央行：嚴(yán)厲打擊內(nèi)幕交易、操縱市場，嚴(yán)格規(guī)范杠桿收購行為

近日，中國人民銀行發(fā)布了《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2017）》，對2016年我國金融體系的穩(wěn)健性狀況進(jìn)行了全面評估。報(bào)告認(rèn)為，2016年，我國堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，金融業(yè)改革不斷深化，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，金融機(jī)構(gòu)整體穩(wěn)健，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的進(jìn)展，宏觀審慎政策框架不斷完善，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

報(bào)告指出，2016年，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨一系列政治、經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，新興市場經(jīng)濟(jì)體有所企穩(wěn)，但仍面臨調(diào)整與轉(zhuǎn)型壓力。面對日趨復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，我國繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，經(jīng)濟(jì)增速保持平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，國際收支總體平衡，消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，銀行體系流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模平穩(wěn)較快增長，貨幣金融環(huán)境基本穩(wěn)定。

報(bào)告認(rèn)為，2016年我國金融業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健。銀行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模保持增長，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度不斷加大，對薄弱領(lǐng)域的金融服務(wù)水平日趨提升，開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行、大型商業(yè)銀行改革持續(xù)推進(jìn)，銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力趨緩，信用風(fēng)險(xiǎn)總體可控。證券期貨業(yè)市場主體穩(wěn)健發(fā)展，監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)性制度建設(shè)進(jìn)一步完善。保險(xiǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保費(fèi)收入快速增長，改革深入推進(jìn)，服務(wù)社會(huì)能力增強(qiáng)。金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，市場規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，參與主體進(jìn)一步豐富，市場制度建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，對外開放取得顯著進(jìn)展?？偟目矗谌嫱七M(jìn)以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)基本面保持了中高速增長、較低的通貨膨脹和基本平衡的國際收支并行不悖的良好發(fā)展態(tài)勢，金融業(yè)在持續(xù)推進(jìn)的改革開放進(jìn)程中積累了較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是作為金融業(yè)骨干的商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率比較高，金融管理部門可動(dòng)用的工具和手段多。有信心和底氣、有能力和辦法牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

報(bào)告指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理適度、基本穩(wěn)定，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。繼續(xù)深化金融改革，完善金融機(jī)構(gòu)公司治理，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。建立多層次資本市場體系，完善市場運(yùn)行規(guī)則，健全市場化、法治化違約處置機(jī)制。提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)建立更為規(guī)范的資產(chǎn)管理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善存款保險(xiǎn)制度功能，探索金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)市場化處置機(jī)制，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

全文：《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2017）》