強監(jiān)管下拿牌不易 京東方A申請保險牌照一年暫無下文

每經(jīng)編輯 胡 楊    

每經(jīng)記者 胡 楊 每經(jīng)編輯 姚祥云

近日，京東方A（000725，SZ）在其互動平臺表示，公司已向中國保險監(jiān)督管理委員會提交了籌建保險公司的申請，現(xiàn)等待批復中。不過，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，早在去年4月，京東方A就曾發(fā)布《關(guān)于發(fā)起設(shè)立壽險公司項目的公告》（以下簡稱《公告》），擬聯(lián)合其他四家公司發(fā)起設(shè)立國祥人壽保險股份有限公司（以下簡稱國祥人壽），總注冊資本為20億元。

然而，時隔一年，在保險業(yè)監(jiān)管逐漸趨嚴，保險牌照審批收緊的大環(huán)境下，京東方A此番能否順利拿牌仍然未知，中央財經(jīng)大學教授郝演蘇表示，監(jiān)管機構(gòu)是出于防范風險的考慮，希望通過加強約束來吸引真正有資本實力的，愿意從事保險行業(yè)的資金進入市場。

●已提交籌建保險公司申請

7月18日，京東方A在互動易平臺上表示，公司已經(jīng)于2016年6月正式向保監(jiān)會提交材料，現(xiàn)等待批復中。同時提到擬申請保險公司的經(jīng)營范圍是，普通型保險（包括人壽保險和年金保險）、健康保險、意外傷害保險、分紅型保險、萬能保險。

公開資料顯示，根據(jù)京東方A在中保協(xié)發(fā)布的設(shè)立保險公司預披露文件，國祥人壽注冊資本為20億元，注冊地為福建平潭綜合試驗區(qū)，營業(yè)場所所在地為福建省福州市。除了京東方A外，參與該壽險公司發(fā)起設(shè)立的還有平潭綜合實驗區(qū)城市投資建設(shè)集團有限公司、平潭綜合實驗區(qū)交通投資集團有限公司、融信(福建)投資集團有限公司以及北京旋極信息技術(shù)股份有限公司，5家公司各持股20%，出資額分別為4億元。

根據(jù)近日保監(jiān)會下發(fā)對《保險公司股權(quán)管理辦法(第二次征求意見稿)》（以下簡稱《征求意見稿》），五家股東均屬于戰(zhàn)略類股東（持股比例15%~30%）。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在上述《征求意見稿》中，監(jiān)管對“財務Ⅱ類股東”以上股東，均有“核心主業(yè)突出”的最新要求。同花順信息顯示，京東方A在的所屬行業(yè)為，電子—光學光電子。而據(jù)該公司年報顯示，京東方A對未來則發(fā)展三項事業(yè)，分別為顯示器件事業(yè)、智慧系統(tǒng)事業(yè)與健康服務事業(yè)。

值得關(guān)注的是，京東方A作為一家上市科技公司，其主營業(yè)務為顯示器件業(yè)務、智慧系統(tǒng)產(chǎn)品業(yè)務、智慧健康服務業(yè)務。除此以外，國祥人壽的其它股東則主要從事投資、基建、地產(chǎn)以及科技等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，之前也并無相關(guān)保險行業(yè)經(jīng)驗。

京東方A財報顯示，公司最近三年的凈利潤分別是25.6億元、16.4億元以及18.8億元，去年上半年，公司曾虧損5.16億元，而京東方A于日前發(fā)布的今年上半年業(yè)績預告顯示，報告期內(nèi)京東方A將實現(xiàn)扭虧為盈，上半年業(yè)績將大幅增長。

上述《公告》還提到，設(shè)立國祥人壽一方面將有利于全面整合健康醫(yī)療機構(gòu)和項目公司的相關(guān)資源，進一步發(fā)揮公司優(yōu)勢，有利于公司健康服務事業(yè)健康醫(yī)療核心業(yè)務的經(jīng)營，推動公司健康服務事業(yè)發(fā)展；而另一方面，也將有利于實現(xiàn)公司產(chǎn)融結(jié)合，整合產(chǎn)融資源。

不過，《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，2016年，該公司的第三大業(yè)務即為健康服務業(yè)務，該業(yè)務營收占總營收的比重僅有1.32%，金額為9.07億元，卻取得了2.89億元的凈利潤。

●保險牌照“一牌難求”

就目前情況而言，籌建保險公司似乎并不是一個好時機。

去年底以來，保監(jiān)會陸續(xù)出臺政策，嚴格限制新設(shè)立保險公司的業(yè)務范圍，并規(guī)定新設(shè)險企只能參與傳統(tǒng)人身險業(yè)務。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，從國祥人壽擬申請經(jīng)營范圍來看，其中的年金險業(yè)務、分紅險業(yè)務都將不對其開放，更遑論萬能險。

公開資料顯示，國祥人壽的擬申請經(jīng)營范圍包括承保人民幣和外幣的各種人身保險業(yè)務，包括普通型人身險、分紅型保險、萬能保險、年金保險、健康保險和意外傷害保險等保險業(yè)務；辦理上述業(yè)務的再保險業(yè)務；為境內(nèi)外保險機構(gòu)代理檢驗、理賠等相關(guān)業(yè)務。

與此同時，保監(jiān)會也在逐漸收緊對保險牌照的批籌。

安永發(fā)布的《2016-2017保險業(yè)風險管理白皮書》顯示，今年以來，保監(jiān)會在保險牌照的審批監(jiān)管更趨嚴格。截至5月16日，保監(jiān)會共批復6家保險牌照，且均為今年前2月所批。今年2月份之后，就沒有看到新批籌保險的消息。而2016全年保監(jiān)會共批復20張保險牌照。預期未來保監(jiān)會可能推出關(guān)于監(jiān)管標準的新規(guī)，或涉及投資標的及投資比例問題，從制度上進行更為高標準的要求和限制。

對于以上高壓監(jiān)管的措施，中央財經(jīng)大學教授郝演蘇對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，監(jiān)管機構(gòu)是出于防范風險的考慮，希望通過加強約束來吸引真正有資本實力的，愿意從事保險行業(yè)的資金進入市場。他強調(diào)，牌照不應該被看作是一種資源，監(jiān)管機構(gòu)也始終在遏制炒作牌照的行為。

他進一步指出，“金融牌照的申請之所以相對較難，是因為金融機構(gòu)的倒閉可能對市場產(chǎn)生較大的負面影響。這也是之前國家在召開的金融工作會議強調(diào)加強金融業(yè)行為監(jiān)管和業(yè)務監(jiān)管的原因。”