熊錦秋：從山東地礦重組被否看如何落實(shí)業(yè)績補(bǔ)償承諾

熊錦秋

7月5日，山東地礦發(fā)布公告稱公司重組方案被否。證監(jiān)會審核意見認(rèn)為，注入資產(chǎn)建設(shè)期持續(xù)虧損，不利于上市公司改善財(cái)務(wù)狀況和增強(qiáng)持續(xù)盈利能力。

此前在7月4日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾刊發(fā)多篇報(bào)道，從山東地礦借殼上市重組高估值購礦“埋雷”、業(yè)績承諾期與股票鎖定期不匹配、承諾方輕易“金蟬脫殼”套現(xiàn)超10億元等方面剖析山東地礦重組業(yè)績承諾兌現(xiàn)難等問題，對中小投資者作出了合理的風(fēng)險(xiǎn)提示。

令人關(guān)注的是，山東地礦上一次借殼重組作出的3年業(yè)績承諾至今尚未完成，這亦是證監(jiān)會此前審核本次重組合規(guī)性的焦點(diǎn)之一。筆者認(rèn)為，對并購重組業(yè)績補(bǔ)償承諾，應(yīng)采取諸多措施確保落實(shí)到位。

2013年山東地礦借殼上市重組方案的業(yè)績承諾期為3年，但有些交易對手股票鎖定期只有1年，2014部分交易對手開始減持，到2015年5月山東地礦召開股東大會時(shí)，這些股東幾乎將手中的流通股賣完，套現(xiàn)超10億元。

2014年和2015年借殼并購標(biāo)的資產(chǎn)業(yè)績未達(dá)標(biāo)，交易對手需股份補(bǔ)償，但一些交易對手此時(shí)所持股份已不足以全額補(bǔ)償，需在市場買入，只是這些交易對手并未如此操作，截至目前，2014年補(bǔ)償仍未完全到位，且一些交易對手玩起失聯(lián)——如山東地利和寶德瑞已無法取得聯(lián)系，事實(shí)上山東地利、寶德瑞兩家公司在2015年2月先后完成了股權(quán)變更。

上市公司并購資產(chǎn)，標(biāo)的資產(chǎn)動輒溢價(jià)幾倍甚至幾十倍，交易對手由此往往能獲得巨大利益?！渡鲜泄局卮笾亟M管理辦法》第三十五條規(guī)定，采取收益現(xiàn)值法、假設(shè)開發(fā)法等方法對擬購買資產(chǎn)進(jìn)行評估或估值并作為定價(jià)參考依據(jù)的，交易對方應(yīng)與上市公司簽訂明確可行的利潤補(bǔ)償協(xié)議。但從本案和前幾年并購重組案例來看，已有不少交易對手逃避承擔(dān)盈利補(bǔ)償。

為確保盈利補(bǔ)償?shù)靡郧袑?shí)落實(shí)，筆者有以下建議：

一是要將業(yè)績承諾補(bǔ)償追討到位。有些交易對手通過旗下控制的公司參與上市公司并購重組、獲得上市公司股票，但后來其將旗下公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓、或抽逃旗下公司資金將其掏成空殼，以逃避補(bǔ)償義務(wù)，此類行為其實(shí)也是控制人股東濫用公司的獨(dú)立人格來逃避公司債務(wù)。為此，要仔細(xì)甄別這些公司的實(shí)際控制人，特殊情況下可“刺破公司面紗”，直接向這些公司的控制人股東追討業(yè)績補(bǔ)償責(zé)任。

二是要強(qiáng)化對逃避補(bǔ)償承諾這種失信行為的約束。按規(guī)定，證監(jiān)會審核行政許可申請時(shí)，需要查閱當(dāng)事人的誠信檔案，若有未履行承諾等信息，屬于法定不予許可條件范圍的，應(yīng)依法作出不予許可的決定。

當(dāng)前對上市公司再融資、并購重組都設(shè)有行政審核程序，如果行政審核時(shí)嚴(yán)把誠信關(guān)，讓失信者吃閉門羹，與此同時(shí)讓守信者享受綠色通道待遇，如此就會形成對誠信的行政約束、激勵(lì)、引導(dǎo)。另外，應(yīng)通過信用信息交換共享，實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動，使此類失信者寸步難行、處處受限。

三是可規(guī)定所有并購重組交易對手所得股份的鎖定期應(yīng)與其業(yè)績承諾期相對應(yīng)。本案重組有些交易對手持股鎖定期為1年，而其承諾的是標(biāo)的資產(chǎn)的3年業(yè)績及補(bǔ)償，如果交易對手所得股票在解禁后即拋售，那么要兌現(xiàn)其業(yè)績補(bǔ)償承諾就缺乏可靠保障。即使交易對手不拋售持股，但若其把股票用于向第三方質(zhì)押融資，那么這些持股也可能要先用于償還質(zhì)押方的債務(wù)，而不能用于業(yè)績補(bǔ)償。

去年重組新規(guī)對重組上市的交易對手持股鎖定期有所優(yōu)化，規(guī)定重組新進(jìn)小股東股份鎖定期24個(gè)月、大股東鎖定期36個(gè)月，但其中仍然存在鎖定期錯(cuò)配問題。

建議上市公司并購重組向交易對手發(fā)行股票，所有這些股票的鎖定期應(yīng)與其業(yè)績承諾期相對應(yīng)，承諾3年業(yè)績，那么鎖定期也至少為3年，承諾5年業(yè)績鎖定期也至少為5年。而且交易對手所得股票一律不得用于向第三方質(zhì)押融資，這些股票應(yīng)質(zhì)押給上市公司，作為交易對手履行業(yè)績補(bǔ)償?shù)膿?dān)保物。

四是依靠《刑法》打擊逃避業(yè)績補(bǔ)償行為。筆者認(rèn)為此類行為的性質(zhì)近似金融詐騙。交易對手在簽訂業(yè)績補(bǔ)償協(xié)議時(shí)承諾得天花亂墜，等到需要落實(shí)業(yè)績補(bǔ)償時(shí)卻逃得無影無蹤，這不是金融詐騙又是什么？

筆者查閱《刑法》，其中規(guī)定的金融詐騙罪包括“集資詐騙罪”等七種罪名，上述行為似乎還不在七種罪名之列，建議完善《刑法》，將上述行為嚴(yán)重情形納入金融詐騙罪之列，以有效懲治和威懾此類行為。

（作者為財(cái)經(jīng)時(shí)評人）