月，每個月返給高大媽房屋價值的百分之三。理財時間到期后，本金全部返還。

隨后，高大媽在廣艷彬和本案被告龍學(xué)武的陪同下，來到方正公證處，簽訂了《借款合同》《具有強制執(zhí)行效力的債券文書公證書》《委托書》及《公證書》等大量文件，此后，高大媽又辦理了房產(chǎn)抵押手續(xù)。在這個鏈條中，辦理了房產(chǎn)抵押的高大媽是借款人，一個名為王躍的人是出借人，他將200余萬借給高大媽，高大媽再將200余萬元轉(zhuǎn)給廣艷彬，廣艷彬負責(zé)用這筆錢理財，每月返兩筆錢，一筆作為借款利息支付給出借人王躍，一筆為理財收益支付給高大媽。而龍學(xué)武在這個鏈條中自稱介紹人，負責(zé)介紹王躍借錢給高大媽這樣的客戶。

李先生表示，在公證流程中，母親根本不知道自己簽署的是全權(quán)委托書，這種委托可以授權(quán)龍學(xué)武用各種形式處理房產(chǎn)，包括母親無法償還債務(wù)后，龍學(xué)武代替母親出售房屋。當(dāng)時龍學(xué)武告訴母親，這些文件都是簡單的流程，母親沒有細看便一一簽署。李先生介紹，當(dāng)時母親在公證處簽署全權(quán)委托書時，并未在一個類似公證大廳的場合內(nèi)，而是在一間特定的辦公室。李先生說，龍學(xué)武帶領(lǐng)多位老人來此辦理過全權(quán)委托，是公證處的老客戶，可以享受這種單間的特殊待遇，多起此類事件中的公證員是同一人。此外，在多起老人失房的事件中，都涉及理財者廣艷彬、介紹人龍學(xué)武、出借人王躍。

李先生介紹，原本談好的理財期限為1年，但在合同中，債務(wù)履行期限為一個月。母親簽署合同時，忽略了這一點。這就意味著，只要在一個月內(nèi)沒有歸還王躍200余萬元，母親的房屋就可以被龍學(xué)武任意出售。

去年10月，高大媽得知自己的房屋已經(jīng)被龍學(xué)武出售給一名叫劉鳳仙的人。李先生認為，龍學(xué)武伙同劉鳳仙等人，對高大媽進行欺詐，騙取了房產(chǎn)，故起訴至朝陽區(qū)法院，要求判決兩被告之間的房屋買賣合同無效。

嫌疑人已經(jīng)被羈押

據(jù)悉，2015年以來，北京市數(shù)十位老人遭遇此類事件，他們有的失去了房產(chǎn)，有的背上巨額的債務(wù)。據(jù)北京老年維權(quán)服務(wù)工作站、北京市致誠律師事務(wù)所統(tǒng)計，僅由北京市公安局西城分局移送檢察院的案子就有30多起。

2016年10月，多名老人的房屋被出售，在被出借人逼債后，這些老人被迫搬離自己的住房，無家可歸。他們的子女開始嘗試通過報警、找律師等途徑幫助老人維權(quán)。目前，北京市公安局西城分局已經(jīng)對廣艷彬采取了強制措施。

此外，司法部公開通報顯示，2017年4月，針對北京市國立公證處接連發(fā)生數(shù)起為不真實的事項出具公證書，導(dǎo)致當(dāng)事人房產(chǎn)在不知情的情況下被買賣或抵押的情況，北京市司法局吊銷了李鐵林、馮躍的公證員執(zhí)業(yè)證書，給予國立公證處警告、罰款20萬元并處沒收違法所得的行政處罰，國立公證處主任薛衛(wèi)平因負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被免職。

方正公證處停業(yè)整頓

7月27日，司法部責(zé)成北京市司法局組成核查工作專班，盡快查清事實，特別是公證員盡職審核方面的問題。8月初，北京市司法局和北京市公證協(xié)會表示，他們已規(guī)定不得為借款人辦理擔(dān)保性委托公證，公證機構(gòu)辦理賦予強制執(zhí)行效力公證和涉及不動產(chǎn)委托公證必須將公證書送達雙方當(dāng)事人，公證機構(gòu)為60歲以上老年人辦理賦予強制執(zhí)行效力公證或涉及處分不動產(chǎn)的委托公證時，老年人必須由成年子女陪同，辦證過程必須進行錄像，并附卷備查。

昨天，北京市司法局發(fā)布進一步消息，鑒于涉案北京市方正公證處一段時期以來內(nèi)部管理不善、出現(xiàn)公證質(zhì)量問題，決定免去該公證處主任職務(wù)，調(diào)離方正公證處，配合組織調(diào)查。方正公證處停業(yè)整頓。

北京市司法局、市公證協(xié)會將嚴格執(zhí)行司法部《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準”的通知》要求，加強監(jiān)督檢查和行業(yè)指導(dǎo)，堅決防止犯罪分子利用公證騙取信任將當(dāng)事人拉入“高息理財”的騙局陷阱。

市司法局將進一步加強與公安部門的配合，建立涉案線索及時移交和協(xié)作調(diào)查工作機制，堅決打擊騙取公證書和利用公證書欺詐等違法犯罪行為。

市司法局將進一步調(diào)動系統(tǒng)資源，成立法律服務(wù)團，依托各級法律援助中心和北京老年維權(quán)服務(wù)工作站（北京市致誠律師事務(wù)所）為涉案老人提供法律服務(wù)，及時有效維護合法權(quán)益。

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司法部發(fā)布公證“五不準”

近日，司法部印發(fā)《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準”的通知》，詳細列舉了不準辦理公證的五種情況。

《通知》中，第一項“不準”是不準為未查核真實身份的公證申請人辦理公證。公證機構(gòu)、公證員應(yīng)嚴格審查公證申請人的身份，告知冒充他人、偽造證件、騙取公證書的法律責(zé)任后果，未經(jīng)證件視讀、單獨談話、交叉印證、身份證識別儀核驗等程序，不得辦理公證。同時，申請人使用臨時身份證，公證員未到公安部門核實的，不得受理公證申請。對涉及敏感、重大權(quán)益事項的公證申請，應(yīng)當(dāng)由有經(jīng)驗的公證人員認真審核。

第二項是不準辦理非金融機構(gòu)融資合同公證。在有關(guān)管理辦法出臺之前，公證機構(gòu)不得辦理自然人、法人、其他組織之間及其相互之間（經(jīng)人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，商務(wù)主管部門、地方人民政府金融管理部門批準設(shè)立的從事資金融通業(yè)務(wù)的機構(gòu)及其分支機構(gòu)除外）的融資合同公證及賦予強制執(zhí)行效力公證。

第三項是不準辦理涉及不動產(chǎn)處分的全項委托公證。公證機構(gòu)、公證員辦理涉及不動產(chǎn)處分的委托公證，應(yīng)當(dāng)按照“重大事項一次一委托”的原則，不得辦理一次性授權(quán)全部重要事項的委托公證，不得在公證書中設(shè)定委托不可撤銷、受托人代為收取售房款等內(nèi)容。

第四項是不準辦理具有擔(dān)保性質(zhì)的委托公證。公證機構(gòu)、公證員在辦理涉及不動產(chǎn)處分的委托公證時，應(yīng)當(dāng)嚴格審查申請人的真實意思表示，審查其與受托人是否具有親屬關(guān)系，不得辦理名為委托實為擔(dān)保，或者可能存在擔(dān)保性質(zhì)的委托公證。

第五項是不準未經(jīng)實質(zhì)審查出具公證書。公證機構(gòu)、公證員應(yīng)當(dāng)盡到更高標(biāo)準的審查注意義務(wù)，不得片面依賴書面證據(jù)材料而忽視溝通交流，不得只重程序合規(guī)而輕實體內(nèi)容審查。對涉及敏感、重大權(quán)益事項的公證事項，除通過交叉詢問、分別談話等形式進行審查外，還要綜合使用儀器識別、聯(lián)網(wǎng)查詢等方式進行審查核實，全過程記錄存檔，必要時應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。

公證員對“合理懷疑”的公證申請，應(yīng)當(dāng)及時提請公證機構(gòu)進行會商研究，進一步核實有關(guān)情況，所需時間不計入法定辦理期限。要嚴格審查申請人的真實目的和公證書的用途，不得以簽名（印鑒）屬實公證替代委托公證，以原件與復(fù)印件相符公證規(guī)避對實質(zhì)內(nèi)容的審查。