大國(guó)新局 | “中部崛起”其實(shí)是道數(shù)學(xué)題，答案就在三個(gè)支點(diǎn)

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一個(gè)物體若要穩(wěn)固，需要至少三個(gè)支點(diǎn)。

打開地圖，湖北省的外形猶如一個(gè)不規(guī)則的三角形，而武漢、襄陽、宜昌三座城市，剛好處于東部、西部、北部的中心位置。有媒體做過這樣的一道數(shù)學(xué)題，將這三座城市以直線相連，可看作一個(gè)等腰三角形。以這3個(gè)城市為圓心，以三角形的腰為半徑畫圓，這3個(gè)圓幾乎可以覆蓋整個(gè)荊楚大地。

而湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，正是圍繞這“一主兩副”的“金三角”展開。

根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《總體方案》，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命，是有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中起到引領(lǐng)和示范作用。

“中部崛起”不是一個(gè)新話題，卻是一個(gè)老問題。第三批7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，湖北、河南中部省份占其二，可見中央對(duì)“中部崛起”的重視。

湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)支點(diǎn)，撐起的不只是荊楚大地的發(fā)展，還有“中部崛起”的使命。

開放的支點(diǎn)

按照《總體方案》，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍119.96平方公里，涵蓋武漢、襄陽、宜昌三個(gè)片區(qū)。

其中，武漢片區(qū)面積70平方公里，是湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大、最成熟的片區(qū)，由此成為重中之重的“開放特區(qū)”，是支點(diǎn)中的支點(diǎn)。

同時(shí)，武漢片區(qū)全域處于東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)——“中國(guó)光谷”的腹地核心?？v觀目前已經(jīng)掛牌的這11個(gè)自貿(mào)區(qū)，像這樣手握兩張“王牌”的并不多。因此，武漢片區(qū)將戰(zhàn)略定位在：雙自聯(lián)動(dòng)。即推進(jìn)自貿(mào)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)有機(jī)結(jié)合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，這個(gè)支點(diǎn)中的支點(diǎn)，首先是開放的支點(diǎn)。

華中科技大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究中心執(zhí)行主任陳波，全程參與了湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)方案設(shè)計(jì)。他告訴自貿(mào)君（微信公眾號(hào)“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道”zmsyqbd)：第三批自貿(mào)區(qū)基本地處內(nèi)陸，各自擁有一些特色的產(chǎn)業(yè)，能不能通過自貿(mào)區(qū)的東風(fēng)將特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，做到國(guó)際化，是自貿(mào)區(qū)發(fā)展的一個(gè)思路。

這就不難理解，在湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)天，東湖高新區(qū)發(fā)布了光谷“開放十條”新政，包括設(shè)立10億元國(guó)際化發(fā)展專項(xiàng)資金、50億元“一帶一路”發(fā)展基金等，目的就是為了大力支持創(chuàng)新型企業(yè)、機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體聚集發(fā)展、國(guó)際化發(fā)展。

這手筆是夠大的，但背后的氣魄更大。根據(jù)“開放十條”新政，東湖高新區(qū)提出深入實(shí)施“開放驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，以高端鏈接全球創(chuàng)新資源和推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群出海為途徑，加快推進(jìn)要素國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和環(huán)境國(guó)際化三大工程，打造全球光電子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、國(guó)際創(chuàng)新資源配置中心、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開放合作門戶、國(guó)際多元文化融合典范。

作為一個(gè)城市品牌，“武漢•中國(guó)光谷”品牌在全球范圍內(nèi)已經(jīng)具有較強(qiáng)的影響力和知名度。趁熱打鐵，加快推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展，提升對(duì)全球高端資源的配置能力，正是高新區(qū)未來發(fā)展的緊迫任務(wù)。

事實(shí)上，經(jīng)過多年發(fā)展，光谷的產(chǎn)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提升，特別是光電子產(chǎn)業(yè)已成為參與世界競(jìng)爭(zhēng)的主力。烽火科技、長(zhǎng)飛光纖、光谷北斗、人福醫(yī)藥等一大批科技企業(yè)走出國(guó)門，累計(jì)74家企業(yè)在51個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)投資，9家企業(yè)海外上市；外貿(mào)出口占武漢全市一半以上，占湖北全省約三分之一。

為加大對(duì)外開放力度，除“開放十條”等政策外，武漢片區(qū)正加快推行提升貿(mào)易便利化水平、增強(qiáng)內(nèi)陸國(guó)際航運(yùn)物流服務(wù)功能等措施。今年武漢片區(qū)的重點(diǎn)工作包括探索實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，降低外資準(zhǔn)入門檻等。

創(chuàng)新的支點(diǎn)

2017年端午小長(zhǎng)假，斗魚(武漢)嘉年華活動(dòng)在朋友圈火爆刷屏，成為“國(guó)民級(jí)”現(xiàn)象。

活動(dòng)的主辦者，武漢斗魚網(wǎng)絡(luò)科技有限公司正是一家光谷企業(yè)。創(chuàng)業(yè)僅3年，斗魚已成長(zhǎng)為武漢首個(gè)融資估值超10億美元的獨(dú)角獸企業(yè)。目前斗魚直播正在以直播平臺(tái)為核心，打造平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游公司引入武漢。

陳波告訴自貿(mào)君，武漢片區(qū)有很多新興產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)+的服務(wù)。

湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)首個(gè)注冊(cè)企業(yè)，是光谷獨(dú)角獸企業(yè)卷皮(武漢奇米網(wǎng)絡(luò)科技有限公司)的全資子公司。卷皮為一家平價(jià)生活電商，其在自貿(mào)區(qū)的子公司將從事跨境電商和進(jìn)出口貿(mào)易。

卷皮聯(lián)合創(chuàng)始人兼總裁夏里峰介紹，自貿(mào)區(qū)實(shí)施負(fù)面清單管理等一系列舉措，減少了政策壁壘，有助于企業(yè)試水創(chuàng)新業(yè)務(wù)，也降低了企業(yè)稅收、行政審批等資金和時(shí)間成本，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。公司也在研究如何將各項(xiàng)優(yōu)惠政策與未來業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略相融合。

斗魚、卷皮的發(fā)展，是光谷戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，很有說服力。畢竟，對(duì)于湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的使命來說，不是簡(jiǎn)單地貿(mào)易開放，而是通過貿(mào)易開放建立、培育，形成一批新興的高附加價(jià)值戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

自貿(mào)君了解到，近年來武漢光谷的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)正在快速崛起。光谷生物城聚集生物醫(yī)藥、精準(zhǔn)診療等生物企業(yè)1000余家，武漢未來科技城已吸引12家世界500強(qiáng)，18家央企等700余家企業(yè)落戶。在具體項(xiàng)目上，總投資240億美元的國(guó)家存儲(chǔ)器基地項(xiàng)目已于去年底開工，聯(lián)想、華為先后在光谷設(shè)立武漢產(chǎn)業(yè)基地等。

湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)武漢片區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，總體思路是以制度創(chuàng)新為核心，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生命健康、智能制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持自貿(mào)區(qū)與自主創(chuàng)新示范區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”，走出一條具有武漢特色的自貿(mào)區(qū)建設(shè)之路，形成一批可復(fù)制可推廣的成果。

陳波認(rèn)為，武漢是內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)，傳統(tǒng)貿(mào)易相對(duì)較弱，正好可以更加專注發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)+、養(yǎng)老、部分研發(fā)服務(wù)等，創(chuàng)造出沿海自貿(mào)區(qū)相對(duì)沒有的優(yōu)勢(shì)。

他還透露，武漢推出城市合伙人計(jì)劃，雷軍、王健林、馬云等都來投資，給高新區(qū)、自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)開發(fā)，帶來了全新的發(fā)展理念和藍(lán)圖。

資本的支點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要發(fā)展，資本是王道。開放和創(chuàng)新的支點(diǎn)，都離不開資本的支點(diǎn)。

在湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中，明確提出擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，增強(qiáng)金融服務(wù)功能，還點(diǎn)名武漢股權(quán)托管交易中心(湖北四板)作為金融創(chuàng)新的重要平臺(tái)。

6月7日，國(guó)內(nèi)首個(gè)海外歸國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)板在湖北啟動(dòng)，首批30家海歸企業(yè)掛牌交易。

武漢股權(quán)托管交易中心董事長(zhǎng)龔波告訴自貿(mào)君，“海創(chuàng)板”將為海外歸國(guó)到湖北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家提供良好的融資平臺(tái)。“雖然沒有對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行明確約定，不過他們(海創(chuàng)板企業(yè))絕大部分都屬于戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，帶著先進(jìn)的技術(shù)、商業(yè)業(yè)態(tài)等。”

顯然，湖北四板將是自貿(mào)區(qū)企業(yè)融資的重要來源之一。“海創(chuàng)板”推出后，武交中心還在醞釀更多的措施，來對(duì)接自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。龔波表示：

首先是鼓勵(lì)和引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)企業(yè)到湖北區(qū)域市場(chǎng)掛牌，通過四板市場(chǎng)展示自己以及融資；其次是將外國(guó)資金“引進(jìn)來”，在國(guó)家外匯管理政策許可下，吸引海外資本進(jìn)來投資湖北市場(chǎng)的企業(yè)；還要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在湖北區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌的同時(shí)，與券商、投行合作，打通到境外市場(chǎng)上市的通道。

基于中部崛起的使命，湖北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，顯然不僅局限于120平方公里。她需要帶動(dòng)和促進(jìn)中部地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主要措施包括建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、構(gòu)建國(guó)際物流樞紐、打造區(qū)域發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)等。

“武漢九省通衢，在中部崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面可以起到區(qū)域輻射作用。”陳波向自貿(mào)君透露，后續(xù)湖北將組織以自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)為核心的協(xié)作發(fā)展研討會(huì)，包括周邊省份安徽、湖南等，希望通過自貿(mào)區(qū)的核心功能形成協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新。

中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)報(bào)道 圖\文 張明雙 制圖 劉國(guó)梅 編輯 楊歡