中美鋁材出口“暗戰(zhàn)”：“中國(guó)產(chǎn)品繞道避稅”報(bào)道時(shí)隔1年重出江湖

◎每經(jīng)記者馮彪 在上周結(jié)束的G20杭州峰會(huì)上，電解鋁行業(yè)在“習(xí)奧會(huì)”中被專門提及。中美雙方表示，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場(chǎng)需求低迷，電解鋁行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩增加，成為全球性問(wèn)題，需要集體應(yīng)對(duì)。 時(shí)隔一周，中美在鋁材出口上便再起波瀾。有外媒報(bào)道稱，中國(guó)企業(yè)大量出口鋁材至墨西哥，然后轉(zhuǎn)口美國(guó)，以此繞過(guò)“雙反”關(guān)稅。該報(bào)道還稱，這批存放墨西哥沙漠的鋁材為中國(guó)鋁企忠旺公司董事長(zhǎng)劉忠田之子及劉忠田的長(zhǎng)期生意伙伴所有。 對(duì)此，中國(guó)忠旺總裁兼執(zhí)行董事路長(zhǎng)青向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，對(duì)外媒上述報(bào)道予以否認(rèn)，并認(rèn)為美國(guó)鋁擠壓協(xié)會(huì)主席多次對(duì)忠旺作出不實(shí)指控。 昨日，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱，上述外媒報(bào)道該報(bào)道嚴(yán)重脫離事實(shí)，混淆視聽(tīng)，目的是為9月29日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱USITC）召開(kāi)的332聽(tīng)證會(huì)制造輿論。該協(xié)會(huì)同時(shí)稱，此報(bào)道與一年前的同類報(bào)道相比并無(wú)新的內(nèi)容（當(dāng)時(shí)同樣有外媒指稱有中國(guó)企業(yè)向墨西哥大量出口鋁材并轉(zhuǎn)口美國(guó)）。 臺(tái)前：“繞道避關(guān)稅”到底存不存在？ 過(guò)去多年，圍繞著電解鋁和相關(guān)加工制品，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端始終不斷。包括美國(guó)、歐盟、加拿大、澳大利亞、哥倫比亞在內(nèi)的國(guó)家和組織就對(duì)中國(guó)鋁型材進(jìn)行過(guò)“雙反”調(diào)查。2011年5月26日，美國(guó)商務(wù)部正式開(kāi)始對(duì)華鋁型材征收反傾銷稅。 就在G20杭州峰會(huì)召開(kāi)之前的一個(gè)月，2016年8月5日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，對(duì)華鋁型材作出反傾銷反補(bǔ)貼第一次快速日落復(fù)審終裁，決定繼續(xù)維持對(duì)涉案產(chǎn)品的雙反措施，裁定加權(quán)傾銷幅度為33.28%。 另外，今年9月29日，USITC將召開(kāi)332聽(tīng)證會(huì)，這一會(huì)議也經(jīng)常被認(rèn)為是美國(guó)未來(lái)啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施的“先兆”。 就在USITC召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)前夕，美國(guó)媒體發(fā)出報(bào)道稱，有中國(guó)的鋁業(yè)公司在墨西哥沙漠存放了巨量庫(kù)存，目的是從墨西哥將鋁材轉(zhuǎn)口至美國(guó)，從而繞過(guò)美國(guó)針對(duì)中國(guó)的“雙反”關(guān)稅。而且，有媒體稱，這批鋁材庫(kù)存正是屬于中國(guó)忠旺公司所有。 對(duì)此，中國(guó)忠旺總裁兼執(zhí)行董事路長(zhǎng)青對(duì)應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中國(guó)忠旺在中國(guó)以外并無(wú)生產(chǎn)基地，公司與供應(yīng)商和客戶的任何商業(yè)往來(lái)，均獨(dú)立于董事長(zhǎng)劉忠田個(gè)人及其家族。 路長(zhǎng)青還表示，美國(guó)鋁擠壓協(xié)會(huì)主席JeffHenderson多次對(duì)忠旺作出不實(shí)指控，屢次引用失實(shí)甚至惡意歪曲的內(nèi)容作為理?yè)?jù)支撐，其言論已失去作為一個(gè)行業(yè)組織基本的專業(yè)、客觀與公正。中國(guó)忠旺公司對(duì)有關(guān)的不實(shí)資料已多次作出澄清，公司保留對(duì)其本人及引用其觀點(diǎn)的媒體報(bào)道采取法律行動(dòng)的權(quán)利。 另外，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)也在聲明中一一駁斥了外媒報(bào)道。例如，從法律上看，這批貨物不可能取得墨西哥的原產(chǎn)地證明，即便先入墨西哥，再進(jìn)美國(guó)，依然要繳納“雙反”關(guān)稅，因此，試圖繞道墨西哥規(guī)避美國(guó)稅收的行為不可能實(shí)現(xiàn)。 該協(xié)會(huì)直言，外媒的報(bào)道“使我們有理由相信這是為9月29日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)召開(kāi)的332聽(tīng)證會(huì)制造輿論”。 記者也注意到，海關(guān)總署9月8日數(shù)據(jù)顯示，今年1~8月份未鍛軋鋁出口總量為308噸，去年同期累計(jì)為321噸，同比減少3.9%。 中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)處長(zhǎng)莫欣達(dá)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“中國(guó)鋁材出口量占鋁材產(chǎn)量的比例不超過(guò)10%，90%以上的鋁材均消費(fèi)在國(guó)內(nèi)。說(shuō)中國(guó)傾銷根本沒(méi)有依據(jù)。而且，中國(guó)鋁材的出口主要面向產(chǎn)品互補(bǔ)或產(chǎn)能不足的國(guó)家或地區(qū)。這些年我國(guó)也進(jìn)口了大量美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的設(shè)備，拉動(dòng)了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)?！? 幕后：中國(guó)鋁業(yè)去產(chǎn)能已見(jiàn)成效 為應(yīng)對(duì)鋁業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，去年12月11日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)宣布，占全國(guó)鋁產(chǎn)能75%的14家骨干電解鋁企業(yè)承諾不再重啟已關(guān)停產(chǎn)能，并會(huì)進(jìn)一步安排彈性生產(chǎn)規(guī)模。 受益于產(chǎn)能縮減，國(guó)內(nèi)期鋁價(jià)格不斷刷新年內(nèi)高點(diǎn)，滬鋁三月期鋁繼3月突破11000元/噸整數(shù)關(guān)口后，于4月份創(chuàng)下上半年最高點(diǎn)至13075元/噸。 安泰科研報(bào)分析，盡管隨后市場(chǎng)看空情緒加重致使鋁價(jià)有所回調(diào)，但整體來(lái)看價(jià)格仍然維持在上半年高位區(qū)間波動(dòng)。 卓創(chuàng)資訊分析師朱珊珊告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“去年以來(lái)，電解鋁過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)有所緩解，原來(lái)過(guò)剩的電解鋁今年多以鋁水的形式就被市場(chǎng)消化掉了。目前過(guò)剩問(wèn)題轉(zhuǎn)嫁到了鋁棒方面，鋁棒有一定程度上的滯銷，不過(guò)國(guó)內(nèi)在消化鋁棒庫(kù)存上的力量還是比較大?！? 值得注意的是，外媒稱，中國(guó)由于本土需求放緩，大量鋁材出口美國(guó)。對(duì)此，中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)回應(yīng)，過(guò)去十年來(lái)，中國(guó)一直是全球鋁應(yīng)用消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家。 “在2015年全球鋁消費(fèi)增速明顯放緩的情況下，中國(guó)鋁消費(fèi)仍然保持8%左右的增長(zhǎng)速度，而當(dāng)年除中國(guó)以外的市場(chǎng)鋁消費(fèi)增速僅為1.5%。事實(shí)上，近十年來(lái)，中國(guó)每年的鋁材凈出口量占鋁材總量比例不到10%，絕大部分鋁材都由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消化。”中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)稱。 據(jù)悉，在遭遇美國(guó)“雙反”后，忠旺公司也在調(diào)整戰(zhàn)略，將市場(chǎng)重心從出口轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)。路長(zhǎng)青告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“我們目前以中國(guó)市場(chǎng)為主，海外市場(chǎng)為輔。同時(shí)，忠旺也著力擴(kuò)充美國(guó)以外的海外市場(chǎng)，不再單一依靠某一國(guó)?！? 記者還了解到，在針對(duì)中國(guó)鋁企的“雙反”中，受影響的主要是1、3、6系的普通軟合金系列產(chǎn)品，2、4、5、7系四個(gè)用于航空、航天等高端領(lǐng)域的硬合金系列產(chǎn)品并不包括在此范圍內(nèi)。 路長(zhǎng)青表示，為應(yīng)對(duì)國(guó)外“雙反”，國(guó)內(nèi)企業(yè)也在加大力度推進(jìn)高附加值產(chǎn)品比重，主要是深加工產(chǎn)品，以及技術(shù)含量更高的2、5、7系的硬合金產(chǎn)品。 “暗戰(zhàn)”之電影版： 由杜琪峰執(zhí)導(dǎo)，劉德華、劉青云、蒙嘉慧等主演。影片講述了在72小時(shí)的時(shí)間里發(fā)生在一個(gè)警察和一個(gè)對(duì)手之間的故事。《暗戰(zhàn)》有著香港電影中非常少見(jiàn)的從容不迫，影片沒(méi)有警匪電影中常見(jiàn)的追逐、特技動(dòng)作，而是兩位男主角一路斗智斗勇。 “暗戰(zhàn)”之現(xiàn)實(shí)版： 有外媒報(bào)道稱，中國(guó)企業(yè)大量出口鋁材至墨西哥，然后轉(zhuǎn)口美國(guó)，以此繞過(guò)“雙反”關(guān)稅。中國(guó)忠旺總裁路長(zhǎng)青對(duì)此予以否認(rèn)。中國(guó)有色金屬加工工業(yè)協(xié)會(huì)則發(fā)表聲明稱，上述報(bào)道嚴(yán)重脫離事實(shí)，混淆視聽(tīng)，目的在于為美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)制造輿論……