新建傳統(tǒng)燃油車企不再被核準(zhǔn) 政策“組合拳”持續(xù)利好新能源

每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 駱一帆    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 駱一帆

10月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定“對(duì)鋼鐵、煤炭、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，不得新增產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。”

對(duì)于嚴(yán)控新增傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)的新規(guī)，中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主任安慶衡向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“該政策的出臺(tái)，一方面是緩解目前傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能過(guò)剩；另一方面也是在一定程度上促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。”

在此之前，國(guó)家發(fā)改委和工信部已相繼出臺(tái)“碳配額”和“油耗、新能源積分”管理辦法征求意見(jiàn)稿。汽車行業(yè)政策的密集出臺(tái)，被認(rèn)為是調(diào)控傳統(tǒng)車發(fā)展與推動(dòng)新能源汽車升級(jí)的“兩手抓”。

與中國(guó)幾乎同步，由于實(shí)現(xiàn)2050年減排80%~95%的計(jì)劃十分困難，德國(guó)聯(lián)邦參議院日前通過(guò)一項(xiàng)決議——從2030年開(kāi)始僅銷售零排放乘用車。

全球汽車市場(chǎng)進(jìn)入了一場(chǎng)新能源汽車的競(jìng)技賽。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者預(yù)測(cè)稱，我國(guó)作為傳統(tǒng)車第一大市場(chǎng)，到2030年新能源汽車在整體銷量中的占比會(huì)達(dá)到20%~30%，如果配套設(shè)施跟得上，有機(jī)會(huì)達(dá)到50%。

●傳統(tǒng)燃油車企“只減不增”

一家全新汽車合資企業(yè)——北汽菲克被曝光正在籌建不足一個(gè)月之后，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定“原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。”

“如果新公司此前已經(jīng)進(jìn)行申報(bào)，也許還有通過(guò)的可能，如果是在政策出臺(tái)后申報(bào)，那通過(guò)的可能性就很小了。”業(yè)內(nèi)專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

此前，根據(jù)媒體報(bào)道，北汽集團(tuán)將與菲亞特克萊斯勒公司合作，在華成立新的合資公司，新公司成立后，可能會(huì)生產(chǎn)道奇及部分克萊斯勒車型。甚至有報(bào)道還稱，新成立公司的名稱或?yàn)?ldquo;北汽菲克”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，克萊斯勒車型偏向大型SUV和皮卡，如果成立新公司，新公司很可能是“新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)”，而根據(jù)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的政策，這類新企業(yè)將難以獲得核準(zhǔn)審批。

就新公司是否已進(jìn)行申報(bào)的問(wèn)題，記者采訪了北汽集團(tuán)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人，其表示目前不便透露相關(guān)消息。

原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)，是否就意味著對(duì)新建傳統(tǒng)燃油車企徹底關(guān)上了大門？

對(duì)此，中國(guó)汽車協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)葉盛基告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“所謂原則上，就是指一般情況下，如果出現(xiàn)特殊情況，比如一家新企業(yè)通過(guò)新技術(shù)將油耗排放控制得非常低，也并不是沒(méi)有通過(guò)的可能。”

盡管在葉盛基看來(lái)，該政策并沒(méi)有把新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的入口完全堵死，但他也表示，就目前中國(guó)的汽車市場(chǎng)情況來(lái)看，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，出現(xiàn)“特殊情況”的概率很小。

對(duì)此，也有分析認(rèn)為，眼下中國(guó)汽車市場(chǎng)已趨于穩(wěn)定，以上汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)、東風(fēng)集團(tuán)為代表的幾大汽車集團(tuán)格局已經(jīng)形成，技術(shù)、體系也相當(dāng)成熟。在此情況下，新成立的傳統(tǒng)汽車企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)力較弱等難題，因此從市場(chǎng)的角度看，新成立傳統(tǒng)燃油車企的意義并不大。

●2030年新能源車占比有望突破50%

就新政策來(lái)看，新建傳統(tǒng)燃油汽車企業(yè)的道路被限制，要新建車企也就只能朝新能源汽車的方向發(fā)展。對(duì)此，安慶衡向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“新政策的出臺(tái)，一方面是緩解目前傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能過(guò)剩；另一方面也是在一定程度上促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展。”

當(dāng)下，新能源汽車發(fā)展迅速，世界各國(guó)都在降低傳統(tǒng)燃油汽車占汽車總量比重，提高新能源汽車所占比重。

近日，有外媒報(bào)道，由于實(shí)現(xiàn)2050年減排80%~95%的計(jì)劃十分困難，德國(guó)參議會(huì)提議從2030年開(kāi)始僅銷售零排放乘用車。盡管該項(xiàng)提議目前還未被通過(guò)，但不難看出在嚴(yán)苛的減排任務(wù)下，在減緩、限制燃油車發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)新能源車發(fā)展，是全球節(jié)能減排大背景下，汽車行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。

對(duì)于汽車節(jié)能減排，我國(guó)同樣有著嚴(yán)格的要求和計(jì)劃。根據(jù)工信部發(fā)布的平均油耗要求，到2020年，我國(guó)汽車平均油耗需達(dá)到5.0L/100Km。

不僅如此，今年8月2日，國(guó)家發(fā)改委辦公廳還發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》；9月22日，工信部也發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。兩個(gè)征求意見(jiàn)稿都是旨在控制傳統(tǒng)燃油汽車的發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。

工信部在新能源積分的管理辦法中明確指出，2018至2020年，新能源汽車積分比例分別為8%、10%、12%。

葉盛基告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“就從目前情況來(lái)看，預(yù)計(jì)2030年，中國(guó)新能源汽車比例將達(dá)到20%~30%，如果動(dòng)力電池技術(shù)方面發(fā)展良好，突破50%的可能性也是存在的。”

就新政策對(duì)新能源汽車的影響，安慶衡向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)的決定，將在一定程度上配合兩個(gè)積分管理辦法的實(shí)施，共同促進(jìn)新能源汽車發(fā)展。”

安慶衡進(jìn)一步指出，在幾項(xiàng)調(diào)控政策的綜合作用下，未來(lái)很難再誕生新傳統(tǒng)汽車企業(yè)的同時(shí)，已有的傳統(tǒng)汽車企業(yè)也將進(jìn)行轉(zhuǎn)型，一方面加大自身新能源板塊的發(fā)展；另一方面也將減少部分燃油汽車車型。

乘聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)也表示，“隨著國(guó)家新能源汽車的快速發(fā)展，未來(lái)的車市增量可能只有新能源車。國(guó)家提早預(yù)防產(chǎn)能過(guò)剩，讓更多的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域，是在未雨綢繆地規(guī)劃汽車行業(yè)發(fā)展，企業(yè)需要認(rèn)識(shí)和重視行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。”